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焦煤調控政策轉向 期價高位震蕩

2016/11/10 11:07:35       

今年以來,在過去兩年中持續(xù)下跌的黑色系品種迎來了全面反攻。下半年以來,煤焦品種更是一騎絕塵,焦炭期貨主力合約甚至創(chuàng)出了日線十六連陽的紀錄。與最低點相比,焦煤、焦炭的期貨價格漲幅超過200%,而這是在僅僅一年的時間內完成的,這種行情力度可謂狂飆突進。我們從經濟學的基礎概念入手,探討此輪行情的成因以及其后市演化,剖解煤焦狂飆的來龍去脈。

一、有形之手與無形之手

兩百多年前,英國人亞當·斯密在其名著《國富論》中提到了“無形之手”的概念。最初的意思是,個人在經濟生活中只考慮自己利益,受“看不見的手”驅使,即通過分工和市場的作用,可以達到國家富裕的目的。后來,“看不見的手”或者“無形之手”成為經濟學領域的常用概念,其用來指代市場經濟機制的作用。與其相對的,就是“看得見的手”或者“有形之手”,是指政府對經濟運行進行有意識、有目的、有計劃的控制和引導,即政府綜合運用各種手段對國民經濟進行調節(jié)和控制。

我們在分析煤焦市場價格起伏的過程中,可以發(fā)現這兩只手無處不在。具體而言,“無形之手”體現在煤焦行業(yè)的優(yōu)勝劣汰或者說市場化通過競爭機制的去產能,“有形之手”則體現為“供給側改革”政策。我們就先從“有形之手”開始講起,首先追溯其在此輪行情中的推動作用。

二、 “供給側改革”縮減供應

2015年年末,“供給側改革”成為高層講話中的高頻詞。國家主席習近平在中央財經領導小組第11 次會議和亞太經合組織APEC 工商領導人峰會上兩次強調,要“加強供給側結構性改革”。國務院總理李克強在“十三五”規(guī)劃綱要編制工作會議上稱,“要在供給側和需求側兩端發(fā)力促進產業(yè)邁向中高端”。而中財辦主任劉鶴、副主任楊偉民,以及國家部委領導人也均在不同場合強調“加強供給側結構性改革”。中央政府領導由上而下的密集表態(tài),反映了這個政策的重要性。可以說,“供給側改革”自此成為政府部門施政的重要方針。

2015年12月的中央經濟會議明確了2016年五項工作任務,去產能、去庫存排在頭兩位,這正是“供給側改革”政策的題中之義。此后,有關“供給側改革”推進的具體政策不斷推出。具體到行業(yè)而言,煤炭、鋼鐵、有色等行業(yè)成為關注焦點。這些行業(yè)在2014、2015年普遍陷入虧損狀態(tài),而陷入虧損的共同原因都在于產能過剩。站在2016年的四季度來看,在這些行業(yè)中,“供給側改革”在煤炭行業(yè)的收效最為明顯,這與煤炭行業(yè)具體的政策執(zhí)行是密不可分的。

2016年2月1日,國務院以國發(fā)〔2016〕7號印發(fā)《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》。在此文件中有這樣的表述:引導企業(yè)實行減量化生產,從2016年開始,按全年作業(yè)時間不超過276個工作日重新確定煤礦產能,原則上法定節(jié)假日和周日不安排生產,這是“276個工作日”政策的首次表述。此時,焦煤主力合約(JM1605)價格在550元/噸左右,焦炭主力合約(J1605)價格在650元/噸左右。

此后,3月21日,國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局四部委聯合發(fā)布《關于進一步規(guī)范和改善煤炭生產經營秩序的通知》,通知中強調“從2016年開始,全國所有煤礦按照276個工作日重新確定生產能力,即直接將現有合規(guī)產能乘以0.84(276除以330)的系數后取整,作為新的合規(guī)生產能力。同時,為防止超能力生產,保證職工正常節(jié)假日休假休息,原則上法定節(jié)假日和周日不安排生產”。這是對“276個工作日”政策的強調和細化。此時,焦煤主力合約(JM1605)價格已上漲到630元/噸左右,焦炭主力合約(J1605)價格則上漲至780元/噸左右。

