關(guān)于河北鑫達鋼鐵集團有限公司鋼鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級項目環(huán)境影響報告書的批復

河北鑫達鋼鐵集團有限公司:

你公司《河北鑫達鋼鐵集團有限公司鋼鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級項目環(huán)境影響報告書報批申請表》及相關(guān)文件收悉。結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)服務(wù)中心出具的《關(guān)于河北鑫達鋼鐵集團有限公司鋼鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級項目環(huán)境影響報告書的評估意見》，經(jīng)研究，批復如下：

一、河北鑫達鋼鐵集團有限公司鋼鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級項目位于河北遷安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，河北鑫達鋼鐵集團有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。通過淘汰置換現(xiàn)有2#580立方米高爐產(chǎn)能、6#1080立方米高爐產(chǎn)能、購置榮信公司3#450立方米高爐的部分產(chǎn)能和4#480立方米高爐的部分產(chǎn)能、利用從河北前進鋼鐵集團有限公司購置的4#1080立方米高爐的部分產(chǎn)能；淘汰鑫達公司現(xiàn)有2#80噸轉(zhuǎn)爐、3#80噸轉(zhuǎn)爐、購置利用榮信公司5#60噸轉(zhuǎn)爐的部分產(chǎn)能和霸州市新利鋼鐵有限公司2#120噸轉(zhuǎn)爐部分產(chǎn)能，減量置換建設(shè)1350立方米高爐1座、1500立方米高爐1座、100噸轉(zhuǎn)爐2座、配套連鑄機等附屬設(shè)施。項目建成達產(chǎn)后，煉鐵產(chǎn)能255萬噸/年、煉鋼產(chǎn)能230萬噸/年。

項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本》、《河北省新增限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄（2015年版）》中的限制類和淘汰類項目，符合《鋼鐵建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》、《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號）等相關(guān)政策要求。2022年2月10日河北省工業(yè)和信息化廳發(fā)布了《河北鑫達鋼鐵集團有限公司建設(shè)項目產(chǎn)能置換公告》；2022年2月16日，項目經(jīng)河北省發(fā)展和改革委員會備案（冀發(fā)改政務(wù)備字〔2022〕38號）；2022年4月6日，河北省發(fā)展和改革委員會出具了《關(guān)于河北鑫達鋼鐵集團有限公司鋼鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級項目的節(jié)能審查意見》（冀發(fā)改環(huán)資〔2022〕463號）。

項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀超標，大氣環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)重。在項目建設(shè)運行過程中必須嚴格落實各項生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)控、環(huán)境風險防范與應急措施，嚴格遵守各項環(huán)境管理制度。同時，要嚴格落實唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局出具的污染物現(xiàn)役源倍量削減方案，進一步加大區(qū)域顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物減排力度，優(yōu)化環(huán)境資源配置，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

綜上，我廳原則同意環(huán)境影響報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點和環(huán)境保護對策措施。

二、項目建設(shè)和運行管理中應重點做好以下工作。

（一）在設(shè)計、建設(shè)和運行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”目標定位和循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)理念，采用國內(nèi)外成熟可靠、技術(shù)先進、環(huán)境友好工藝技術(shù)方案，選用優(yōu)質(zhì)裝備和原材料，強化各裝置節(jié)能降耗措施，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，單位產(chǎn)品能耗達到國際先進水平。

（二）嚴格落實各項大氣污染物防治措施。根據(jù)各類廢氣污染物的性質(zhì)分別采用凈化、過濾等處理方式，處理設(shè)施能力、效率應滿足需求，排氣筒高度須符合國家有關(guān)要求，確保大氣污染物排放滿足國家和地方有關(guān)標準要求。

