福建省發(fā)改委近日印發(fā)關(guān)于做好2023年一季度經(jīng)濟工作若干措施的通知。

通知指出，切實保障能源供應(yīng)。發(fā)揮煤電油氣運保障工作協(xié)調(diào)機制作用，加強供需情況監(jiān)測分析，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源保供過程中出現(xiàn)的問題。強化電力保供，推進漳州核電1—2號、華電可門三期等大型電力項目加快建設(shè)。

不斷優(yōu)化電網(wǎng)運行調(diào)度，督促各主力燃煤電廠落實企業(yè)電煤保供主體責(zé)任，推進2023年電煤中長期合同簽訂履約工作，提升電煤庫存，確保全省主力燃煤電廠存煤可用天數(shù)不低于20天，保持15天以下電廠動態(tài)清零；落實燃煤發(fā)電全面市場化改革要求，打通煤、電價格傳導(dǎo)路徑。全力做好自產(chǎn)煤炭安全穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，推進煤炭儲備能力建設(shè)。

持續(xù)提升儲氣能力，推進漳州液化天然氣接收站3#罐、哈納斯莆田液化天然氣接收站和中石油福建LNG接收站項目加快建設(shè)。推進上游企業(yè)和城燃、直供企業(yè)天然氣中長期合同簽訂工作，確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。

詳情如下：

福建省發(fā)展和改革委員會印發(fā)關(guān)于做好2023年一季度經(jīng)濟工作若干措施的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省教育廳、科技廳、工信廳、民政廳、財政廳、人社廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文旅廳、衛(wèi)健委、應(yīng)急廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、醫(yī)保局、金融監(jiān)管局，省供銷社，省藥監(jiān)局：

《關(guān)于做好2023年一季度經(jīng)濟工作的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請迅速傳導(dǎo)落實，抓好政策落地對接兌現(xiàn)，全力以赴實現(xiàn)一季度“開門穩(wěn)”。

福建省發(fā)展和改革委員會

2023年1月3日

（此件主動公開）

關(guān)于做好2023年一季度經(jīng)濟工作的若干措施

為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振市場信心，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，力爭2023年一季度主要指標增速好于2022年四季度增速，實現(xiàn)全省經(jīng)濟工作開好局、起好步，為完成全年目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)，制定本工作措施。

一、科學(xué)精準高效做好疫情防控

1.及時優(yōu)化疫情防控措施。平穩(wěn)有序?qū)嵤┬滦凸跔畈《靖腥尽耙翌愐夜堋�，有力有效�?yīng)對調(diào)整后可能出現(xiàn)的風(fēng)險，持續(xù)推動各項優(yōu)化措施穩(wěn)妥落地，堅持科學(xué)防治、精準施策、強化屬地責(zé)任，完善應(yīng)對準備，及時解決政策實施中發(fā)現(xiàn)的問題，做到盡量延峰、有效削峰、平穩(wěn)渡峰，充分做好達峰后疫情防控預(yù)案�！藏�(zé)任單位：省衛(wèi)健委等，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，以下均需各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會落實，不再列出〕

2.強化疫情防控能力建設(shè)。擴容重癥醫(yī)療資源，提升發(fā)熱門診服務(wù)能力，做好分級分類救治，加大藥物供應(yīng)儲備，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)保障，對老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等人群開設(shè)就醫(yī)綠色通道，切實保障群眾就醫(yī)用藥需求。加強新冠病毒感染治療藥物和疫苗研發(fā)應(yīng)用。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、工信廳、藥監(jiān)局、醫(yī)保局、科技廳等）

3.加強重點場所重點人群防控。強化學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等重點場所疫情防控。重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病人群的防控，加快推進老年人新冠病毒疫苗接種工作。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、教育廳、民政廳等）

二、做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

4.全力奪取春季糧油豐收。落實春收糧食作物83萬畝任務(wù)，建設(shè)50個以上馬鈴薯、甘薯等高質(zhì)高效示范基地，示范推廣脫毒種薯、稻草包芯、輕簡栽培等關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)，力爭春糧面積、產(chǎn)量穩(wěn)中有增。抓好短生育期油菜、“雙低”油菜品種試驗示范，挖掘冬閑田潛力，擴大油菜種植面積，完成國家下達的3萬畝擴種任務(wù)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等）

