2014年,世界經(jīng)濟和全球礦業(yè)繼續(xù)處于深度調整期。除了個別國家外,大部分國家經(jīng)濟增長低于預期。受益于能源和礦產(chǎn)品價格下跌,發(fā)達經(jīng)濟體逐步走出低谷,但復蘇的速度不一。發(fā)展中經(jīng)濟體總體上增速趨緩,受到地緣政治惡化以及礦產(chǎn)品價格大幅下跌影響,一些重要礦產(chǎn)資源國陷入嚴重的經(jīng)濟危機。為遏制經(jīng)濟下行,許多國家開始大刀闊斧的改革,通過修改法律,調整礦業(yè)政策,著力改善投資環(huán)境。2015年隨著世界經(jīng)濟加快復蘇,礦產(chǎn)品供過于求的局面將有所改觀,礦業(yè)資本市場將有所好轉。
1 發(fā)達經(jīng)濟體走勢分化,新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟下行壓力
2014年以來,世界發(fā)達經(jīng)濟體走勢分化,美國經(jīng)濟復蘇強勁、日本經(jīng)濟持續(xù)衰退、歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇緩慢。雖然一季度美國GDP下降2.1%,但是二季度、三季度大幅增長,12月份美國新增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)本世紀以來的新高,其中能源和采礦業(yè)新增就業(yè)4.9萬人。從歷史對比看,美國經(jīng)濟目前正處于10年周期中的繁榮期。與美國經(jīng)濟走勢不同的是,日本經(jīng)濟在二季度、三季度連續(xù)出現(xiàn)負增長,分別為-7.1%和-1.9%。歐元區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)連續(xù)五個季度增長,扭轉了前幾年經(jīng)濟不斷下滑的趨勢。2014年第三季度,英國經(jīng)濟增速為2.6%,為連續(xù)第7個季度增長。
受勞動力成本不斷上升、外國投資減少和出口商品競爭力下降等因素影響,中國、巴西、俄羅斯和秘魯?shù)劝l(fā)展中經(jīng)濟體增速放緩,經(jīng)濟面臨下行壓力。
2014年10月份,國際貨幣基金組織(IMF)在世界經(jīng)濟展望報告中將2014年世界經(jīng)濟增速從3.4%下調為3.3%,2015年從4%下調為3.8%。2011年以來,IMF曾9次下調世界經(jīng)濟增速,其中2014年有三次。IMF預測2015年美國和中國經(jīng)濟增速分別為2.2%、7.1%,歐元區(qū)和日本經(jīng)濟增速分別為1.3%和0.8%,低于此前預測的1.5%和1.0%。IMF同時警告歐元區(qū)、發(fā)展中經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟下行風險。
2 礦產(chǎn)勘查開發(fā)投入下降,新發(fā)現(xiàn)和可供開發(fā)利用的后備礦產(chǎn)地不足
繼2013年大幅下降39%后,2014年初級勘探公司的勘查預算繼續(xù)大幅下降。據(jù)SNL金屬和礦業(yè)公司發(fā)布的公司勘查戰(zhàn)略研究報告顯示,2014年全球有色金屬(包括貴金屬、賤金屬、金剛石、鈾和一些工業(yè)礦物,但是不包括鐵礦石、鋁、煤和油氣)勘查預算估計為113.6億美元,較2013年的152億美元下降25%。初級勘探公司勘查預算占世界有色金屬勘查預算的比例從2007年的55%下降到32%。棕地勘查投入首次超過草根勘探,后者創(chuàng)下歷史新低。
除鉑族金屬外,幾乎所有礦種勘查投資預算都出現(xiàn)下降。黃金勘查投資預算占比例最高,為43%,但是預算額持續(xù)第二年下降,為45.7億美元,降幅37%,所占比例降至2009年以來的最低水平。盡管由于黃金占比下降,賤金屬所占比例上升了2%,但勘查投資額下降了10億美元。