4月18日,安監(jiān)總局發(fā)布《國家安全監(jiān)管局國家煤礦安監(jiān)局關于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》。意見中明確要求全國所有生產煤礦按照276個工作日重新核定產能,即對現有生產礦井直接按原產能乘以0.84取整數核定。要求中央企業(yè)由國家煤監(jiān)局負責,其余由省級煤監(jiān)局負責,在4月30日前完成所有生產礦井產能核定。應該說,這是“276個工作日”政策的進一步細化,責任主體明晰。此時,焦煤主力合約(JM1609)價格繼續(xù)上漲至750元/噸左右,焦炭主力合約(J1609)價格則已逼近1000元/噸整數關口。

以上是對煤炭行業(yè)“276個工作日”政策出臺過程的回顧,而此政策的落地執(zhí)行則是撬動煤價上漲的重要力量。無論是從市場實際表現還是從產量數據抑或是從調研情況來看,“276個工作日”政策落實比較到位。我們認為,此政策能夠落實到位的主要原因有:一是監(jiān)管層對政策執(zhí)行的監(jiān)督比較緊密,煤監(jiān)局可以每日監(jiān)測下屬煤炭企業(yè)的產量,企業(yè)瞞報虛報的難度很大;二是煤炭行業(yè)國營占比較大,對政策執(zhí)行自覺性較高;三是在違規(guī)和不確定的利潤之間,企業(yè)缺乏違反政策的動力,對國營企業(yè)而言更是如此。四是去產能政策帶來了全行業(yè)利潤的回升,企業(yè)樂見其成。

可以說,“供給側改革”這只“有形之手”,有力壓縮了煤焦的供應端,使得焦煤、焦炭市場供求格局發(fā)生改變,煤焦價格上漲有了堅實基礎。不過,與“有形之手”相伴的,是“無形之手”的力量,或者說“有形之手”和“無形之手”攜手發(fā)力。

三、市場出現供需錯配

如上所述,2016年以來,“供給側改革”政策在煤炭行業(yè)的實施,其最直接效果是壓縮煤炭的供應,而煤炭供應端的收縮卻并非始于2016年,而是2015年已經有明顯體現。從數據來看,2015年原煤產量為36.85億噸,較2014年下降4.9%;2015年煉焦煤產量為4.83億噸,同比下降14.2%。再來看2016年的數據,數據顯示,1-9月份,原煤產量為24.56億噸,同比下降10.5%,1-8月份,煉焦煤產量為2.83億噸,同比下降11.3%。2015年,由于煤炭行業(yè)陷入虧損,市場競爭機制促進了行業(yè)自發(fā)的減產,而2016年的“供給側改革”政策是在這一減產基礎上的疊加。兩年累計下來,原煤產量降幅接近15%,而煉焦煤產量降幅超過24%,減產力度很大。

煉焦煤的主要用途是生產焦炭,而焦炭的主要去向是高爐煉鐵。從數據來看,2015年生鐵產量為6.91億噸,同比下降3.5%,粗鋼產量為8.04億噸,同比下降2.3%,這一減產幅度顯著低于上游煤炭的減產幅度。2016年1-9月份,生鐵產量為5.28億噸,同比下降0.3%,粗鋼產量為6.04億噸,同比增長0.4%。也就是說,今年前9個月,鋼鐵生產較去年同期幾乎持平,沒有縮減。

在供應明顯下降而需求不減的情況下,市場出現供需錯配也就不難理解了,這是今年煤焦價格持續(xù)上漲的源動力。不過,在不同的階段,影響市場的焦點因素也有所不同。我們大致將今年的煤焦行情分為三個階段:年初到4月末是第一階段,4月末到7月末為第二階段,7月末至今為第三階段。