煉鐵工序的焦炭上料及轉(zhuǎn)運廢氣、塊礦上料及轉(zhuǎn)運廢氣、礦槽廢氣、噴煤廢氣、出鐵場廢氣均由覆膜袋式除塵器凈化處理，熱風爐廢氣（含脫硫劑制備及脫硫灰倉廢氣）采用“低氮燃燒+SDS脫硫+覆膜袋式除塵器”凈化處理，高爐沖渣粒化及底濾渣廢氣采用“重力旋流除塵+降溫+升溫”凈化處理。煉鐵工序外排廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等濃度均須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）要求，熱風爐煙氣各污染物濃度同時滿足唐山市人民政府《關(guān)于執(zhí)行重點行業(yè)大氣污染物排放特別要求的通知》（唐政字〔2021〕82號）相關(guān)要求；硫化氫排放速率須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表2排放標準值要求。

煉鋼工序的轉(zhuǎn)爐二次煙氣，轉(zhuǎn)爐三次煙氣，上料轉(zhuǎn)運及火焰切割廢氣，精煉廢氣均由覆膜袋式除塵器凈化處理，轉(zhuǎn)爐一次煙氣由LT干法除塵凈化處理。煉鋼工序外排廢氣中污染物排放須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求，轉(zhuǎn)爐一次煙氣同時滿足唐山市人民政府《關(guān)于執(zhí)行重點行業(yè)大氣污染物排放特別要求的通知》（唐政字〔2021〕82號）相關(guān)要求。

高爐用塊礦、焦炭及噴吹煤等散裝物料采用封閉庫房儲存，庫內(nèi)均設(shè)置噴霧抑塵裝置，地面硬化處理，出入口設(shè)置電動門、安裝視頻監(jiān)控，出口設(shè)置車輛清洗裝置，安裝PM10、PM2.5在線監(jiān)測設(shè)施，并與所在縣（市）區(qū)環(huán)保指揮中心聯(lián)網(wǎng)。燒結(jié)礦、球團礦全部經(jīng)密閉皮帶直接輸送至高爐礦槽，不落地；所有轉(zhuǎn)運卸料點、起塵點全部設(shè)置密閉罩，并配備高效袋式除塵器；高爐出鐵場封閉，鐵鉤、渣溝等加蓋封閉；除塵灰采用氣力輸送；高爐礦槽、爐頂安裝高清視頻監(jiān)控。煉鋼用白灰、合金等散裝料采用封閉倉儲存；轉(zhuǎn)爐采用擋火門密閉，各物料轉(zhuǎn)運卸料點、起塵點全部設(shè)置密閉罩，并配備高效袋式除塵器；轉(zhuǎn)爐車間設(shè)置頂吸罩；除塵灰采用氣力輸送；煉鋼車間安裝高清視頻監(jiān)控。廠界顆粒物濃度須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）表5企業(yè)邊界大氣污染物排放限值要求，并滿足《唐山市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范鋼鐵、焦化等重點行業(yè)大氣污染物排放管理要求的通知》（唐政字〔2021〕93號）中規(guī)定的大氣污染物特別排放限值要求。

項目顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別不得超過335.877噸/年、71.36噸/年、190.406噸/年。

（三）嚴格落實各項水污染防治措施。根據(jù)“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、一水多用”的原則建設(shè)排水和污水處理系統(tǒng)。進一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產(chǎn)生量，實現(xiàn)廢水零排放。煉鐵工序循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水，脫鹽水站濃鹽水全部用于高爐沖渣，煤氣脫硫排污水排入廠區(qū)綜合污水處理站處理后回用；煉鋼工序循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水部分用于燜渣，剩余廢水排入廠區(qū)綜合污水處理站處理后回用，軟水站反沖洗水用于燜渣，連鑄濁環(huán)水系統(tǒng)排污水采用“旋流井+化學除油+雙旋流過濾器”處理后排入廠區(qū)綜合污水處理站處理后回用。

