正當陳家山煤礦井下救援工作爭分奪秒地進行,30日上午國家煤礦安全監(jiān)察局在北京召開了宣傳貫徹《煤礦安全規(guī)程》座談會,部分省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和部分省(區(qū))煤炭行業(yè)管理部門的有關(guān)人員出席了會議。王晨參加了會議。
“全國煤礦安全生產(chǎn)狀況總體上呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢!眹颐旱V安全監(jiān)察局政法司副司長石少華在肯定成績的同時也承認,煤礦重特大事故尚未得到有效遏制,主要原因之一是一些企業(yè)安全工作不落實,安全規(guī)程和規(guī)章制度形同虛設(shè)。
“我們對煤礦安全的監(jiān)管有些力不從心。”王晨說,青海省除電子和電力行業(yè)外,包括煤炭等其他行業(yè)的管理都歸口行業(yè)指導(dǎo)處,煤炭行業(yè)專業(yè)性又比較強,專業(yè)人才嚴重匱乏。
甘肅煤炭工業(yè)管理局行業(yè)管理處處長白錫平也深有同感,“目前我國的煤炭行業(yè)管理與20世紀90年代初相比有所滑坡,當時煤礦的達標達產(chǎn)、晉等升級和現(xiàn)場管理規(guī)范有效,而現(xiàn)在全國保留的省級煤炭管理局不足十家,行業(yè)監(jiān)管確實削弱了。”
白錫平認為,安全生產(chǎn)投入不足也是煤礦事故頻發(fā)的重要原因。“一些煤礦本來在安全生產(chǎn)上就有很多歷史欠賬,再加上近期煤炭需求量的大增,使煤礦企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益而忽視了安全生產(chǎn),發(fā)生事故絕不是偶然的!
誰來念煤礦安全的“緊箍咒”?王晨說,能源供應(yīng)關(guān)乎國家戰(zhàn)略發(fā)展,國家應(yīng)成立專業(yè)管理部門統(tǒng)一監(jiān)管,在煤炭資源規(guī)劃、開發(fā),煤礦瓦斯等級鑒定、生產(chǎn)能力核定等方面統(tǒng)籌兼顧、同一標準,徹底改變目前僅依靠各省監(jiān)管力量監(jiān)管的局面。白錫平也表達了相似的觀點,煤礦安全與煤炭生產(chǎn)相互制約、互相促進,遏制煤礦安全事故的頻發(fā)必然對能源供應(yīng)產(chǎn)生積極影響。
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