5.抓緊抓好春耕春播。及早下達早稻等糧食播種任務(wù)，春耕前分解細化到市縣、落實到鄉(xiāng)村。做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資備供，大力發(fā)展水稻工廠化育秧，育足育好壯秧�？茖W(xué)調(diào)度機具，強化機耕機插服務(wù)，加快春耕生產(chǎn)進度。積極利用邊坡荒地、幼齡果茶園擴種、間作套種大豆、甘薯等，進一步擴大旱糧播種面積。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社等）

6.增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加強300萬畝在田蔬菜田管，組織新種220萬畝春季蔬菜，支持福州、廈門、泉州等城市發(fā)展葉菜生產(chǎn)，力爭蔬菜產(chǎn)量達369萬噸，增長3%。抓好茶園冬季清園，增施有機肥，完善茶園灌溉設(shè)施，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展茶葉清潔加工，穩(wěn)定發(fā)展烏龍茶、白茶、紅茶等優(yōu)勢茶類，力爭明前茶產(chǎn)量穩(wěn)定在2萬噸以上。強化枇杷、香蕉等果樹管理，指導(dǎo)加強受旱果樹樹勢恢復(fù)，積極防范低溫凍害，促進首季豐產(chǎn)。擴大食用菌工廠化生產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展大宗季節(jié)性食用菌栽培種類，力爭食用菌產(chǎn)量148萬噸（鮮重）、增長2%以上。鞏固生豬產(chǎn)能，推進20個年出欄萬頭及以上規(guī)模豬場新改擴建和環(huán)保提升改造，保持能繁母豬存欄穩(wěn)定在90萬頭及以上，開工建設(shè)15個蛋雞、奶牛等特色畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目，力爭肉蛋奶產(chǎn)量增長3.5%以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局等）

7.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管�？鞕z主要農(nóng)產(chǎn)品樣品10萬個以上，推動生產(chǎn)主體賦碼出證15萬批次，保持質(zhì)量安全總體合格率高于全國平均水平。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等）

8.推進重點農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。深入實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，力爭開工重點項目300個、完成投資90億元以上。推進高標準農(nóng)田建設(shè)，開工50萬畝、建成30萬畝，完成年度任務(wù)30%以上。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，建設(shè)20個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳等）

三、促進工業(yè)穩(wěn)定增長

9.鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增效。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、2023年一季度工業(yè)總產(chǎn)值不低于5000萬元（其中三明、南平、龍巖市、平潭綜合實驗區(qū)的企業(yè)不低于3000萬元)且現(xiàn)價同比增速達到條件的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按企業(yè)一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增量的一定比例給予獎勵，對2023年一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)再給予一次性獎勵。鼓勵工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”，促進中小企業(yè)做大做強。（責(zé)任單位：省工信廳、財政廳）

10.實施短周期電力直接交易。鼓勵春節(jié)期間企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)能，有效提高全省用電負荷，對已進入電力市場的工商業(yè)用戶開展短周期電力直接交易。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳，福建能源監(jiān)管辦、國網(wǎng)福建省電力公司、省電力交易中心)

11.支持工業(yè)企業(yè)開拓市場。組織開展各類促消費活動，推動供需互動，產(chǎn)銷并進。鼓勵各地抓住元旦春節(jié)消費旺季，開展各具特色的產(chǎn)品推介、展覽展銷、互采互購、供需對接等“手拉手”活動，幫助企業(yè)開拓產(chǎn)品市場。對各地工信部門牽頭舉辦（含承辦)的線上或線上線下相結(jié)合的促銷活動，按照省工信廳、財政廳關(guān)于持續(xù)創(chuàng)新舉措開拓市場的規(guī)定給予獎補。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定，對各地推廣建設(shè)應(yīng)用省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺給予工作經(jīng)費獎勵。（責(zé)任單位：省工信廳、商務(wù)廳、財政廳)

四、全力擴大有效投資

12.明確擴大投資工作任務(wù)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資等領(lǐng)域重大項目，跟蹤建設(shè)進度。各設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū),下同）要制定針對性的擴大有效投資政策舉措。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳等）

13.強化招商項目落地。各地春節(jié)期間組織開展“親情招商”“主官招商”等活動，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，吸引上下游企業(yè)落地配套。深化央地合作，積極推動與中央企業(yè)簽約，組織好重大招商活動，爭取更多合作項目落地福建。進一步落實省級重大活動集中簽約項目聯(lián)合推進工作機制和重大招商項目全生命周期管理機制，按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一考核”要求，通報進展情況、加強項目協(xié)調(diào)服務(wù)和督查考核，全力推動招商項目落地顯效。（責(zé)任單位：省發(fā)改委牽頭，省工信廳、商務(wù)廳、金融監(jiān)管局、僑聯(lián)等分工負責(zé)）