項目實施后，全廠化學需氧量、氨氮排放量均不得超過0噸/年，廢水不得外排。

（四）強化各項環(huán)境風險防范措施，有效防范環(huán)境風險。加強危險品的儲運和使用管理，加強危險廢物收集、貯存和出廠轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和風險防范。按規(guī)范設(shè)置可燃、有毒氣體檢測報警系統(tǒng)，配備足夠的應急發(fā)電設(shè)施，確保緊急情況下應急設(shè)備可有效使用。

廠區(qū)初期雨水、事故廢水及消防廢水收集控制系統(tǒng)須設(shè)置截留設(shè)施、事故排水收集措施、雨水系統(tǒng)防控措施，嚴禁事故廢水、消防廢水排入外環(huán)境。

按照分類管理、分級響應、區(qū)域聯(lián)動的原則，做好項目與河北遷安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、遷安市、唐山市以及周邊的突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控工作，定期開展應急演練，提升區(qū)域環(huán)境風險防范能力，有效防控區(qū)域環(huán)境風險。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動應急預案，采取有效措施控制、減輕和消除環(huán)境污染。

（五）切實落實地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應急響應”的原則進行地下水污染防治。加強防滲設(shè)施的日常維護，對出現(xiàn)損害的防滲設(shè)施應及時修復和加固，確保防滲設(shè)施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，應立即采取補救措施，防止污染地下水和土壤。

建立完善土壤監(jiān)測制度。根據(jù)項目污染物排放特點，合理設(shè)置土壤監(jiān)測點。嚴格落實土壤監(jiān)測計劃。一旦出現(xiàn)土壤污染，立即啟動應急預案和應急措施，減少對土壤的不利影響。

（六）提高管理和運營水平，加大管理、操作人培訓力度，加強非正常工況的生態(tài)環(huán)境保護工作。制定完善的檢修和維修操作規(guī)程，進一步降低非正常工況發(fā)生頻次及污染物排放量，嚴禁長時間非正常工況超標排放污染物。結(jié)合特殊氣象條件預警，制定和落實重污染天氣應急預案，必要時采取降低主體工程裝置生產(chǎn)負荷等應急措施。

（七）嚴格落實固體廢物污染防治措施。根據(jù)國家和地方的有關(guān)規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，并確保不造成二次污染。

一般固體廢物中，煉鐵工序瓦斯灰及重力灰、除塵灰均為作為燒結(jié)原料綜合利用，高爐水渣、脫硫灰外售綜合利用，脫鹽水站廢濾芯、廢滲透膜交由環(huán)衛(wèi)部門處置；煉鋼工序鋼渣、鑄余渣、精煉渣送鋼渣處理生產(chǎn)線后外售綜合利用，氧化鐵皮、含鐵污泥、除塵灰均為作為燒結(jié)原料綜合利用；軟水站產(chǎn)生的廢樹脂交生產(chǎn)廠家回收。危險廢物中，廢機油、廢液壓油、廢油桶、油泥在廠區(qū)危險廢物暫存間暫存，定期送有危廢資質(zhì)單位處置。

（八）嚴格落實聲環(huán)境保護措施。優(yōu)化高噪聲設(shè)備布局，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類及4類標準要求。

（九）項目項目二氧化碳排放量715156.008噸，其中煉鐵工序二氧化碳排放量685058.775噸，碳排放績效值0.269噸二氧化碳/噸鐵水；不含精煉煉鋼工序二氧化碳排放量為-23277.487噸、碳排放績效值為-0.01噸二氧化碳/噸粗鋼，含精煉煉鋼工序二氧化碳排放量為30097.233噸、碳排放績效值為0.013噸二氧化碳/噸粗鋼。項目實施后，全廠二氧化碳排放量15772855.9噸，全廠碳排放績效值1.99噸二氧化碳/噸粗鋼。

