新疆煤炭外運(yùn)量增長迅速。數(shù)據(jù)顯示,“十三五”期間,“疆煤外運(yùn)”6939萬噸,2021年達(dá)到4387萬噸,2022年突破8800萬噸,2023年“疆煤外運(yùn)”突破1億噸,增長26.7%。
雖然煤炭市場下行,但是新疆原煤產(chǎn)量仍然保持較高增速,在幾大主要產(chǎn)區(qū)中保持領(lǐng)先,并與“煤老大”山西形成對比。作為我國煤炭保供的重要接續(xù)地,新疆在未來會否成為新的“煤老大”?
● 四大產(chǎn)區(qū)境況不一
國鐵集團(tuán)近日發(fā)布的消息顯示,今年前5個月,鐵路部門累計完成疆煤外運(yùn)3505.7萬噸,同比增加1159.3萬噸、增長49.4%。6月15日全國鐵路實(shí)行新的列車運(yùn)行圖后,蘭新鐵路將增開貨物列車6列,疆煤外運(yùn)能力進(jìn)一步提升。
國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,5月,規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量為38385.3萬噸,同比下降0.8%;1~5月累計產(chǎn)量為185787.8萬噸,同比下降3.0%。在全國煤炭產(chǎn)量下降的背景下,占全國煤炭產(chǎn)量80%的山西、內(nèi)蒙古、陜西和新疆四大產(chǎn)區(qū),境況卻并不一樣。
5月,新疆和陜西原煤產(chǎn)量同比分別增長12.3%和5.3%,山西和內(nèi)蒙古分別增長-6.9%和-1.2%;1~5月,內(nèi)蒙古、陜西和新疆原煤產(chǎn)量累計同比分別增長2.7%、1.4%和6.6%,山西原煤產(chǎn)量累計同比下降15.0%。
相較而言,山西煤炭產(chǎn)量下降和新疆煤炭產(chǎn)量增長比較明顯。一家上市煤炭企業(yè)高管表示,山西煤炭產(chǎn)量減少主要受安全監(jiān)管加碼和煤炭價格下調(diào)的影響,新疆產(chǎn)量增加應(yīng)該是前些年投入,現(xiàn)在產(chǎn)能釋放的結(jié)果。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)表示,這跟新疆煤炭的核心競爭力有關(guān)系,就是價格優(yōu)勢,新疆很多都是新產(chǎn)能,坑口價更便宜;也和去年的基數(shù)有關(guān),去年山西煤炭增產(chǎn)不少;另外,山西離市場更近,價格好的時候多開采,價格低的時候會少開采。
《2023年山西省煤炭增產(chǎn)保供工作方案》提出,力爭2023年全省原煤產(chǎn)量達(dá)到13.65億噸以上,而2023年實(shí)際產(chǎn)量13.78億噸!2024年山西省煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作方案》則提出,在確保安全生產(chǎn)前提下,2024年全省煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在13億噸左右。
也就是說,根據(jù)上述生產(chǎn)計劃,今年山西煤炭計劃產(chǎn)量可能將減產(chǎn)7000多萬噸。
煤炭市場下行也影響山西的經(jīng)濟(jì)增長。今年一季度,全省地區(qū)生產(chǎn)總值為5399.56億元,按不變價格計算,比上年同期增長1.2%。其中,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值下降2.1%。從煤與非煤看,煤炭工業(yè)下降2.8%,非煤工業(yè)下降0.8%。
● 未來格局將變?
