4月15日，武漢市發(fā)布2019年擁抱藍天行動方案。今年武漢將多措并舉改善大氣質(zhì)量，包括實施能源結構優(yōu)化調(diào)整、推進揮發(fā)性有機物在線監(jiān)測設施建設、集中曝光聯(lián)合懲戒排污企業(yè)等。

　　行動方案提出，2019年，全市煤炭消費總量將較2017年減少325萬噸。增加天然氣和可再生能源供應，非化石能源占全市能源消費總量的比重達到14.8%以上。組織開展水泥、燒結磚瓦行業(yè)錯峰生產(chǎn)和煤電企業(yè)超低排放改造。開展汽車維修揮發(fā)性有機物污染整治。同時，出臺老舊車輛淘汰補貼以及重型柴油車尾氣治理“以獎代補”政策。開展建筑垃圾運輸車、砂石料運輸車等重型柴油車尾氣凈化裝置安裝工作，綜合整治臭氧污染。

　　根據(jù)考核獎懲辦法，2019年，武漢市將徹底清除黑加油站點，內(nèi)河和江海直達船舶應當使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。9月底之前，完成500輛新能源公共交通車輛的更新替代。

　　同時，該市將對各區(qū)在年度考核中，完成考核目標且排名前3名的，將予以通報表揚；對未完成考核目標且排名后3名的，予以通報批評。對年度考核排名前3名的實行獎勵，第1名獎勵300萬元，第2名獎勵200萬元，第3名獎勵100萬元；對年度考核排名后3名的實行懲罰，倒數(shù)第1名罰300萬元，倒數(shù)第2名罰200萬元，倒數(shù)第3名罰100萬元。

　　當日，武漢市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布2018年武漢空氣成績單：城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)249天，優(yōu)良率70.1%。

　　監(jiān)控更全 執(zhí)法更嚴 考核更細——解讀武漢2019藍天行動方案

　　4月15日，武漢市改善空氣質(zhì)量工作領導小組辦公室工作人員符祖文，就今年的擁抱藍天行動方案進行解讀：相比往年，今年的方案更強調(diào)監(jiān)控全面性、執(zhí)法零容忍以及考核精細化。

　　加強監(jiān)測和預警能力

　　加強監(jiān)測和預警能力是今年方案的重點。符祖文介紹，揮發(fā)性有機物是產(chǎn)生臭氧的重要源頭之一，此前，武漢對此類污染物的監(jiān)測僅僅在市級層面，力度不夠。今年將在青山區(qū)、東西湖區(qū)和武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)等區(qū)域推進揮發(fā)性有機物在線監(jiān)測設施建設，并與該市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。

　　同時武漢將在國家級、省級等重點工業(yè)園區(qū)、重點港口、交通干道和污染傳輸通道，加密建設空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。鼓勵各區(qū)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設空氣質(zhì)量監(jiān)測站點，力爭2019年8月底之前建成。

　　在企業(yè)方面，今年將推進排氣口高度超過45米的高架源安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施，石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機物排放重點源安裝揮發(fā)性有機物自動監(jiān)控設施，自動監(jiān)控數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。在大氣污染無組織排放較大的企業(yè)廠界安裝自動監(jiān)控設施。

　　2019年底之前，組織完成全市重點原油成品油碼頭油氣回收改造工作。年售汽油量5000噸以上的加油站，安裝油氣回收在線監(jiān)控設備比例不少于70%。

　　環(huán)保執(zhí)法實行零容忍

　　設立公開曝光機制是今年方案的一大亮點。根據(jù)方案，武漢將設立“誰在污染我們的環(huán)境”專欄，加大對工業(yè)大氣污染、移動源冒黑煙、揚塵和露天焚燒、露天噴涂等典型大氣污染問題，以及工業(yè)企業(yè)、運輸企業(yè)和建設、施工企業(yè)黑名單的曝光力度。將大氣環(huán)境違法行為記入企業(yè)信用記錄，依據(jù)《聯(lián)合懲戒備忘錄》對納入環(huán)保信用黑名單的主體及其有關人員實施聯(lián)合懲戒。

　　符祖文稱，今年環(huán)保執(zhí)法將實行零容忍。每雙月組織抽查每個區(qū)10個工地，通報揚塵防控措施督查情況和評分結果，并向社會公開。運用車載光散射、走航監(jiān)測車等技術，對道路揚塵污染進行檢測評定。定期公開道路揚塵污染檢測評定狀況。執(zhí)行工業(yè)企業(yè)大氣污染專項執(zhí)法方案。組織對涉及煙粉塵、揮發(fā)性有機物、氮氧化物排放和無組織排放的工業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)限期整改大氣污染問題，依法依規(guī)嚴肅查處大氣環(huán)境違法行為。依法對占道從事汽車維修噴涂作業(yè)的行為予以查處。

　　增加四項考核指標

　　符祖文表示，與此前考核辦法相比，2019年的考核獎懲辦法的考核指標體系增加了，將燃氣鍋爐低氮燃燒改造、揚塵污染在線監(jiān)控、“散亂污”企業(yè)排查整治、大氣污染問題整改4項指標納入考核范圍。

　　同時，空氣質(zhì)量改善情況指標在2018年的基礎上增加了污染高值控制情況指標。主要考慮部分區(qū)域部分時段時常性出現(xiàn)非外源污染影響的較重污染情況，注重大氣污染“削峰”，增加此項考核指標。

　　考核指標權重進一步優(yōu)化，突出目標導向和問題導向的考核機制。如將大氣污染防治重點工作任務指標權重設置為30%，有利于督促各區(qū)通過扎實開展大氣污染問題治理和整改，突出注重改善結果，兼顧注重治理過程，以實際的減排行動穩(wěn)步支撐區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的提升