雖然目前礦產(chǎn)勘查投入減少,但前幾年的大量投入所取得的成果還在顯現(xiàn)。主要在老礦山外圍、深水油氣、新能源新材料礦產(chǎn)等。例如,智利埃斯康迪達銅礦經(jīng)過30多萬米的外圍鉆探,資源量已增長28%,目前硫化物礦石資源量為180億t,銅品位0.55%;氧化物礦石資源量為2.20億t,品位0.72%。2014年巴西取得的83個油氣發(fā)現(xiàn)中,有42個來自海上,其中大多數(shù)為深水鹽下油田。莫桑比克的巴拉馬石墨礦繼續(xù)擴大規(guī)模,進一步奠定了其世界最大石墨資源國之一的地位。另外,巴拉圭皮里蒂(Pirity)油氣田、博茨瓦納韋爾達(Werda)鐵礦、中國多龍銅礦、厄瓜多爾的卡斯卡維爾(Cascabel)銅礦、蒙古的哈馬戈泰(Kharmagtai)銅礦、烏干達的基特古姆—帕德爾(Kitgum-Pader)銅鎳礦、塞爾維亞的蒂摩克(Timok)銅礦、埃塞俄比亞的阿德亞伯(Adyabo)銅金礦、西澳麥凱湖鉀鹽礦等勘探也取得重要進展。
由于礦產(chǎn)品價格下跌,礦業(yè)公司利潤下降,過去那種依靠擴張的經(jīng)營模式已經(jīng)難以為繼。在經(jīng)營和投資成本上升、礦石品位下降、礦產(chǎn)品需求不穩(wěn)、投資者不滿等因素影響下,大型礦業(yè)公司要保持一定的利潤水平,必須停止大規(guī)模擴張。所以,過去一年多來,大型礦業(yè)公司一直在剝離非核心資產(chǎn),減少項目建設投資。
即使同金融危機相比,目前的項目開發(fā)投資仍然偏少。澳大利亞礦業(yè)界警告,目前的勘查危機將對該國未來礦業(yè)競爭力造成嚴重影響。一個大型銅金礦從發(fā)現(xiàn)到投入生產(chǎn)最短需要數(shù)年,長的可達20年。因此,如果全球勘探開發(fā)繼續(xù)呈現(xiàn)低迷狀態(tài),必然會影響到5~10年,甚至20后的礦產(chǎn)品供應。
3 礦產(chǎn)品價格暴跌后將反彈,大幅震蕩不可避免
2014年,除個別礦種外,大部分礦產(chǎn)品價格下跌,特別是在下半年,石油、黃金、鐵礦石等礦產(chǎn)品出現(xiàn)暴跌。礦產(chǎn)品價格暴跌,導致俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等過度依賴礦產(chǎn)品出口的國家經(jīng)濟萎縮,商品供應短缺和嚴重的通貨膨脹。
2014年,鐵礦石作為巴西最大出口商品的地位被大豆取代。2013年巴西鐵礦石出口額增長4%,但是2014年前11個月,巴西鐵礦石出口量雖增長7%,但出口額卻下降了20%;出口下降使得巴西經(jīng)濟一路下滑,2013年第二季度曾達到3.3%,但2014年第二季度只有1.9%。2014年智利礦產(chǎn)品出口額為419億美元,較2013年下降4.6%,其中銅出口額387億美元,較上年下降3.5%。受礦業(yè)不景氣影響,秘魯經(jīng)濟下滑,2014年第二季度GDP增速降至5年來的最低水平,只有1.7%。
在油價持續(xù)下跌和西方制裁接連不斷的雙重打壓下,盧布對美元匯率一路向下。2014年,盧布對美元下跌41%,致使俄羅斯經(jīng)濟遭受重創(chuàng),2014年第三季度,俄羅斯GDP增速下滑至0.7%。石油價格暴跌使得委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟面臨嚴重危機,2014年前三個季度經(jīng)濟增長分別為-4.8%、-4.9%和-2.3%,全年通脹率將達到64%。該國超過90%的外匯來源于石油出口,大量國內(nèi)基本商品依賴進口。由于外匯短缺,委內(nèi)瑞拉正面臨國內(nèi)物資嚴重匱乏、物價飛漲的局面。雖然經(jīng)過2014年的一波大幅下跌,但石油、黃金、鐵礦石等商品價格與10年前相比尚處于相對高位,還有一定的下跌空間。預計2015年國際礦產(chǎn)品價格將出現(xiàn)劇烈震蕩,如果美國提高利率,美元升值,不排除進一步下跌的可能性,但總體上看,大幅下跌的可能性不大,有可能在二季度或下半年筑底反彈。
4 全球礦業(yè)資本市場有望復蘇,礦業(yè)公司并購將回升
近年來,礦業(yè)巨頭停止了快速擴張的步伐,代之以分拆和剝離資產(chǎn)。2001年,澳大利亞BHP公司與南非Billiton公司合并,即必和必拓公司。2014年8月,必和必拓公司宣布拆分成核心業(yè)務和非核心業(yè)務。其中核心業(yè)務為鐵礦石、石油與天然氣、銅以及煤炭,非核心業(yè)務為鎳、錳、鋁、銀、鉛和鋅。必和必拓拆分的目的是為了降低成本,維持經(jīng)營利潤。2014年10月,力拓以5000萬美元的價格把莫桑比克煤礦資產(chǎn)轉讓。這些資產(chǎn)是力拓公司在2011年以40億澳元的價格收購里弗斯代爾礦業(yè)公司而獲得的,是公司2013年資產(chǎn)減值140億美元的主要原因,當初購買這個煤礦主要是因為對實際情況了解不夠,倉促收購給公司帶來了重大損失。與大公司相比,小型礦業(yè)公司經(jīng)營更加困難。由于手中礦業(yè)項目無人問津,沒有經(jīng)營收入,許多礦業(yè)公司被迫等待收購。
2012年以來,由于礦產(chǎn)品價格下跌、利潤下降和資金運轉困難等因素影響,行業(yè)不景氣使得全球礦業(yè)公司并購繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢。在過去一年中,全球實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟相背離的情況有所好轉,美國股市上揚與經(jīng)濟強勁復蘇同時出現(xiàn),2014年道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)上升超過7%,納斯達克指數(shù)累計上漲13.4%。中國股市在經(jīng)濟溫和增長下也出現(xiàn)大幅回升,擺脫了2010年以來持續(xù)低迷的態(tài)勢。
從2001年以來全球礦業(yè)公司并購變化趨勢來看,大約每5年為一個周期。目前全球礦業(yè)并購正處于5年周期中的低谷期。另外,經(jīng)歷近幾年的持續(xù)調整,礦業(yè)公司股價處于非常低的價位。因此,未來隨著全球經(jīng)濟復蘇,礦產(chǎn)品需求增加,礦產(chǎn)品價格回升,礦業(yè)公司利潤增長,礦業(yè)公司之間的并購將逐步回升。
5 大宗礦產(chǎn)品過剩有所緩解,新興礦產(chǎn)供應能力增強
一方面是中國粗鋼產(chǎn)量和鐵礦石需求增速放緩,而另一方面,國際鐵礦公司由于對鐵礦石需求期望過高,前些年投巨資建設的鐵礦山產(chǎn)能不斷釋放,對市場造成了很大的壓力,使得鐵礦石價格一再暴跌。2015年隨著美國等發(fā)達經(jīng)濟體加快復蘇,中國等發(fā)展中國家加大基礎設施建設力度,對鋼材和水泥等建筑材料需求增長,鐵礦石過剩局面較2014年將有所好轉。筆者認為,中國的鋼鐵需求還有增長的空間,日本、韓國人均鋼鐵消費量都超過中國,我們的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程尚在進行之中。
主要有色金屬中,隨著一些新建和擴產(chǎn)礦山投入運營,銅供應可能出現(xiàn)供過于求的情況。但長期看,由于丘基卡馬塔等大型銅礦山相繼轉入地下開采,國際銅市場供應仍然會出現(xiàn)短缺。由于老的大型礦山關閉以及可供建設項目不足,加上低油價帶來的汽車工業(yè)繁榮,鉛鋅將出現(xiàn)供不應求的局面。2015年,中國取消稀土配額制度,加上澳大利亞、巴西等國家的稀土項目建成投產(chǎn),全球稀土供應能力上升。智利已經(jīng)成立鋰業(yè)委員會,玻利維亞也加大鋰的開發(fā)和工業(yè)化生產(chǎn),另外一些國家也開始重視鋰的勘探、開發(fā)和生產(chǎn)。莫桑比克、澳大利亞、坦桑尼亞等國的石墨項目開始建設,未來全球石墨供應將大幅增長。
6 重要礦產(chǎn)資源國改善投資環(huán)境,提升礦業(yè)競爭力
為遏制經(jīng)濟下行,提高礦業(yè)競爭力,許多國家開始大刀闊斧的能源和采礦業(yè)改革,通過修改法律,調整礦業(yè)政策,加快審批流程,著力改善投資環(huán)境。目前,資源民族主義不再是礦業(yè)公司面臨的最大風險。更多的國家采取經(jīng)濟而不是行政手段來體現(xiàn)國家利益。
減免進出口關稅及其他稅費或者將稅率固定,往往成為鼓勵礦業(yè)投資的重要手段。菲律賓投資委員會發(fā)布“2014年投資優(yōu)先計劃”,采礦業(yè)將享有進口固定設備免稅的優(yōu)惠政策。阿爾及利亞新礦法規(guī)定免除勘探和開采活動的資本設備和材料等的關稅和增值稅,該法中所有與稅費有關的條款將從2015年1月1日起生效。古巴新的外商投資法規(guī)定收益稅從30%下調為15%,新進外商可享有8年免稅待遇等。
澳大利亞聯(lián)邦參議院通過取消碳稅法案,以減輕產(chǎn)業(yè)和消費者的負擔,幫助澳大利亞政府順利應對后礦業(yè)時代的經(jīng)濟轉型。澳大利亞聯(lián)邦參議院還批準廢除飽受爭議的30%的礦產(chǎn)資源租賃稅。印度尼西亞計劃對有建設冶煉廠計劃的礦業(yè)公司的精礦出口稅進行下調。秘魯計劃為投資金額在5億美元以上的礦業(yè)項目推行固定礦稅合同,并保持稅率15年不變。
俄羅斯計劃在三年內(nèi)逐步降低原油和石油產(chǎn)品的出口關稅。另外,為應對與西方關系惡化而帶來的嚴重經(jīng)濟危機,俄羅斯計劃大力開發(fā)遠東礦產(chǎn)資源,政府將給予新開發(fā)礦業(yè)項目前5年的不征收利潤稅優(yōu)惠,隨后的5年也只征收10%。礦產(chǎn)加工稅和財產(chǎn)稅也下調,減少海關和建設審批事項,對堪察加邊疆區(qū)的新礦業(yè)項目還給予部分補貼。簡化審批流程,減少行政程序,縮短審批時間,提高辦理程序的信息化程度,有利于打破礦業(yè)項目審批的行政壁壘,吸引更多的外國投資。
秘魯出臺一系列針對官僚作風進行的改革措施,其中包括加快投資項目審批等,從7月14日開始,在秘魯勘查開發(fā)的大中型礦業(yè)公司可以通過互聯(lián)網(wǎng)直接提交環(huán)評報告。菲律賓計劃修改礦業(yè)法,眾議院已起草關于縮短采礦許可證審批期限的提案。
美國通過2015年國防授權法案,其中包含采礦用地交換條款,允許礦業(yè)企業(yè)以自身土地置換聯(lián)邦土地,這將有利于推動雷索盧申(Resolution)和龐普金霍洛(Pumpkin Hollow)等礦業(yè)項目的開發(fā)。僅這兩個項目的銅資源量合計就達到4000萬t。目前,美國大約有1億畝聯(lián)邦土地用于野生保護區(qū),禁止一些采礦和其它開發(fā)活動。7 礦業(yè)調整促進產(chǎn)業(yè)升級,經(jīng)濟轉型帶動礦產(chǎn)品消費變化新世紀以來的礦業(yè)超級繁榮曾經(jīng)使得數(shù)十個依靠礦產(chǎn)品出口來支撐經(jīng)濟發(fā)展的國家賺的盆豐缽滿,但是屢創(chuàng)歷史最高紀錄的價格卻使得依靠礦產(chǎn)品進口的國家出現(xiàn)嚴重經(jīng)濟危機。但是,時過境遷,新能源開發(fā)技術突破使得全球石油供應量大幅增長,與此同時,礦業(yè)繁榮期大量項目投資帶來礦產(chǎn)品供應過剩,能源和礦產(chǎn)品價格下跌使得重要礦產(chǎn)資源國出口下降,經(jīng)濟下滑。
總體上看,礦產(chǎn)品價格理性回歸有助于全球經(jīng)濟復蘇和礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但此輪礦業(yè)調整迫使俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等重要礦產(chǎn)資源國家尋求新的經(jīng)濟發(fā)展方式,嚴重依賴礦產(chǎn)資源出口面臨極大風險。這些國家已經(jīng)或正在進行的能源、礦業(yè)改革或法規(guī)政策調整也許能助其早日走出經(jīng)濟危機。發(fā)達經(jīng)濟體最早陷入經(jīng)濟危機,也最早從經(jīng)濟衰退中復蘇。目前,雖然發(fā)展中經(jīng)濟體面臨困難,但是由于發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇,消費需求增長,也將促使發(fā)展中經(jīng)濟體恢復增長。從礦產(chǎn)勘查開發(fā)投資、礦產(chǎn)品價格跌幅、礦業(yè)公司并購、礦業(yè)公司市值等多項指標來看,以產(chