今年1—4月，煤炭行業(yè)實施總量調(diào)控、關(guān)井壓產(chǎn)、擴(kuò)大出口，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)繼續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。全國煤炭產(chǎn)量增加，原煤產(chǎn)量達(dá)3．19億噸，同比增長14．5％；銷售量完成3．10億噸，同比增長11．2％。煤礦庫存下降，到3月底，全社會煤炭庫存比年初減少871萬噸，煤炭企業(yè)庫存比年初減少937萬噸。國有重點煤礦商品煤綜合價格同比上漲5元／噸左右。但是部分地方關(guān)井壓產(chǎn)決心不大，措施不力，已關(guān)閉的小煤礦死灰復(fù)燃情況依然存在; 1—4月份，比調(diào)控目標(biāo)進(jìn)度（扣除出口同比增加部分）超出5％以上的省區(qū)有安徽、寧夏、山東、江西以及神華集團(tuán)公司；重特大事故接連發(fā)生，煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。直接影響煤炭經(jīng)濟(jì)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn), 影響國有重點煤礦的整體扭虧和穩(wěn)定。為此，經(jīng)貿(mào)委發(fā)出《關(guān)于加大關(guān)井壓產(chǎn)、總量調(diào)控力度確保煤炭經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的通知》：

一、各地經(jīng)貿(mào)委、煤炭行業(yè)管理部門要按照《關(guān)于做好2001年煤炭行業(yè)總量調(diào)控和關(guān)井壓產(chǎn)工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)運行〔2001〕89號）下達(dá)的總量調(diào)控目標(biāo)，層層分解落實到所屬地、市、縣和有關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)，并逐月嚴(yán)格檢查、考核其完成情況。對大量超產(chǎn)的地區(qū)和企業(yè)，要采取必要的措施予以限制。

嚴(yán)禁各類煤礦超能力生產(chǎn)，避免造成事故隱患。

二、加大關(guān)井壓產(chǎn)力度，加快關(guān)閉國有井田范圍內(nèi)各類小井名單，特別是國有重點煤礦自辦小井。對已落實到具體礦點的811處國有重點煤礦自辦小井，各地經(jīng)貿(mào)委、煤炭行業(yè)管理部門要組織有關(guān)企業(yè)盡快制定關(guān)閉方案,并督促其認(rèn)真實施，各地經(jīng)貿(mào)委每月向國家經(jīng)貿(mào)委上報關(guān)閉小井進(jìn)展情況。國家經(jīng)貿(mào)委將公布國有重點煤礦自辦小井名單，各地銀行小得為其開設(shè)帳戶、提供貸款，其他相關(guān)行業(yè)不得為其提供生產(chǎn)和銷售條件。

三、各地經(jīng)貿(mào)委要在二季度組織煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對近幾年已關(guān)閉的小煤礦，進(jìn)行一次全面的復(fù)查，凡發(fā)生死灰復(fù)燃的，必須立即予以徹底關(guān)閉。對復(fù)查不嚴(yán)格、走過場，導(dǎo)致死灰復(fù)燃的小煤礦發(fā)生安全事故的，要依法追究有關(guān)部門的責(zé)任。各地在煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作中，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對不具備條件礦井通過年檢的，要嚴(yán)肅追究發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證人員的責(zé)任；如無特殊情況，今年一律暫停頒發(fā)新的煤炭生產(chǎn)許可證。國家經(jīng)貿(mào)委、國家安全監(jiān)察局將會同有關(guān)部門組織抽查。

四、各地經(jīng)貿(mào)委、煤炭行業(yè)管理部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，充分發(fā)揮各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，依法履行安全監(jiān)察職責(zé)，加大監(jiān)察工作力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類煤礦，根據(jù)情節(jié)輕重，依法責(zé)令其限期改正、停產(chǎn)整頓直至采取關(guān)閉措施，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。