近日,云南省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局云南局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鄰?fù)坏V井分類處置意見的通知》(云能源安全〔2024〕149號(hào)),緊盯河興等42個(gè)煤礦“一礦一策”突出危險(xiǎn)性鑒定等后續(xù)工作,針對鑒定結(jié)論提出分類處置要求。
根據(jù)通知,已認(rèn)定(鑒定)為突出礦井的有:富源縣河興、欣欣、鑫衢、東興、云發(fā)、興路、丹爍、雄硐、戛達(dá),宣威市田壩海子、羊場煤礦得馬煤礦,鎮(zhèn)雄朱家灣、長嶺、劉家坡、平頂山煤礦等15處煤礦。
上述煤礦需要在9月底前完成防突專項(xiàng)設(shè)計(jì),并于2個(gè)月內(nèi)完成審查、批復(fù)。逾期未完成的,由煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)令停產(chǎn)停建。
而鎮(zhèn)雄縣張家院煤礦未在規(guī)定時(shí)限完成鑒定(或論證),也未申請延期,直接認(rèn)定為突出礦井,并按突出礦井處置意見處理。
師宗縣龍攏、大普安煤礦,富源縣阿形、色水、團(tuán)結(jié)煤礦等5處煤礦被鑒定、論證為非突礦井。
非突礦井的安全監(jiān)管主體納入監(jiān)管重點(diǎn),督促制定采掘作業(yè)計(jì)劃,并在采掘工程平面圖等圖件上進(jìn)行標(biāo)注,每月交換圖件,嚴(yán)格限定在《煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定(或論證)報(bào)告》圈定的非突出區(qū)域內(nèi)組織采掘作業(yè)。凡超出論證或鑒定區(qū)域必須重新開展突出危險(xiǎn)性論證或鑒定。
申請延期完成鑒定或論證有富源縣補(bǔ)木戛煤礦二號(hào)井和羅平縣舍迫煤礦,將按突出礦井管理,并在承諾時(shí)限內(nèi)完成鑒定或論證,逾期直接認(rèn)定為突出礦井。
正在建設(shè)暫不具備鑒定條件的煤礦有:富源縣書桌、金鑫煤礦,師宗縣五一煤礦,威信縣向家溝、鴻豐煤礦,鎮(zhèn)雄縣大順、柳林煤礦,宣威市海子煤礦等8處煤礦。
將按突出礦井管理,監(jiān)管主體持續(xù)督促煤礦如期完成鑒定工作;煤礦建設(shè)過程中若出現(xiàn)煤層瓦斯參數(shù)達(dá)到或超過突出指標(biāo),或出現(xiàn)噴孔等瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象時(shí),直接認(rèn)定為突出礦井。
此外,鎮(zhèn)雄縣獅子山煤礦未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證,按突出礦井管理,待取得安全生產(chǎn)許可證后,6個(gè)月完成鑒定工作。逾期未完成,直接認(rèn)定為突出礦井。
通知還明確,對瓦斯參數(shù)造假、未按規(guī)定進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定,礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠,瓦斯超限作業(yè),安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常有效運(yùn)行,地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,未建立瓦斯防治機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員,突出礦井未采取兩個(gè)“四位一體”防突措施,以及在圈定的非突出區(qū)域外布置采掘作業(yè)點(diǎn)面的,依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
發(fā)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告的,移送資質(zhì)發(fā)放部門暫扣、吊銷其鑒定資質(zhì),并按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰并追究責(zé)任。
對監(jiān)管執(zhí)法走過場、走形式,落實(shí)分類處置不力的地方政府及煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)警示函,必要時(shí)進(jìn)行約談,著力推動(dòng)地方政府、監(jiān)管部門責(zé)任落實(shí)。
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