陜西煤業(yè)12月7日公告，2023年11月煤炭產(chǎn)量1263.46萬(wàn)噸，同比下降10.73%。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，這一降幅創(chuàng)下了2022年2月份以來(lái)的新低。

陜西煤業(yè)未就這一情況進(jìn)行說(shuō)明。但從各類(lèi)信息可以看出，產(chǎn)量下降的主要原因或是受煤礦事故的影響。

11月10日，陜西省應(yīng)急管理廳發(fā)布公告，11月1日，陜煤集團(tuán)神木張家峁礦業(yè)有限公司發(fā)生一起頂板事故、死亡1人。公告稱(chēng)按照相關(guān)規(guī)定，該煤礦自事故發(fā)生之日起，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)降為三級(jí)。但并未表明是否停產(chǎn)整頓。

之后官網(wǎng)刪除了公告的具體內(nèi)容。但陜西省應(yīng)急管理廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局陜西局、榆林市應(yīng)急管理局等單位，在事故發(fā)生之后，圍繞該事故進(jìn)行了掛牌督辦、召開(kāi)警示教育會(huì)等動(dòng)作，在全省范圍內(nèi)敲響煤礦安全生產(chǎn)的警鐘。

榆林市安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)布的全市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦的公告〔2023〕44號(hào)明確，為嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大重大事故隱患排查治理力度，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《榆林市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于市級(jí)掛牌治理重大隱患的實(shí)施意見(jiàn)》,市安委會(huì)決定對(duì)陜煤集團(tuán)神木張家峁礦業(yè)有限公司存在的安全生產(chǎn)重大事故隱患進(jìn)行市級(jí)掛牌督辦。

同時(shí)神木市政府和榆林市能源局要將市級(jí)掛牌重大事故隱患納入重點(diǎn)檢查和監(jiān)管范圍，全程跟蹤督辦，嚴(yán)格按照銷(xiāo)號(hào)程序提請(qǐng)銷(xiāo)號(hào)。榆林市安委辦將對(duì)隱患治理情況進(jìn)行調(diào)度和檢查，對(duì)整改不力，未按規(guī)定要求和時(shí)限落實(shí)整治措施的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按照相關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

陜煤集團(tuán)神木張家峁礦業(yè)有限公司，是由陜西煤業(yè)和神木市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限責(zé)任公司共同出資組建的國(guó)有股份制企業(yè)，屬于陜西煤業(yè)控股公司。

張家峁煤礦位于神木市北郊26公里處，礦井井田面積51.98km?，地質(zhì)儲(chǔ)量8.65億噸，可采儲(chǔ)量5.43億噸。地質(zhì)類(lèi)型為“簡(jiǎn)單”型，水文地質(zhì)類(lèi)型為“復(fù)雜”型，低瓦斯礦井，無(wú)沖擊地壓，礦井可采煤層7層，屬于國(guó)家保供煤礦，現(xiàn)官方核定產(chǎn)能為1100萬(wàn)噸/年。

公開(kāi)信息未能查詢(xún)到張家峁煤礦到底有沒(méi)有停產(chǎn)整頓，但從市場(chǎng)的角度了解來(lái)看，該煤礦的三八大塊在11月1日曾進(jìn)行過(guò)拍賣(mài)，之后的四周時(shí)間都是停滯狀態(tài)，最新一次拍賣(mài)在12月6日。也就是說(shuō)煤礦實(shí)際上是有停產(chǎn)情況出現(xiàn)的，時(shí)長(zhǎng)在一個(gè)月左右。

不過(guò)也有業(yè)內(nèi)人士表示，按照目前的產(chǎn)能核定來(lái)看，陜西煤業(yè)的產(chǎn)量是正常的，而11月份同比大幅下降則是因?yàn)槿ツ甑某�產(chǎn)。

今年以來(lái)，煤礦安全事故明顯反彈，尤其是進(jìn)入四季度后，為保障煤礦安全生產(chǎn)，省市以及國(guó)家監(jiān)管部門(mén)圍繞該事故頻頻發(fā)聲，加強(qiáng)調(diào)研和督導(dǎo)檢查，通過(guò)種種方式遏制類(lèi)似事故的再次發(fā)生。陜西省也不例外，但仍然難以阻擋事故的發(fā)生。

作為大型生產(chǎn)煤礦，此次事故無(wú)疑首先暴露出了神木張家峁礦業(yè)存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題。實(shí)際上，今年以來(lái)，神木張家峁礦業(yè)頻頻被罰，甚至因存在重大安全事故隱患而一度被責(zé)令關(guān)停整頓。

綜合公開(kāi)信息，今年以來(lái)，神木張家峁礦業(yè)曾因安全生產(chǎn)問(wèn)題被相關(guān)部門(mén)處罰高達(dá)4次、因環(huán)保問(wèn)題被處罰1次，罰款金額累計(jì)約為654萬(wàn)元。

其中，神木張家峁礦業(yè)因超量生產(chǎn)原煤而被處罰的罰款已上百萬(wàn)，出現(xiàn)了未經(jīng)審批擅自進(jìn)行產(chǎn)能擴(kuò)建違法行為。

今年2月，神木市能源局發(fā)布對(duì)神木張家峁礦業(yè)行政處罰決定書(shū)（陜(神木)煤安罰〔2023〕001029號(hào)），行政處罰決定書(shū)顯示，神木張家峁礦業(yè)核定生產(chǎn)能力為1100萬(wàn)噸/年，2022年實(shí)際生產(chǎn)原煤1272萬(wàn)噸，因超量生產(chǎn)原煤172萬(wàn)噸，被責(zé)令停產(chǎn)整頓并罰款78萬(wàn)元。

而榆林生態(tài)環(huán)境局對(duì)神木張家峁礦業(yè)的另一份行政處罰決定書(shū)顯示：該公司于2012年由陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局批復(fù)該礦生產(chǎn)能力由600萬(wàn)噸/年核增至1000萬(wàn)噸/年，2022年由陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)該礦生產(chǎn)能力由1000萬(wàn)噸/年核增至1100萬(wàn)噸/年后，陸續(xù)開(kāi)展擴(kuò)建工程至2022年1月份。調(diào)取該公司2012年至2022年生產(chǎn)報(bào)表顯示，該公司每年實(shí)際產(chǎn)量均超過(guò)600萬(wàn)噸/年，未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)并長(zhǎng)期投入生產(chǎn)。2022年11月10日，經(jīng)第三方公司核定，該公司將產(chǎn)能由600萬(wàn)噸/年擴(kuò)至1100萬(wàn)噸/年的總投資額為7483.40萬(wàn)元。