9月7日， 煤炭研究網(wǎng)絡CoalSwarm旗下的“全球燃煤電廠追蹤系統(tǒng)”(Global Coal Plant Tracker)發(fā)布報告指出，今年上半年，全球煤電產能大幅下降，削減總量已經(jīng)達到158吉瓦。

亞洲地區(qū)領軍削減

其中，全球待建燃煤電廠，即處于前期建設規(guī)劃階段的燃煤電廠總產能下滑了14%，從今年初的1090吉瓦降至7月的932吉瓦，減少的煤電產能大約相當于整個歐盟現(xiàn)有的燃煤發(fā)電產能。

報告指出，亞洲地區(qū)由于各國改變政策，煤電產能削減明顯，東亞地區(qū)煤電產能下降幅度最大，減少了22%。整個亞洲地區(qū)待建煤電項目削減最多的是中國，共減少114吉瓦裝機量;其次為印度，減少了40吉瓦的待建煤電項目。

CoalSwarm認為，這是因為中印兩國今年以來，均調整了相關政策，將發(fā)展重點從燃煤發(fā)電領域轉移而至。今年4月，中國國家發(fā)改委、能源局連發(fā)3份文件，提出將嚴格控制煤電新增規(guī)模，并要在13個省份全面限制規(guī)劃煤電項目。而印度電力部則在6月發(fā)布評估報告稱，今后3年內將不再新建電廠，并特別強調“所有熱電廠項目都將推遲批準建設”。

自然資源保護協(xié)會高級顧問楊富強表示：“我們看到，中國政府已經(jīng)發(fā)出了煤電產能過剩的警告并采取措施控制煤電，在十三五期間也基本不會再批準新建的煤電項目。總體而言，煤電長期下降的趨勢不可改變并且會愈發(fā)緊縮，煤電產能的調整和消減是長期的任務�！�

此外，東南亞部分國家也相繼采取措施，削減或推遲新增煤電產能。根據(jù)CoalSwarm的報告，3月，越南出臺了《電力發(fā)展規(guī)劃(七)(修訂版)》，取消或推遲了部分規(guī)劃中的煤電項目，總裝機量為23吉瓦。印尼則推出了“2016-2025十年電力發(fā)展規(guī)劃”，并在其中表示將推遲新建7吉瓦的煤電產能。7月，菲律賓環(huán)境和自然資源部長吉娜·洛佩茲也宣布，將實施新的規(guī)劃，以保障在電力項目審批過程中將可再生能源放在煤炭之前優(yōu)先考慮。

能源經(jīng)濟與金融分析研究所能源金融研究部主任蒂姆·巴克利指出：“CoalSwarm的報告清晰顯示出在巴黎氣候大會之后，包括中國、印度在內的主要煤炭消費國正在逐漸減少對煤電的過度依賴，中印兩國燃煤發(fā)電機組的使用率也在快速下降。與此同時，隨著可再生能源發(fā)電成本的下降，在全球范圍內，電力領域都在經(jīng)歷一場技術驅動的轉型�！�

此外，報告還指出，盡管經(jīng)合組織國家的煤炭消費量自2007年以來就一直在減少，但是，這些國家人均煤炭消耗量仍然高于非經(jīng)合組織國家。

減排仍然面臨壓力

盡管全球煤電產能整體出現(xiàn)大幅下降的趨勢，但是CoalSwarm仍警告稱，煤電領域的減排壓力仍然存在。

數(shù)據(jù)顯示，僅東亞和南亞地區(qū)仍然有932吉瓦的燃煤發(fā)電項目建設提案，其中包括已宣布的、預售許可的，以及已經(jīng)獲批的，另有350吉瓦燃煤發(fā)電產能正在建設中。而與東亞和南亞煤電建設速度放緩形成對比的，是非洲和歐亞大陸區(qū)域，燃煤發(fā)電產能正在增加。報告特別提到埃及，一直在積極尋求以燃煤電廠替代天然氣電廠。此外，蒙古的燃煤發(fā)電產能也在增加。

CoalSwarm指出，根據(jù)此前國際能源署(IEA)發(fā)布的報告，每年全球有大約650萬人死于空氣污染，而燃煤發(fā)電是造成空氣污染的主要原因之一。如果要實現(xiàn)全球氣溫上升控制在1.5攝氏度以內的目標，以目前的燃煤發(fā)電產能及其增長潛力是無法做到的。

報告數(shù)據(jù)顯示，如果目前全球在建或是待建的燃煤電廠全部投產，在其40年左右的生命周期內，預計將排放2202.41億噸二氧化碳，超出了將氣溫增加控制在1.5攝氏度之內的排放量大約66%。

CoalSwarm主任泰德·納斯坦言：“雖然近期待建燃煤電廠數(shù)量已經(jīng)大幅削減，但整體而言煤電產能還需更大幅度的削減才能避免產生嚴重危害。目前在建煤電產能和規(guī)劃煤電產能已經(jīng)遠遠超過了將全球升溫控制在1.5攝氏度以內的碳預算水平。”

在技術層面，CoalSwarm認為，提升燃煤電廠的效率更有利于促進全球溫室氣體排放量的減少。目前，大多數(shù)燃煤電廠已經(jīng)開始采用更高效的超臨界和超超臨界技術，特別是正在建設中的煤電項目，絕大部分采用的是上述兩種技術。

牛津大學史密斯學院，可持續(xù)金融項目主任卡爾德考特表示，在全球范圍內，電力市場正在發(fā)生著切實的變化�！皝碜孕履茉吹母偁�、對空氣污染的擔憂以及水資源的短缺，再加上煤炭與氣候行動的沖突，都意味著企業(yè)及投資者需要應對風險、取消計劃中的煤電項目。這個趨勢將會繼續(xù)延續(xù)并加強�！