14.推動項目加快建設(shè)。強化項目攻堅協(xié)調(diào)服務(wù)力度，督促在建項目能快盡快多形成實物工程量。春節(jié)期間協(xié)調(diào)組織一批重大項目不停工，其他重點項目力爭少停工、早復(fù)工。全力推動落實項目前期工作，鼓勵一季度新開工一批重大項目，強化正向激勵，支持投資和項目等工作綜合考評較好的地市和縣（市、區(qū)），給予前期工作經(jīng)費獎勵，進一步加快建設(shè)，形成更多實物工作量。（責(zé)任單位：省發(fā)改委牽頭）

五、促進消費加快回暖

15.激發(fā)“兩節(jié)”消費潛力。抓住“兩節(jié)”消費節(jié)點，開展線上線下、城鄉(xiāng)聯(lián)動的促消費活動。鼓勵各地發(fā)放消費券，聯(lián)合銀行、企業(yè)、平臺、商家等共同讓利促銷。提振餐飲消費，支持各地舉辦“八閩美食嘉年華”系列活動。開展汽車促消費活動。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、工信廳等）

16.做好節(jié)日期間重要民生商品保供穩(wěn)價工作。加強價格監(jiān)測預(yù)警，適時啟動平價商店，嚴格落實價格補貼聯(lián)動機制，確保“兩節(jié)”市場供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳等）

17.促進文化和旅游消費。制定2023年一季度全省促進文化和旅游消費工作方案，組織各地推出“清新福建”“福文化”假日旅游優(yōu)惠措施，精心策劃主題文化和旅游惠民促消費活動，推出年俗文化和夜間消費系列活動。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市發(fā)放文化和旅游消費券。組織豐富多彩文藝演出、展覽展示、街頭文藝展演、公共文化服務(wù)等文化文藝活動。（責(zé)任單位：省文旅廳牽頭）

六、促進外貿(mào)外資量穩(wěn)質(zhì)升

18.推動外貿(mào)提質(zhì)增效。落實商務(wù)部《支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》，制定實施2023年穩(wěn)外貿(mào)政策措施。持續(xù)完善重點外貿(mào)企業(yè)監(jiān)測機制，做好重點外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)，穩(wěn)住存量，保證基本盤；推動寧德時代、上汽整車等重點企業(yè)項目擴大進出口；持續(xù)挖掘國有企業(yè)增長潛力。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳牽頭）

19.助力企業(yè)拓市場搶訂單。持續(xù)開展“福品銷全球”系列活動，用好各類春季展會平臺，在全省推進組團包艙、代參展等，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場，開展春季廣交會前期籌備工作。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳牽頭）

20.抓新業(yè)態(tài)新模式。推動跨境電商、市場采購、保稅物流、易貨貿(mào)易等重點業(yè)態(tài)加快發(fā)展，力爭一季度新業(yè)態(tài)出口規(guī)模持續(xù)增長。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳牽頭）

21.促進外資保穩(wěn)做優(yōu)。貫徹落實國家外資準入政策，以制造業(yè)為重點積極推進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量。加大重點國別、重點領(lǐng)域招商引資力度，為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度便利。開展“送政策穩(wěn)信心，促增資擴產(chǎn)能”專項行動，指導(dǎo)各地用好用足相關(guān)外資政策，鼓勵外資企業(yè)以未分配利潤轉(zhuǎn)增投資擴大產(chǎn)能，助力強鏈延鏈，鞏固制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資優(yōu)勢。全力穩(wěn)存量，深化項目攻堅。梳理2023年“雙百”項目（百個重點促到資外資項目、百個在談外資項目）清單，省市縣工作專班掛鉤服務(wù)，推動項目加快落地到資。針對集中簽約的55個重大外資項目，強化全方位服務(wù)，加強要素保障，促進轉(zhuǎn)化升級、落地投產(chǎn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳、發(fā)改委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳等）

七、加大金融支持力度

22.發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。鼓勵各政府性融資擔(dān)保公司和銀行業(yè)機構(gòu)不斷豐富銀擔(dān)合作產(chǎn)品類型，大力開展“見貸即擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，進一步拓寬銀擔(dān)合作面。落實政府性融資擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)風(fēng)險補償、業(yè)務(wù)降費獎補、再擔(dān)保費補貼、代償補償?shù)日�策，引�?dǎo)各級政府性融資擔(dān)保（再擔(dān)保）機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)效。力爭2023年一季度末全省政府性融資擔(dān)保機構(gòu)融資擔(dān)保放大倍數(shù)達4倍、融資擔(dān)保費率低于1%。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、財政廳，人行福州中心支行，福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局）