在第一階段過,全產業(yè)鏈品種(螺紋鋼、焦炭、焦煤)呈現出共振式上漲的局面。在這一時期,主導行情的焦點因素是下游需求的超預期。在第一季度信貸數據大幅增長的背景下,基礎設施建設被寄予厚望,而房地產行業(yè)在銷售持續(xù)好轉的背景下迎來投資增速的回升;A設施和房地產行業(yè)均為鋼鐵的重要下游行業(yè),下游需求的回升帶來了鋼鐵價格的上漲,鋼鐵價格的上漲刺激了鋼鐵產量的回升,鋼鐵產量的回升帶來了煤焦需求的上升,而煤焦產量受制于政策因素不能釋放,于是出現了從下游到上游的全面上漲局面。

在第二階段,各品種走勢出現分化,螺紋鋼價格出現了快速下跌的局面,而煤焦價格回調幅度較小,這是由供需面的分化造成的。如上所述,價格上漲促進了鋼鐵產量的釋放,而權威人士講話的表態(tài)否定了市場關于需求端刺激的預期,房地產投資也出現下滑,鋼鐵市場在這一時期出現了供增需減的局面,螺紋鋼的快速下跌正是對這一局面的反應。不過,我們對照時間點可以發(fā)現,在此階段“供給側改革”政策在煤炭行業(yè)持續(xù)推進,供給收縮預期加強。如此一來,煤焦價格回調幅度相對較小也就順理成章了。

第三階段的主導邏輯是產業(yè)鏈利潤的轉移。上半年,雖然全產業(yè)鏈品種整體都出現了上漲,但利潤的分配存在明顯的差異。鋼鐵冶煉環(huán)節(jié)獲得利潤較多,而煤焦利潤獲得利潤最少。而實際上,如上所述,煤炭環(huán)節(jié)是供應收縮最為明顯的環(huán)節(jié)。于是,7月末開始,產業(yè)鏈利潤逐漸由鋼鐵冶煉環(huán)節(jié)轉移至焦化冶煉環(huán)節(jié),然后再由焦化冶煉環(huán)節(jié)轉移至煤炭生產環(huán)節(jié)。

總之,焦煤、焦炭出現了供需錯配,在市場機制的作用下,其價格出現了持續(xù)的上漲,而對于后市的研判,就是這種供需錯配的格局是否會改變以及何時改變。

四、煤焦或呈高位震蕩

通以上通過對“有形之手”和“無形之手”在煤焦行情中作用的梳理,我們基本上理清了此輪上漲行情到目前為止的演繹路徑。而對于未來行情的預判,我們仍要從這兩條線入手。

先來看政策變量。隨著煤炭價格的持續(xù)上漲,發(fā)改委連續(xù)召開會議研究對策。9月8日,國家發(fā)改委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局和中國煤炭工業(yè)協會首次聯合召集多家企業(yè),啟動抑制煤價過快上漲的預案。9月23日,國家發(fā)改委緊急召集部分省市經濟運行管理部門和煤炭管理部門,煤炭企業(yè),中國鋼鐵工業(yè)協會、中國煤炭工業(yè)協會,交通運輸以及電力調度等部門進行座談,分析煤炭生產、運輸、需求、價格形勢,并研討未來煤炭供需走勢。隨后,9月27日,國家發(fā)改委召開保障冬季煤炭穩(wěn)定供應全國電視電話會議。9月29日,國家發(fā)改委、國家能源局和國家煤礦安監(jiān)局發(fā)布《關于適度增加部分先進產能投放保障今冬明春煤炭穩(wěn)定供應的通知》,要求適當增加安全高效礦井產能釋放,但產能釋放僅可以在276至330個工作日之間進行,嚴禁超能力生產。10月25日,發(fā)改委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局和中國煤炭工業(yè)協會,再次召開重點煤炭企業(yè)座談會。本次會議的主要內容是分析當前煤炭供需形勢、研究做好煤炭去產能、保供應、轉型升級等有關工作。發(fā)改委在50天內展開5次會議商討煤炭供需形勢,表達了決策層對煤炭行業(yè)現狀的關切。

