專家分析，隨著我國經(jīng)濟進入結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級階段，國民經(jīng)濟發(fā)展速度趨于平衡增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)調(diào)整將進一步加快，國內(nèi)能源總需求會繼續(xù)增加，煤炭消費需求必將呈增長趨勢，但年增長幅度較小。據(jù)預(yù)測，“十五”時期，我國ＧＤＰ年均增長約在７％－８％，而國內(nèi)煤炭需求年均增長約為２％左右，年均增長量為２０００萬噸左右。

“十五”期間，影響國內(nèi)煤炭需求的因素主要有以下幾方面：一是隨著“西電東輸”和“西氣東輸”兩項宏偉工程的建成投產(chǎn)，將對我國的能源消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，特別是東南沿海和中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，能源緊張局面和能源消費結(jié)構(gòu)將會得到極大改善，煤炭消費增長速度放慢。二是全社會技術(shù)進步加快，將進一步提高能源利用效率，節(jié)能效果更加明顯。從主要耗煤行業(yè)情況來看，電力工業(yè)火力發(fā)電仍以較快速度增長，對煤炭需求持續(xù)增加；冶金、化工、建材等行業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，但在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級及技術(shù)進步的推動下，煤炭消費量變化不大；居民生活用能向天然氣、石油液化氣、電能等方面轉(zhuǎn)變，用煤量將逐步減少。三是隨著污染物排放標準的提高和石油、天然氣價格變動，將推動潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，并帶動煤炭消費增長。

另外，隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化進程的加快，特別是我國加入世界貿(mào)易組織，國際煤炭市場對國內(nèi)市場的需求的影響越來越明顯。據(jù)國際能源機構(gòu)發(fā)表的《１９９８世界能源展望》預(yù)測，到２０２０年，煤炭消費量年均增長２．２％。在世界煤炭需求增長中，亞洲呈較強增長勢頭，大部分國家年均增長３．８％左右，北美年均增長２．１％，西歐和北歐煤炭需求呈下降趨勢，年均下降０．６％。世界煤炭需求增長帶動貿(mào)易量增加，未來５年，世界煤炭貿(mào)易量將以年均３．６％的速度增長。世界煤炭進口量最大的是亞洲，其次是歐洲。由于亞洲新建燃煤電廠用煤量增加和歐洲煤炭生產(chǎn)規(guī)模萎縮，兩地區(qū)的煤炭進口量將有所增加。我國具有煤炭資源豐富、品種齊全、靠近主要進口國家和地區(qū)的優(yōu)勢，目前我國在亞洲煤炭貿(mào)易市場中僅占有２０％的份額，煤炭出口增長潛力較大，煤炭出口將繼續(xù)增加。同時，加入世界貿(mào)易組織后，我國能源供應(yīng)將在一個更加開放的體系中配置，國外石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源進口量和價格的變化，將直接影響國內(nèi)煤炭市場的供求關(guān)系。鋼鐵、建材、化工等高耗能產(chǎn)品關(guān)稅下降，國外同類產(chǎn)品以價格、質(zhì)量優(yōu)勢進入國內(nèi)市場，進口量可能增加，將間接減少國內(nèi)煤炭消費。

“十五”期間，煤炭在我國一次能源消費中的比重將逐年下降。預(yù)計全國一次能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭所占比重將由２０００年的６５．９％下降到２００５年６３．５％，到２０１０年進一步下降到５８．４％。“十五”期間煤炭占一次能源消費的比重平均在６４．８６％左右。預(yù)計２００１年ＧＤＰ增長約為８％，煤炭消費總量約為１２．３９億噸，較上年增長２１．６％，煤炭在一次能源消費中的比重為６５．４２％。２００５年ＧＤＰ增長約為８．１２％，煤炭消費總量約為１３．４８億噸，煤炭消費增長率為２．０７％，煤炭在一次能源消費中的比重為５８．４４％。

盡管煤炭在能源消費的比重呈逐年減少趨勢，但由于國內(nèi)能源資源賦存條件和國際能源市場變化，再加上新型潔凈能源，如天然氣、核能等在工業(yè)中未能廣泛利用等因素的影響，在未來較長時期內(nèi)，我國以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)將不會發(fā)生大的改變，煤炭作為長期的常規(guī)能源仍有其廣闊的應(yīng)用前景。