23.加大中小微企業(yè)金融支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大小微企業(yè)首貸、信用貸投放，鼓勵金融機構(gòu)對文旅、住宿、餐飲等受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的行業(yè)和企業(yè)，按照市場化原則，通過無還本續(xù)貸、展期等方式應(yīng)延盡延，適當(dāng)予以利率優(yōu)惠，引導(dǎo)各金融機構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不隨意調(diào)低授信評級和額度。（責(zé)任單位：人行福州中心支行，福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局，省金融監(jiān)管局）

24.優(yōu)化重點領(lǐng)域金融服務(wù)。緊盯全省數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)和項目，及時向金融機構(gòu)推送有融資需求的項目（企業(yè)）名單，督促金融機構(gòu)有效對接。推動信貸資源向制造業(yè)企業(yè)傾斜，保持制造業(yè)中長期貸款較快增長。引導(dǎo)金融機構(gòu)保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求，重點支持居民首套和改善性需求購房按揭貸款投放。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局，人行福州中心支行，福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局等）

25.積極推動企業(yè)上市融資。實施“百家企業(yè)”上市攻堅行動，從省重點上市后備企業(yè)中再優(yōu)中選優(yōu)100家左右企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)上市服務(wù)員和輔導(dǎo)員作用，聯(lián)合證券交易所、金融機構(gòu)為企業(yè)提供個性化、定制化、精準化的上市培訓(xùn)咨詢服務(wù)，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。力爭2023年一季度全省新增上市公司（含已注冊待發(fā)行）3—4家。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局，福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局）

八、加強要素保障

26.保障企業(yè)用工需求。開展穩(wěn)工招工搶開局“八閩春暖”專項活動，全力保障企業(yè)用工需求。跟蹤兩節(jié)期間企業(yè)用工情況及省外務(wù)工人員留閩情況，通過開展各種形式的“送溫暖、送政策、送服務(wù)”活動，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)員工、重點項目建設(shè)者自愿堅守崗位、就地過節(jié)。對春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，符合條件的可申請一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。開展重點企業(yè)用工監(jiān)測，及時掌握勞動力流動和企業(yè)用工變化趨勢，對缺工比較嚴重的企業(yè)實行清單式管理，安排專人跟進幫扶。對為企業(yè)引進勞動力的各類社會機構(gòu)、個人，符合條件的各設(shè)區(qū)市可給予一次性用工服務(wù)獎補。在兩節(jié)期間開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等線上線下公共就業(yè)服務(wù)專項活動，通過現(xiàn)場對接、直播帶崗、網(wǎng)絡(luò)招聘等形式，廣泛推介崗位信息，搭建就業(yè)供需橋梁，推動省內(nèi)企業(yè)與農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點就業(yè)群體對接。持續(xù)開展東西部省際勞務(wù)協(xié)作，提前對接，做好勞動力儲備。同時，統(tǒng)籌考慮疫情防控要求，根據(jù)實際需要視情開展點對點接返服務(wù)，對企業(yè)支出的包車費用，各地可給予一定補助。（責(zé)任單位：省人社廳）

27.強化資金保障。加大對企業(yè)金融支持力度，擴大直接融資規(guī)模，推動發(fā)行企業(yè)債券，落實財政貸款貼息政策，降低企業(yè)融資成本。指導(dǎo)各地加強項目謀劃和儲備，積極爭取地方政府新增專項債務(wù)限額以及中央預(yù)算內(nèi)投資等中央資金支持重大項目建設(shè)。及時安排下達省級預(yù)算內(nèi)投資，力爭提前批和第一批省級預(yù)算內(nèi)資金下達額度占全年總盤子的80%。調(diào)動市場主體和社會資本積極性，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、發(fā)改委、財政廳，福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局等）

28.強化“金服云”平臺功能。按照“需求對接、快速響應(yīng)、敏捷開放、配套運營推廣”的模式，積極做好紓困貸、技改貸等各類惠企政策的落實落地。擴大在線抵押登記試點應(yīng)用機構(gòu)和地區(qū)，打通個人經(jīng)營貸線上業(yè)務(wù)流程，完善擔(dān)保云功能開發(fā)，加快打通“閩商通”應(yīng)用場景。力爭實現(xiàn)一季度新增注冊用戶1萬戶，新增解決融資需求150億元。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局）