首先,我們要明確政策的變化,即先進產能的釋放。根據測算,先進產能釋放規(guī)模為3.7億噸,按照一年365天計算,每天增加的原煤產量約在100萬噸左右。然而,對于政策的理解,市場上多空各有說法。多頭認為政策調整是“遠水難解近渴”,因為從政策放開到產出增加需要時間;而空頭認為,發(fā)改委連續(xù)召開會議已經彰顯了政府的決心,尤其是動力煤,涉及到冬季保暖問題,關系到國際民生,確保動力煤供應成為政治任務。

我們認為,多空觀點皆有其合理之處。從實際的盤面反應來看,動力煤主力合約在10月26日、10月27日的大幅下跌即是空頭邏輯的反應,而鄭州商品交易所針對動力煤日內交易手續(xù)費的上調,也反應了監(jiān)管層抑制資金短線炒作的意圖。而從焦煤的走向來看,多頭邏輯有一定體現。因為焦煤的主要去向是鋼鐵生產,不像動力煤那么與民生密切相關,并且焦煤是稀缺煤種,產量釋放速度較動力煤更為緩慢。

總之,從“有形之手”的角度來看,政策已經從壓縮供應轉向增加供應,也就是說前期推升煤焦價格的一只手的力量消失了。由于還要考慮“無形之手”的力量,我們不能據此判斷煤焦價格將轉為下跌,但我們至少可以推測煤焦的漲勢或將放緩,或將轉為高位震蕩態(tài)勢。

從市場的力量來看,如前所述,分析焦煤的需求,焦炭的生產和鋼鐵的生產都需要關注。如上所述,今年前三個季度,焦煤的減產力度顯著高于焦炭,焦炭的減產力度顯著高于鋼鐵,故而焦煤供需錯配最為明顯、焦炭次之。當前市場看空者的主要邏輯是下游倒逼上游降價,即邏輯演繹過程如下:煤焦價格上漲——鋼鐵生產出現虧損——虧損導致鋼廠減產——鋼廠減產壓縮煤焦需求——煤焦價格回落。

然而,我們認為這一邏輯的兌現還需要時間,理由主要有以下三點:一是,近期,鋼材價格也出現了上漲,市場主導邏輯不是鋼廠虧損進而被迫減產,而是原料價格上漲推動鋼材價格上漲。后面一種邏輯成立的關鍵在于下游行業(yè)的容忍度,對于房地產而言,鋼材成本本來占比就很小,其對螺紋鋼價格的上漲不太敏感。而對鋼材價格較為敏感的電器生產類企業(yè),近期屢屢有此類企業(yè)上調其產品價格的消息,也就是說鋼材下游用戶也在向終端轉嫁成本。換句話說,鋼價的補漲改善了鋼鐵企業(yè)的盈虧狀況,鋼企減產的動力減弱,這意味著煤焦需求或延續(xù)高位。第二,從季節(jié)性特點來看,四季度是傳統的冬儲季節(jié),企業(yè)為保證生產的連續(xù)性,常常會準備一定的庫存,在當前鋼廠庫存很低的狀況下更是如此。季節(jié)性的特點,也將支撐煤焦的需求。第三,焦煤供需缺口需要時間彌補。供需缺口的彌補,可能通過進口或者通過煤炭企業(yè)增量來彌補。我們將煉焦煤產量、煉焦煤需求量、煉焦煤進口量放在一起,測算結果顯示,4月份以來焦煤供需缺口始終存在,8月份單月的供需缺口在400萬噸以上,測算值僅供參考,但缺口持續(xù)存在可以確認。而當前國內焦煤價格與進口價格倒掛,進口焦煤大增的可能性也不大。也就是說,焦煤缺口短時間不會得到填補,缺口的存在將對焦煤價格構成支撐。

  綜上所述,我們從政策變化和市場機制兩個方面來分析,市場仍處于供需錯配的格局中,故煤焦強勢或將延續(xù),但由于政策已經轉變?yōu)樵黾庸⿷强s減供應,故煤焦?jié)q勢或將放緩,而轉為高位震蕩態(tài)勢。

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