印尼是世界第八大煤炭生產(chǎn)國,是東南亞最大的煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國,是繼澳大利亞之后,世界第二大煤炭出口國,是世界上最大的動(dòng)力煤出口國。主要出口地為中國、中國臺(tái)灣、韓國、日本等。近年來,中國一直是印尼最大的煤炭出口國。
2014年,雖然中國的能源結(jié)構(gòu)一直在不斷的改進(jìn),煤炭在能源消費(fèi)中的占比創(chuàng)歷史新低,但煤炭依然是中國能源消費(fèi)的主導(dǎo)燃料,占比為66%。中國繼續(xù)保持全球最大煤炭消費(fèi)國地位,全年煤炭消費(fèi)總量35.1億噸,其中進(jìn)口煤炭2.92.9億噸,進(jìn)口印尼煤炭1.06億噸,占總進(jìn)口量的34.5%。
與此同時(shí),印尼再次成為世界第一煤炭出口國,去年生產(chǎn)煤炭4.35億噸,其中出口煤炭3.59億噸,出口至中國煤炭占其出口總量的30%。
這些數(shù)據(jù)表明,印尼-中國煤炭貿(mào)易市場(chǎng)憑借中國-東盟自貿(mào)零關(guān)稅優(yōu)惠政策,將低卡、低硫的印尼煤海上航程短和運(yùn)價(jià)低的優(yōu)勢(shì),在中國市場(chǎng)上發(fā)揮得淋漓盡致。然而,印尼-中國煤炭貿(mào)易市場(chǎng)欣欣向榮的背后,前景不太明朗。
兩國政府基于治理環(huán)境污染和完善市場(chǎng)秩序大背景,已經(jīng)推出一系列政策。去年10月1日起,印尼實(shí)行煤炭出口許可證制度;今年4月1日起,對(duì)印尼出口的煤炭、石油天然氣和棕櫚油等商品采取國際貿(mào)易強(qiáng)制信用證結(jié)算;今年7月1日起,印尼央行在中國禁止使用美元交易。而中國方面在今年1月1日正式實(shí)施《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》。新規(guī)則的實(shí)施及中國煤炭市場(chǎng)供需平衡變化,將給未來印尼—中國煤炭貿(mào)易市場(chǎng)帶來前所未有的影響。
中國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入低速發(fā)展期,能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)有著新的變化,今后一個(gè)時(shí)期中國煤炭消費(fèi)增速將由10年前的10%左右回落到現(xiàn)在3%左右。去年,中國煤炭消費(fèi)量同比下降2.9%,進(jìn)口煤炭總量同比下降10.9%,煤炭消費(fèi)量和進(jìn)口量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí),印尼-中國煤炭貿(mào)易市場(chǎng)形勢(shì)更不樂觀,中國進(jìn)口印尼煤炭總量同比下滑15.39%,煤炭貿(mào)易額同比降幅達(dá)23.25%。
近幾年,中國國內(nèi)煤炭市場(chǎng)持續(xù)疲軟,迫使神華等一些大型煤炭企業(yè)采取低價(jià)促銷策略,進(jìn)口煤的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。內(nèi)貿(mào)煤開始蠶食浙江、福建、廣東等南方沿海省份的傳統(tǒng)進(jìn)口印尼煤炭領(lǐng)地。伴隨中國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化過程,印尼-中國煤炭貿(mào)易市場(chǎng)將繼續(xù)呈量?jī)r(jià)齊跌的態(tài)勢(shì)。
印尼作為能源消費(fèi)大國,其本身的需求也十分龐大。2015年4月BP發(fā)布的《BP2035世界能源展望》顯示,到2035年,中國和印度將共同貢獻(xiàn)87%的全球煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。2035年,中國在全球消費(fèi)中占51%,仍將是最大的煤炭消費(fèi)國,而印度(13%)將在2024年超過美國,位居第二。
印度是全球第二人口大國,其經(jīng)濟(jì)仍嚴(yán)重依賴煤炭,能源需求有一半以上要靠煤炭滿足。據(jù)英國石油公司(BP)預(yù)測(cè),隨著印度工業(yè)化的繼續(xù)發(fā)展,其煤炭需求的增長(zhǎng)將從2005-15年的1.42億噸油當(dāng)量(年均5.9%)增至2025-35年的1.59億噸油當(dāng)量(年均3.0%)。在本展望期的最后十年,印度將取代中國成為煤炭需求增長(zhǎng)的主要來源。
印度電力極為短缺,電力需求以每年4%的速度增長(zhǎng),它貧乏的電力資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足,缺電最主要的原因就是煤炭供應(yīng)不足。雖然印尼政府嘗試通過一系列的改革以增加煤炭供應(yīng)量,但成效不太明顯。
為了滿足日益增長(zhǎng)的需求,印度只得不斷加大進(jìn)口。去年印度的煤炭進(jìn)口量已經(jīng)增長(zhǎng)至1.7億噸,增速十分驚人。分析認(rèn)為,隨著發(fā)展中國家為了環(huán)保更多使用天然氣代替煤炭,加上中國煤炭需求增長(zhǎng)放緩,印度市場(chǎng)將成為未來10年內(nèi)全球煤炭需求的主要增長(zhǎng)點(diǎn),印尼很可能成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國。
日前,中澳自貿(mào)協(xié)定有了最新的結(jié)果,6月17日《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》簽訂。協(xié)議頒布后,澳洲出口中國的煉焦煤關(guān)稅將從3%降為零,有利于提高澳洲焦煤的出口競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),澳洲出口中國的動(dòng)力煤關(guān)稅將從6%降為4%,2016年動(dòng)力煤關(guān)稅將再次下降,最終在2017年后享受零關(guān)稅。
這將使澳大利亞在動(dòng)力煤以及煉焦煤競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面超過中國國內(nèi)煤以及其它主要出口國。澳大利亞煤炭行業(yè)非常期待《中澳自貿(mào)協(xié)定》盡快進(jìn)入實(shí)施階段,以更低的成本占有中國巨大的能源市場(chǎng)的更多份額。
澳洲聯(lián)邦銀行(Commonwealth Bank of Australia)分析師Vivek Dhar稱,“澳大利亞將增加對(duì)中國的煤炭出口,中國的煤炭產(chǎn)量將下降,其它國家向中國的煤炭出口量也將下滑!边@對(duì)印尼煤來說不的不說是以噩耗,雖然印尼也已經(jīng)同中國簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。
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