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多個(gè)煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)被拒 被解讀為是政策收緊信號(hào)

2015/10/20 9:06:18       

    今年以來(lái),包括煤制天然氣在內(nèi)的多個(gè)煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)被拒的話題,在業(yè)界持續(xù)發(fā)酵,引起了一些進(jìn)軍現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)并在前期做了大量工作的企業(yè)的擔(dān)憂和不安,甚至被業(yè)界解讀為國(guó)家對(duì)發(fā)展煤化工收緊的信號(hào)。

    “一方面受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大影響,大型能源企業(yè)盈利水平下降、資金緊張,對(duì)投資巨大的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目力不從心;另一方面,今年以來(lái),環(huán)保部門對(duì)眾多現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)的鐵腕否決,引發(fā)人們對(duì)煤化工政策收緊的猜想!贬槍(duì)近來(lái)多個(gè)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)被拒現(xiàn)象,中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)化工學(xué)院院長(zhǎng)表達(dá)了自己的看法。

    “國(guó)家抬高環(huán)評(píng)門檻,雖然眼下企業(yè)興建煤化工項(xiàng)目要多費(fèi)一些周折,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看肯定是好事。”大唐能源化工公司安全環(huán)?偙O(jiān)說(shuō),雖然此前已經(jīng)建成投產(chǎn)的煤化工項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)相對(duì)容易一些,但項(xiàng)目建成后,一些環(huán)保的后續(xù)問(wèn)題開(kāi)始暴露出來(lái),企業(yè)為此付出的代價(jià)是很大的。

    舉例說(shuō),有的煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)雖然過(guò)關(guān),但環(huán)評(píng)報(bào)告中的方案實(shí)施起來(lái)難度很大,建成后才發(fā)現(xiàn)原來(lái)的廢水“零排放”實(shí)現(xiàn)起來(lái)十分困難,需要很大投入,有的已經(jīng)成為影響項(xiàng)目長(zhǎng)周期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的瓶頸問(wèn)題。他認(rèn)為:“與其這樣,不如事前把環(huán)保方案從各個(gè)方面論證得更科學(xué)、更具可操作性,這對(duì)項(xiàng)目今后的發(fā)展有好處!

    提出,從被否決的幾個(gè)項(xiàng)目看,確實(shí)存在選址不當(dāng)、當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量不足、項(xiàng)目環(huán)境治理措施效果有待重新評(píng)估等問(wèn)題。

    針對(duì)國(guó)家不再支持發(fā)展現(xiàn)代煤化工的憂慮,表示:“一些項(xiàng)目環(huán)評(píng)被否決并不代表國(guó)家層面不再支持現(xiàn)代煤化工發(fā)展,反而是重視和負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。由于項(xiàng)目環(huán)評(píng)屬前期工作內(nèi)容,事關(guān)項(xiàng)目選址是否科學(xué)合理、將來(lái)運(yùn)行是否有足夠的環(huán)境容量、水資源能否支撐項(xiàng)目巨量耗水需求、項(xiàng)目建成后"三廢"處理能否達(dá)到國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求等,是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一。此時(shí)如果考慮不周、把關(guān)不嚴(yán),即便僥幸蒙混過(guò)關(guān),一旦項(xiàng)目建成,也會(huì)因水資源或環(huán)境問(wèn)題而無(wú)法投入生產(chǎn),給企業(yè)造成更大損失!

    “煤化工項(xiàng)目業(yè)主須更加重視環(huán)保,個(gè)別項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告被拒,表明這些環(huán)評(píng)報(bào)告的內(nèi)容一定存在缺陷!眹(guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心馮相昭博士接受中國(guó)化工報(bào)記者采訪時(shí)表示,“事實(shí)上,近期上報(bào)環(huán)保部環(huán)評(píng)被拒的兩個(gè)煤化工項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告,都是因?yàn)閳?bào)告存在多處要害問(wèn)題。試想,如果此前不把好關(guān)口,項(xiàng)目一旦建起來(lái)形成事實(shí),再要改正困難就大了,這也是對(duì)煤化工項(xiàng)目的不負(fù)責(zé)任!

    前不久環(huán)評(píng)被拒的一家煤制氣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)道出了自己的觀點(diǎn):“國(guó)家環(huán)保從嚴(yán)是大勢(shì)所趨。作為企業(yè),我們希望環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)補(bǔ)正的指導(dǎo),多多幫助煤化工企業(yè)改進(jìn)優(yōu)化,盡早通過(guò)環(huán)評(píng),不能一拒了之。否則,企業(yè)前期投了很多錢,每耽擱一天都是損失。”

    認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)代煤化工起步不久,目前只是攻克了關(guān)鍵技術(shù)難題,處于打通流程和對(duì)技術(shù)的可行性、先進(jìn)性驗(yàn)證的初級(jí)階段,還無(wú)法做到對(duì)工程和工藝的集成優(yōu)化,更缺乏運(yùn)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn),甚至連設(shè)計(jì)都在“摸著石頭過(guò)河”。在這種情況下,難免會(huì)因設(shè)計(jì)、設(shè)備與工藝選型,以及操作管理不當(dāng)?shù)瘸霈F(xiàn)各種問(wèn)題,這其中也包括安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。只要不懈努力、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、集中力量攻克相關(guān)技術(shù)難題、持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化工藝設(shè)計(jì),現(xiàn)代煤化工的環(huán)境問(wèn)題一定能夠解決。

    告誡說(shuō):“這一點(diǎn),一些已經(jīng)建成的現(xiàn)代煤化工裝置已經(jīng)嘗到了苦頭,一些項(xiàng)目當(dāng)初在環(huán)評(píng)階段急于求成、馬虎過(guò)關(guān),安全和環(huán)保欠賬較多,投產(chǎn)后不得不持續(xù)追加安全和環(huán)保投入,使得項(xiàng)目投資遠(yuǎn)超概算,財(cái)務(wù)費(fèi)用激增,盈利能力驟減甚至連續(xù)虧損!

    “可見(jiàn),對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)嚴(yán)格把關(guān),有利于降低和控制風(fēng)險(xiǎn),防止項(xiàng)目建設(shè)陷入被動(dòng),有利于煤化工行業(yè)健康發(fā)展!弊詈蟊硎。(來(lái)源:和訊網(wǎng))


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