會議明確，將從５月份開始至１０月末，對全省現(xiàn)有的１９１６處各類煤礦普遍進行一次安全大檢查，消除安全隱患；對１７２６處各類小煤礦普遍進行一次年檢，重新認定其生產經(jīng)營資格；分期分批取締、關閉所有非法開采、布局不合理和不符合安全生產條件的礦井；對符合條件的國有重點煤礦礦辦小井，并入國有重點煤礦統(tǒng)一管理。通過整頓，國有重點煤礦井田范圍內不再存在國礦礦辦小井，全省各類煤礦都能達到安全生產要求，并壓縮原煤產量５００萬噸左右。據(jù)統(tǒng)計，黑龍江省原有小礦井４８２６個，１９９９年、２０００年相繼關閉２９４７個，現(xiàn)在還有１８７９個。

宋法棠說，這次小煤礦專項整頓的范圍是：一切不符合基本安全生產條件的各類小煤礦，率先關閉國有重點煤礦的礦辦小井，堅決取締已經(jīng)關閉而又死灰復燃和私自新開的礦井。

省及各地市關井壓產領導小組和煤炭安全監(jiān)察部門，要在全省范圍內，對各類煤礦逐個進行排查、分類。對非法生產、布局不合理及不具備基本安全生產條件的各類煤礦，無論其投資多少，井型大小，企業(yè)性質如何，都要予以關閉。對于那些國有重點煤礦在井田范圍內的礦辦小井屬于全民性質的可以分為三類，一是布局不合理、與大礦爭資源、不符合基本安全生產條件的，關閉；二是布局合理、安全存在隱患的，停產整頓；三是在礦井范圍內，國家投資建設，與國有重點大礦已形成“五統(tǒng)一”，安全生產條件合格的并入國有重點煤礦統(tǒng)一進行管理。

這次整頓還要認真解決國家或集體辦小礦小井交給個人承包經(jīng)營的問題，從管理體制上消除安全隱患。對于國有大礦辦的小礦井和省直機關自辦的小礦井以及原省屬現(xiàn)下放給地市的小礦井，關閉后，省里將給予一定的補助。

宋法棠最后強調說，要加強領導，務求專項整頓工作取得實效，一是明確責任精心組織。省里成立領導小組，由省長任組長。全省的專項整頓工作由省經(jīng)貿委牽頭，各市（地）政府也要成立主要領導任組長的領導小組，負責組織實施，煤炭管理部門負責監(jiān)督檢查關井目標落實情況。各有關市縣要建立關井壓產責任制，明確關井壓產責任人。中、省直有關部門辦的小煤礦要于６月底前完成安全責任屬地化管理移交工作，同時按照政企分開的原則全部脫鉤。二是各有關部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。新聞部門要履行好輿論監(jiān)督的職責，公安、鐵路、電力、供水、交通、金融等部門對于已經(jīng)確定為關閉的礦井，在停電、停水、停運、停止貸款工作上要同步進行。三是要加強監(jiān)督檢查和信息反饋。定期對全省關井壓產情況進行檢查驗收，不留死角。對于阻撓、干擾關井壓產工作及失職瀆職、營私舞弊的單位和個人要依法懲處，對領導不力、該關不關完不成任務的單位，要追究有關領導和責任人的責任。要每周發(fā)布一期關井壓產工作簡報，及時向省委、省政府及各市地和有關部門報告進展情況。四是要把專項整頓與礦長安全培訓等工作結合起來，通過安全整頓，增強各礦長安全意識，提高安全管理水平。對于礦長培訓不合格的，要重新培訓，到９月末，仍未取得礦長資格證的礦井，吊銷煤炭生產許可證。五是要嚴格煤炭生產許可證年檢，對于給不具備條件礦井頒證或通過年檢的，要嚴肅追究發(fā)證機關和發(fā)證人的責任；對拒絕、逃避年檢和長期停產無法進行年檢的要依法予以關閉。