五年來,河北省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得積極進(jìn)展,人民群眾獲得感、幸福感、安全感大大增強。
創(chuàng)新體制機制,支撐區(qū)建設(shè)“四梁八柱”初步形成
“京津冀地區(qū)山水相連、唇齒相依,共處一個生態(tài)單元,共享一地自然資源!焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長高建民介紹說,五年來,河北省打破行政區(qū)劃限制,強化頂層設(shè)計,創(chuàng)新體制機制,制定了一系列政策舉措,系統(tǒng)性、全方位、多層次的生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)體系初步形成。
從最初的“1+2”城市,到“2+4”城市,再到“2+26”城市,五年來,京津冀大氣污染協(xié)同治理的“朋友圈”不斷擴大。
“作為‘1+2’城市中的一員,廊坊市是最先受益的城市。2016年至2018年,北京市共支持廊坊市5億多元大氣污染防治資金。在本地配套資金和北京市對口幫扶資金共同作用下,廊坊市取締35蒸噸及以下燃煤鍋爐9200多臺!崩确皇写髿廪k副主任李春元介紹。
在李春元看來,京津冀協(xié)同發(fā)展給生態(tài)環(huán)境治理帶來了不少變化!耙郧皫缀鯖]有互動,如今,三地生態(tài)環(huán)境部門可以共同研究區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施、交流治霾經(jīng)驗、聯(lián)動開展環(huán)境執(zhí)法。”他說,受益于區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,廊坊市2016年在河北省率先退出全國74個重點城市“倒排前十”,2017年、2018年持續(xù)退出。
打破“一畝三分地”思維,京津冀三地創(chuàng)新體制機制,共同簽署了《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》,編制《京津冀戰(zhàn)略環(huán)境評價報告》,劃定京津冀區(qū)域“三線一單”,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)京津冀地區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,簽訂引灤入津和密云水庫上游流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補償協(xié)議,推進(jìn)水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)。
與京津冀三地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上頻頻互動相呼應(yīng),河北省進(jìn)一步加大了生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)力度。立足京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)定位,河北省委省政府印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》,省政府制定《河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)規(guī)劃》和碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃……生態(tài)支撐區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”初步形成。
協(xié)同治理污染,“好天兒”越來越多
加快建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),要從解決突出環(huán)境問題入手。河北作為京津冀大氣污染治理的主戰(zhàn)場,治理成效直接關(guān)系著京津冀藍(lán)天的“成色”。
五年來,河北省累計壓減煉鋼產(chǎn)能8223萬噸、煤炭產(chǎn)能5801萬噸、水泥產(chǎn)能7370萬噸、平板玻璃7983萬重量箱。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“氣代煤”“電代煤”工程,石家莊等8個傳輸通道城市和張家口全部納入北方地區(qū)冬季清潔取暖試點。在全國率先開展鋼鐵、焦化、電力行業(yè)超低排放改造和深度治理,整治“散亂污”企業(yè)12.5萬家。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施五年來,河北省環(huán)境空氣質(zhì)量狀況實現(xiàn)了大幅改善,2018年全省平均優(yōu)良天數(shù)為208天,比2013年增加79天,空氣質(zhì)量為6年來最好。8個傳輸通道城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較2013年改善42.1%,優(yōu)良天數(shù)增加97天,重污染天數(shù)減少83天,為京津冀藍(lán)天白云做出了河北貢獻(xiàn)。
在開展大氣污染防治攻堅同時,河北省全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù),重點流域水污染治理成效顯著,河流更加清澈。
聚焦源頭污染管控,河北省191座縣級以上城鎮(zhèn)污水處理廠全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn),181家省級工業(yè)園區(qū)全部建成集中污水處理設(shè)施;作為京津水源涵養(yǎng)區(qū),河北省狠抓潮白河、灤河、永定河、大清河污染防治,潮河出境斷面、潘大水庫、引灤入津河流水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類,永定河出境斷面水質(zhì)連續(xù)兩年達(dá)到Ⅲ類,保障了下游京津地區(qū)用水安全。
構(gòu)建生態(tài)屏障,4萬平方公里紅線區(qū)“護(hù)佑”京津
北京正北方向180公里,豐寧,華北生態(tài)系統(tǒng)的核心區(qū)域。這里曾是內(nèi)蒙古風(fēng)沙南侵的重要通道,素有京津上風(fēng)上水之稱,既是“水源地”,又是“防沙墻”。
“為首都阻沙源,為京津涵水源,為縣域增資源,為百姓拓財源”,如今,一道綠色屏障崛起于豐寧,協(xié)同發(fā)展的生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。
豐寧只是河北省加快建設(shè)區(qū)域生態(tài)屏障、當(dāng)好首都生態(tài)“護(hù)城河”的一個縮影。五年來,河北省組織編制了國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點實施方案,張家口、承德、保定市和雄安新區(qū)成功納入國家試點范圍。張家口市編制完成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃。
堅持保護(hù)與修復(fù)并重,河北省組織實施了京津冀風(fēng)沙源治理、太行山綠化、地下水超采綜合治理、濕地草地修復(fù)與保護(hù)等重點工程,治理水土流失2350平方公里,坡改梯面積10.3萬畝。組織開展生態(tài)環(huán)境普查整治專項行動,對太行山、燕山、壩上高原等約9萬平方公里進(jìn)行全覆蓋衛(wèi)星遙感監(jiān)測。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動,嚴(yán)厲查處自然保護(hù)區(qū)各類違法違規(guī)行為。
山水林田湖草是一個生命共同體,著力構(gòu)建京津生態(tài)安全屏障,河北省在全國率先完成了生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,4.05萬平方公里的紅線區(qū)域,護(hù)佑京津、雄安新區(qū)和華北平原,優(yōu)化京津冀區(qū)域生態(tài)空間安全格局。
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