（十）嚴格落實施工期和運營期的污染源和環(huán)境監(jiān)測計劃。建立包括廢氣、噪聲等各類污染源的監(jiān)測管理體系，并覆蓋一氧化碳、氟化物、硫化氫等特征污染物。按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》、《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學工業(yè)》（HJ878-2017）及《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）等有關(guān)標準文件要求，完善環(huán)境監(jiān)測計劃，建立污染源監(jiān)測臺賬制度，對環(huán)境空氣和土壤開展長期環(huán)境監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測結(jié)果。

項目須落實報告書關(guān)于污染物在線監(jiān)測相關(guān)要求。高爐礦槽、高爐出鐵場、熱風爐、轉(zhuǎn)爐二次煙氣、三次煙氣排氣筒安裝污染物排放在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。如出現(xiàn)污染物排放超標情況，應立即查明原因并采取進一步污染物減排措施。

（十一）建立與項目生態(tài)環(huán)境保護工作需求相適應的環(huán)境管理制度，完善企業(yè)各項生態(tài)環(huán)境管理措施，加強生態(tài)環(huán)境管理。在項目施工和運營過程中，主動發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護信息，并自覺接受社會監(jiān)督。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通工作，及時解決公眾反映的環(huán)境問題，滿足公眾合理的生態(tài)環(huán)境保護要求。

（十二）項目應確保大宗原料及產(chǎn)品采用鐵路、皮帶通廊、新能源汽車等清潔方式運輸比例不低于85%，其他運輸方式須落實《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕922號）中相關(guān)要求，采用國六排放標準的汽車運輸。項目應落實重污染天氣應急預案，主要排放設(shè)施采取切實有效的應急減排措施及錯峰運輸要求，嚴禁重型柴油貨車運輸。

（十三）項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設(shè)施與主體同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。施工招標文件和施工合同應明確環(huán)保條款和責任，認真落實施工期生態(tài)環(huán)境保護工作。按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護驗收。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動，且可能導致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應當重新報批項目環(huán)境影響報告書。

（十四）在啟動生產(chǎn)設(shè)施或在實際排污之前，按照經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件認真梳理并確認各項環(huán)境保護措施落實后，依法申領(lǐng)排污許可證，適時開展后評價工作。

三、你公司應配合唐山市生態(tài)環(huán)境局、遷安市人民政府、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，落實升級改造項目污染物倍量削減方案，如期完成有關(guān)設(shè)備拆除工作，確保升級改造項目投產(chǎn)前削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別不少于671.754噸/年、142.72噸/年、380.812噸/年。升級改造項目申領(lǐng)排污許可之前，須落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重點行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，確保上述大氣污染物減排工程落實到位。認真落實環(huán)境影響報告書所列各項生態(tài)環(huán)境保護措施、環(huán)境風險防范措施。同時，配合各級人民政府和相關(guān)部門完成各項區(qū)域現(xiàn)役源削減、相關(guān)工程及依托的各項環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境風險應急能力建設(shè)。

未完成上述工作，唐山市排污許可證核發(fā)部門不得核發(fā)項目排污許可證，項目不得投入運行。

四、按照政策法規(guī)要求，應由地方各級人民政府負主體責任的區(qū)域污染物削減、產(chǎn)能替代工作，納入生態(tài)環(huán)境保護督察管理。相關(guān)工作落實情況，由唐山市生態(tài)環(huán)境局匯總報送我廳。

五、我廳委托唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局組織開展升級改造項目的“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。你公司應在收到本批復后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書等文件分送河北省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。同時須按《建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況”要求，定期向省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局和唐山市生態(tài)環(huán)境局報告項目環(huán)�！叭�同時”進展情況。項目“三同時”制度落實日常監(jiān)管由唐山市生態(tài)環(huán)境局負責。

河北省生態(tài)環(huán)境廳

2022年4月28日

抄送:河北省發(fā)展和改革委員會，河北省工業(yè)和信息化廳，省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局，唐山市生態(tài)環(huán)境局、行政審批局，遷安市人民政府，河北遷安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會，唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局。