實(shí)際上,不只今年,最近幾年,新疆煤炭產(chǎn)量增長速度在幾大產(chǎn)區(qū)里都保持領(lǐng)先。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2021年新疆原煤產(chǎn)量3.21億噸,到2023年達(dá)到4.59億噸,三年產(chǎn)量增長了1.38億噸,年均增長14.3%。
從2023年的數(shù)據(jù)來看,全國原煤產(chǎn)量前十大省份中,山西仍居首位,達(dá)到13.78億噸,內(nèi)蒙古、陜西和新疆原煤產(chǎn)量分別是12.1億、7.6億和4.59億噸。但是從增速上看,山西、內(nèi)蒙古、陜西和新疆分別是3.3%、0.2%、2.3%、10.7%,新疆增速領(lǐng)先明顯。
與此同時,新疆煤炭外運(yùn)量增長迅速。數(shù)據(jù)顯示,“十三五”期間,“疆煤外運(yùn)”6939萬噸,2021年達(dá)到4387萬噸,2022年突破8800萬噸,2023年“疆煤外運(yùn)”突破1億噸,增長26.7%。
某證券發(fā)布的煤炭開采行業(yè)研究報告認(rèn)為,新疆地區(qū)具備大規(guī)模增產(chǎn)可能,煤炭“保供”增產(chǎn)唯有新疆,“疆煤外運(yùn)”刻不容緩。
報告顯示,由于內(nèi)蒙古、陜西、山西三地煤炭資源開發(fā)已較為成熟,截至2023年,開采年限僅35年左右;此外,貴州、云南、黑龍江等省份盡管資源儲量豐富,但是開采環(huán)境惡劣,可采難度較大,預(yù)期未來產(chǎn)能將大規(guī)模退出。新疆煤炭儲量全國第二,且資源稟賦優(yōu)異,開采成本和開采難度低,是我國煤炭保供的重要接續(xù)地。
前述企業(yè)人士表示,新疆煤炭資源儲量大,而且淺表開采,但劣勢是距離太遠(yuǎn)。
根據(jù)自然資源部發(fā)布的《2022年全國礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計表》,截至2022年底,我國煤炭儲量達(dá)2070.12億噸,其中新疆地區(qū)儲量達(dá)342億噸,占比17%,是我國第三大煤炭資源儲藏地,具有埋藏淺、地質(zhì)構(gòu)造簡單、開發(fā)條件良好、開采成本低等優(yōu)勢,開發(fā)潛力巨大。
2022年5月新疆印發(fā)的《加快新疆大型煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè)服務(wù)國家能源安全的實(shí)施方案》顯示,新疆煤炭資源稟賦具有埋藏淺、開采條件簡單、生產(chǎn)成本低等優(yōu)勢,以往由于新疆遠(yuǎn)離煤炭消費(fèi)中心市場,煤炭運(yùn)輸成本高,限制了新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來,隨著“疆電外送”第一、第二通道建成,出疆鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,新疆煤炭參與中東部地區(qū)市場消費(fèi)程度不斷增加。
今年1月15日,將軍廟至淖毛湖鐵路開通運(yùn)營,與烏將鐵路、紅淖鐵路、蘭新鐵路共同形成東疆鐵路環(huán)線,疆煤運(yùn)輸通道進(jìn)一步拓展。部分將軍廟裝車的煤炭整列貨物列車經(jīng)將淖鐵路、蘭新鐵路出疆,有效緩解了主通道的運(yùn)輸壓力。
事實(shí)上,國家積極支持新疆煤炭行業(yè)發(fā)展。
《加快新疆大型煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè)服務(wù)國家能源安全的實(shí)施方案》提出,“十四五”時期,新疆地區(qū)將以增產(chǎn)增供為基本原則,2025年新疆地區(qū)預(yù)計達(dá)成年產(chǎn)能4.6億噸以上、產(chǎn)量4億噸以上的總量任務(wù);預(yù)計新增產(chǎn)能1.64億噸,產(chǎn)能增幅60%以上。
不過,林伯強(qiáng)表示,新疆是煤炭行業(yè)后起之秀,現(xiàn)在產(chǎn)能在快速上升,而山西則是比較老牌的煤炭基地,增長空間有限,現(xiàn)在還不能確定未來新疆煤炭產(chǎn)能能達(dá)到多少,因此也不確定能否超過山西,因?yàn)閮?nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量曾經(jīng)也超越過山西。(作者:李秀中)
來源:第一財經(jīng)
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