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3月1日,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局召開(kāi)礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)(2024-2026年)專(zhuān)題動(dòng)員部署工作視頻會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,安排部署礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。
會(huì)議指出,治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的重大舉措,是扭轉(zhuǎn)礦山重特大事故多發(fā)連發(fā)被動(dòng)局面的迫切需要,是推動(dòng)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展的有利契機(jī)。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和礦山企業(yè)要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),壓實(shí)責(zé)任、真抓實(shí)干,完善機(jī)制、補(bǔ)齊短板,全面貫徹落實(shí)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)各項(xiàng)要求,全力提升礦山安全生產(chǎn)保障能力,堅(jiān)決防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的主要任務(wù),全面解決制約礦山安全發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。要著力解決從業(yè)人員安全素質(zhì)不強(qiáng)的問(wèn)題,狠抓“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”這個(gè)治本基礎(chǔ),建立全員素質(zhì)提升長(zhǎng)效機(jī)制,提升投資人(實(shí)際控制人)、技術(shù)人員、管理人員、從業(yè)人員、監(jiān)督人員“五類(lèi)人員”安全素質(zhì);加強(qiáng)礦山救援隊(duì)伍建設(shè)和基層應(yīng)急救援準(zhǔn)備,常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急實(shí)操演練和培訓(xùn),扎實(shí)開(kāi)展自救器專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急處置能力。
要著力解決礦山安全基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題,大力推進(jìn)實(shí)施“三個(gè)一批”措施,堅(jiān)決杜絕落后產(chǎn)能低水平重復(fù)建設(shè);切實(shí)提升礦山行業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平,加快先進(jìn)技術(shù)裝備攻關(guān)和落后技術(shù)裝備淘汰;嚴(yán)格規(guī)范礦山企業(yè)外包隊(duì)伍管理和過(guò)程管控,居安思危建立符合要求、有素質(zhì)、穩(wěn)定的自建采掘(剝)施工隊(duì)伍。
要著力解決重大隱患排查整治不力的問(wèn)題,加快推進(jìn)礦山法治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制、治理跟蹤督辦機(jī)制、整改監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)照單逐條整改銷(xiāo)號(hào),切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改質(zhì)量。
要著力解決重大災(zāi)害治理成效不彰的問(wèn)題,嚴(yán)格重大災(zāi)害礦井安全準(zhǔn)入,強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素動(dòng)態(tài)普查,壓緊壓實(shí)重大災(zāi)害區(qū)域治理、工程治理、系統(tǒng)治理責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)盡責(zé),倒逼企業(yè)落實(shí)有效重大災(zāi)害治理措施。
要著力解決礦山安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能不高的問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn),建立完善礦山安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化系統(tǒng),全面開(kāi)展執(zhí)法檢查和全過(guò)程執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)肅追究責(zé)任企業(yè)實(shí)際控制人責(zé)任,讓執(zhí)法“長(zhǎng)牙帶電”,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任倒查執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。
會(huì)議要求,各地要把三年行動(dòng)確定的目標(biāo)迅速轉(zhuǎn)化為可操作、可落地、可見(jiàn)效的任務(wù)單、責(zé)任狀,一件一件抓進(jìn)度,一項(xiàng)一項(xiàng)抓兌現(xiàn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立調(diào)度統(tǒng)計(jì)、考核通報(bào)、案例報(bào)送等工作機(jī)制,做好上下銜接,形成齊抓共管工作合力。要科學(xué)制定方案,緊密結(jié)合本地實(shí)際,制定有針對(duì)性、可操作的實(shí)施方案,求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效。要強(qiáng)化過(guò)程管控,不間斷開(kāi)展督導(dǎo)檢查、效果評(píng)估,公開(kāi)曝光正反面典型案例。要統(tǒng)籌重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本、統(tǒng)籌煤礦和非煤,有側(cè)重、有銜接、有聯(lián)系,相輔相成、一體推進(jìn),確保責(zé)任不落空。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)工作的極端特殊性、極端復(fù)雜性和極端重要性,必須嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系包保責(zé)任和提級(jí)管理措施,全員下沉一線(xiàn)暗查暗訪(fǎng)、突擊檢查,強(qiáng)力打擊、查處、曝光隱蔽工作面、各種弄虛作假、瞞報(bào)事故等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān),對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重、大班次等重點(diǎn)礦井開(kāi)展全面“體檢”,加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急處置,強(qiáng)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”預(yù)警監(jiān)控、管控、把控和指導(dǎo)調(diào)度,及時(shí)“叫應(yīng)”“響應(yīng)”“回應(yīng)”,全力防范化解礦山安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
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