一是“電老虎”把煤價一壓再壓。如2000年,鄭州煤業(yè)公司的噸煤成本比售價高0.9元。而造成售價與成本倒掛的原因并非完全由市場調(diào)節(jié),其中一個重要原因是電力系統(tǒng)靠其壟斷優(yōu)勢壓低煤價,1999年河南電力系統(tǒng)以增加用量為由要求各國有重點煤礦每噸煤降價10元。結(jié)果是電煤用量未增,而價格卻降下來了,至今仍然維持著低于國家電煤指導(dǎo)價的低價位。最近,河南省電力系統(tǒng)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,成立了電力燃料公司。該公司一成立就宣布了兩項規(guī)定:一是每噸電煤要由煤礦向該公司交0.4元的管理費;二是對煤礦每超計劃發(fā)運一噸煤,罰款5元至10元。煤礦面對“電老虎”的霸道顯得無可奈何。在這種情況下,河南省煤炭局被迫向省政府報告,要求省有關(guān)部門敦促電力系統(tǒng)恢復(fù)執(zhí)行電煤政府指導(dǎo)價。
二是“鐵老大”對煤礦亂收費名目繁多。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,當(dāng)前河南省境內(nèi)鐵路運力只能滿足實際需求的1/3左右。在運力緊張的情況下,鐵路奉行的一個原則是“先白后黑”,即先運運價高的“白貨”(如家電等),后運運價低的黑貨(煤炭)。這樣造成煤炭總運力嚴(yán)重不足,鐵路對煤礦名目繁多的亂收費應(yīng)運而生。地方煤礦發(fā)煤除了要交正常運費,還得交“點裝費”,每噸煤十幾元至幾十元不等,使得煤礦微薄的利潤都交給了鐵路。國有重點煤礦發(fā)煤還要用鐵路局的“自備車”,這又得額外給鐵路交一份錢。還有一些地方鐵路部門為了增加收入,對煤礦百般刁難。如安徽某鐵路分局,前兩年常以用戶不接煤為由,把河南運往該省的煤炭中途卸下,名曰“ 分流”。這樣一來,煤礦要給他們交保管費、裝卸費。鐵路是賺錢了,煤礦則賠慘了。面對“鐵老大”的這些做法,煤礦有苦難言,有苦不敢言。為什么?人家是壟斷行業(yè),得罪了鐵路,煤礦還能活嗎?去年初,記者和新華社的一名記者發(fā)了一個內(nèi)參,題目是《河南省國有地方煤礦脫困問題亟待關(guān)注》,其中反映了鐵路亂收費問題,朱總理作了批示,國家經(jīng)貿(mào)委派來了調(diào)查組。當(dāng)調(diào)查組到煤礦調(diào)查時,沒有一家煤礦敢出來說話,原因是什么?怕得罪鐵路給自己找麻煩。今年河南煤炭市場前景可能會比去年更好,河南省煤炭局煤炭調(diào)運處負(fù)責(zé)人認(rèn)為可能會更好,但其前提是必須繼續(xù)進(jìn)行煤炭生產(chǎn)總量的宏觀調(diào)控,繼續(xù)抓好關(guān)井壓產(chǎn)工作。只有這樣,才能逐步實現(xiàn)煤炭的產(chǎn)銷平衡,才能把煤價定到一個合理的價位上,煤礦才能扭虧脫困。
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