29.切實保障能源供應(yīng)。發(fā)揮煤電油氣運保障工作協(xié)調(diào)機制作用，加強供需情況監(jiān)測分析，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源保供過程中出現(xiàn)的問題。強化電力保供，推進漳州核電1—2號、華電可門三期等大型電力項目加快建設(shè)。不斷優(yōu)化電網(wǎng)運行調(diào)度，督促各主力燃煤電廠落實企業(yè)電煤保供主體責(zé)任，推進2023年電煤中長期合同簽訂履約工作，提升電煤庫存，確保全省主力燃煤電廠存煤可用天數(shù)不低于20天，保持15天以下電廠動態(tài)清零；落實燃煤發(fā)電全面市場化改革要求，打通煤、電價格傳導(dǎo)路徑。全力做好自產(chǎn)煤炭安全穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，推進煤炭儲備能力建設(shè)。持續(xù)提升儲氣能力，推進漳州液化天然氣接收站3#罐、哈納斯莆田液化天然氣接收站和中石油福建LNG接收站項目加快建設(shè)。推進上游企業(yè)和城燃、直供企業(yè)天然氣中長期合同簽訂工作，確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委牽頭）

30.強化項目跟蹤管理服務(wù)。對重點服務(wù)項目要素保障實行“一清單、三保障”（即清單管理、指標保障、政策保障、服務(wù)保障），對符合條件的項目用地用海項目快審快批。強化要素保障部門聯(lián)動，跟蹤項目用地用海用林等要素報批進度，發(fā)揮重大項目“月協(xié)調(diào)、季調(diào)度”機制作用，指導(dǎo)幫助建設(shè)單位依法落實項目建設(shè)要素，促進項目加快建設(shè)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委等）

31.著力破解用地用海用林等難題。開展現(xiàn)場辦公服務(wù)指導(dǎo)，主動對接、提前介入，研究破解項目建設(shè)中遇到的用地用海等要素保障問題。優(yōu)化配置用地計劃指標，對納入國家重大項目清單、列入省級重點項目清單的單獨選址項目用地，使用國家計劃指標；其他項目，允許各設(shè)區(qū)市上半年部分預(yù)支新增建設(shè)用地計劃指標；2022年剩余計劃指標可按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)使用�？h（市、區(qū)）計劃指標不足但急需用地的重大項目，由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排；各設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌安排確有困難的，由省自然資源廳協(xié)調(diào)異地調(diào)劑周轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)和支持各地用好用足存量要素資源，加大批而未供和閑置土地盤活處置力度，加快圍填海歷史遺留問題處置工作，推動提升要素保障效率和效益。優(yōu)化用林審批服務(wù)，繼續(xù)對省級及以上重點項目開通審批“綠色通道”，即到即審，優(yōu)先保障用林指標。優(yōu)化項目環(huán)評審批，深化“一個窗口對外”工作機制，持續(xù)完善重大項目環(huán)評審批服務(wù)“三本臺賬”，提升服務(wù)項目能效。強化環(huán)境要素保障、工作專班服務(wù)，提前破解制約項目落地的困難障礙，指導(dǎo)項目提前優(yōu)化選址選線,提升項目的工藝和環(huán)保治理水平。（責(zé)任單位：省自然資源廳、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境廳等）

九、強化安全生產(chǎn)

32.擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。督促省重點項目建設(shè)單位和參建單位壓緊壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。緊盯燃氣、�；�品、煙花爆竹、自建房、道路運輸、礦山、水上安全和漁業(yè)船舶、工貿(mào)、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，深入開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治和督導(dǎo)檢查，全面排查整治各類風(fēng)險隱患，防范化解重大安全風(fēng)險，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。（責(zé)任單位：省安委會各成員單位）

十、建立工作協(xié)調(diào)機制

各級各有關(guān)部門要高度重視一季度經(jīng)濟工作，加強政策研究，抓緊出臺具體工作方案和政策措施，并做好政策宣貫，抓緊組織實施。省直各責(zé)任單位建立健全掛鉤服務(wù)九市一區(qū)機制，通過協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時幫助解決各地提出的困難和問題，推動政策舉措落實，加大要素保障力度，加快重大項目建設(shè)。省發(fā)改委牽頭對一季度經(jīng)濟工作進行跟蹤協(xié)調(diào)推動，各責(zé)任單位及時將工作進展情況送省發(fā)改委匯總，省發(fā)改委梳理后及時報告省委、省政府。