7月13日,國家礦山安全監(jiān)察局云南局印發(fā)《關(guān)于14起煤礦重大違法違規(guī)典型案例的通報》。2023年上半年,云南局依法查處煤礦重大違法違規(guī)典型案例14起,涉及以下煤礦:
云南灣田集團戛達煤業(yè)公司戛達煤礦
富源縣補木戛煤礦二號井
宣威市能拓礦業(yè)有限公司爛壩煤礦
曲靖市貴信煤業(yè)公司蓮花沖岔溝煤礦
羅平縣祥云經(jīng)貿(mào)有限公司舍迫煤礦
鎮(zhèn)雄縣后山煤礦有限責任公司后山煤礦
鎮(zhèn)雄縣劉家坡煤礦有限公司劉家坡煤礦
鎮(zhèn)雄縣張家院煤礦有限責任公司張家院煤礦
鹽津萬泰能源開發(fā)有限公司桃子煤礦
昭通市廣豐煤炭運銷有限責任公司廣豐煤礦
華坪縣圣達煤業(yè)工貿(mào)有限公司石板箐煤礦
彌勒市康和宏源煤業(yè)有限公司小岔箐煤礦
楚雄市樹苴煤炭開發(fā)公司大迤能煤礦小崗箐井
云南先鋒煤業(yè)開發(fā)有限公司
被查處的14個煤礦主要存在以下四個方面的問題:
(一)法紀意識不牢固
部分煤礦企業(yè)安全發(fā)展理念不牢,安全意識和法治意識淡薄。14起煤礦重大違法違規(guī)典型案例中,因主觀故意的“五假五超、三瞞三不”違法違規(guī)行為被處罰的有11起,占78.6%。
(二)教訓汲取不深刻
部分煤礦汲取教訓不深刻,反復發(fā)生重大違法違規(guī)行為,屢查屢有、屢罰屢犯。上半年,14起煤礦重大違法違規(guī)典型案例中,4處煤礦在2022年被實施重大行政處罰,占28.6%。
(三)防治措施不落實
部分煤礦瓦斯治理不到位,瓦斯頻繁高值長時超限,部分煤礦井下甲烷傳感器安裝使用不規(guī)范,存在甲烷傳感器未設置報警濃度,瓦斯超限后不報警,且仍繼續(xù)作業(yè),人為將掘進工作面T2甲烷傳感器移至新鮮風流中,造成傳感器失效等。
(四)責任落實不到位
部分煤礦責任落實有差距,存在瓦斯檢查假檢、漏檢,且仍進行作業(yè),未制定并落實積聚瓦斯排放安全技術(shù)措施等;盯守責任落實不到位,有4處煤礦存在圖紙作假、隱瞞采掘工作面等行為,暴露出部分煤礦駐礦盯守“失守”等問題。
針對暴露出來的問題,國家礦山安全監(jiān)察局云南局對各產(chǎn)煤州市煤礦安全監(jiān)管部門以及國有煤礦企業(yè)提出了系列工作要求:
(一)筑牢安全理念
深刻汲取教訓,舉一反三,查找風險辨識不細致、隱患治理不扎實、安全責任缺位等問題,采取有效措施,堅決防范遏制較大以上事故。
(二)強化服務指導
深化整治提升,持續(xù)做好煤礦安全綜合整治、重大事故隱患專項排查整治2023行動走深走實;強化分類指導,督促煤礦實施“一礦一策”,瞄準“五化”建設目標,優(yōu)化系統(tǒng)、革新技術(shù)、提升素質(zhì)、加強管理。
(三)強化瓦斯治理
強化瓦斯管理制度落實、瓦斯超前治理、監(jiān)測預警應用,對鑒定、抽采評判造假、移動或包裹探頭、監(jiān)控數(shù)據(jù)造假等行為,依法移送司法機關(guān)。
(四)強化監(jiān)管執(zhí)法
強化風險防控,定期研判轄區(qū)和每一處煤礦的重大安全風險,建立“一地一冊”“一礦一冊”安全風險臺賬,完善“一礦一策”監(jiān)管措施;強化責任到位,確保包保、盯守、巡查責任落實到位;強化打非治違,緊盯屢查屢有、屢罰屢犯等重點煤礦,精準打擊“五假五超、三瞞三不”等非法違法行為。
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