作為中國最早生產(chǎn)出煤制油的山西潞安礦業(yè)集團(tuán)（以下簡稱“潞安集團(tuán)”），正面臨著煤制油項目未被通過環(huán)保核查的煩惱。

    7月16日，環(huán)保部公示，不予批準(zhǔn)潞安集團(tuán)的高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目環(huán)境影響報告。潞安集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，公司正在對項目環(huán)評進(jìn)行修改，并將在近期再次上報給環(huán)保部。

    環(huán)評受阻，也意味著，這個從2010年就開始準(zhǔn)備、并被寄予轉(zhuǎn)型重任的煤化工項目，投產(chǎn)日期再度“擱淺”。

    環(huán)保部直指五大問題

    環(huán)保部認(rèn)為潞安煤制油項目存在五大問題。

    一是項目位于集中式水源地等地下水環(huán)境敏感區(qū)上游，存在污染地下水的風(fēng)險隱患。同時，項目所在區(qū)域地表水、大氣已無環(huán)境容量。其次，報告書對項目廢水不外排的可行性和可靠性論證不足，未對項目廢水應(yīng)急排放進(jìn)行環(huán)境影響評價。

    不僅如此，環(huán)評報告還在工程分析、現(xiàn)狀評價和影響預(yù)測等方面存在問題。如污染物源強數(shù)據(jù)未根據(jù)工程實際情況進(jìn)行核實，對大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查不完善等。另外，項目總量指標(biāo)來源不符合國家政策要求，工藝部分污染物排放總量指標(biāo)亦不合規(guī)。

    鑒于此，環(huán)保部決定不予批準(zhǔn)該項目環(huán)境影響報告書。

    “現(xiàn)在不方便發(fā)表任何言論。”為潞安集團(tuán)煤制油做環(huán)評的北京中環(huán)國宏環(huán)境資源科技有限公司相關(guān)人士婉拒受訪。

    而潞安集團(tuán)該項目負(fù)責(zé)人的態(tài)度也較為抗拒：“環(huán)保部發(fā)的那個文件就是一個例行公示，并沒有實質(zhì)內(nèi)容�！痹谟浾咦穯柺欠駥Νh(huán)保部意見有所異議后，該人士表示公司正在對環(huán)評文件進(jìn)行修改，并將盡快上報。

    潞安煤制油的環(huán)評工作已開展多年。2012年7月17日，這一項目獲得了國家發(fā)改委“路條”。隨后進(jìn)行了第二次公示。今年6月17日，獲得環(huán)保部公示受理。

    而在不久前的5月19日，潞安集團(tuán)煤制油項目的環(huán)境影響報告書技術(shù)評估會在山西長治市召開，環(huán)保部環(huán)境工程評估中心邀請了國內(nèi)11位專家組成專家組為該項目“把脈”。該次評估會上，山西省委常委、副省長付建華還專門出席會議并講話。

    然而，這些都未能改變潞安煤制油項目環(huán)評被否的命運。

    潞安高負(fù)債困局

    “潞安煤制油項目環(huán)評被否，也說明環(huán)保部是‘來真格’的�！笔�油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院一位專家表示，即使煤化工項目在能效、能耗等多方面達(dá)標(biāo)，但因環(huán)保不達(dá)標(biāo)，仍將成為制約企業(yè)發(fā)展的主要因素。

    另有長期關(guān)注該項目的業(yè)內(nèi)人士表示，煤炭本身運輸成本較高，潞安集團(tuán)希望就地轉(zhuǎn)換，但這一項目選址位于當(dāng)?shù)氐牡叵滤�環(huán)境敏感區(qū)上游。他認(rèn)為：“潞安集團(tuán)已經(jīng)開展了大量前期工作，現(xiàn)在看，項目搬遷已不可能，只能是通過后期增加環(huán)保投資來彌補�！�

    資料顯示，按照潞安煤制油項目的環(huán)保投資23億元，占總投資的近10%。而按潞安此前測算，煤制油項目達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入121億元，利潤21.8億元。這也意味著，環(huán)保投資將吃掉項目一年的凈利潤，這還不包括后期的運維成本。

    由于煤市低迷，潞安近年來企業(yè)經(jīng)營每況愈下。據(jù)潞安集團(tuán)2014年年底發(fā)布的財務(wù)數(shù)據(jù)，預(yù)計全年預(yù)算收入2130億元，凈利潤為6.22億元，資產(chǎn)負(fù)債率接近80%。而在2011年，公司凈利潤為28.52億元，資產(chǎn)負(fù)債率為72%。

    如今環(huán)保部叫停潞安煤制油項目，意味這個200余億元的投資項目將推遲運營。

    更重要的問題在于，國際油價已然腰斬，煤制油項目面臨經(jīng)濟(jì)性重估。此項目“年銷售收入121億元，利潤21.8億元”的預(yù)期存在大幅下調(diào)風(fēng)險。

    “低油價對煤化工行業(yè)造成的不利影響，煤制油首當(dāng)其沖。”前述石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院專家表示，煤化工經(jīng)濟(jì)性受影響，企業(yè)的投資回報率降低，現(xiàn)在又要面臨更加嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管，企業(yè)的實際投資也都超出預(yù)期，后期煤化工發(fā)展將面臨較大困難。（來源：中國經(jīng)營報）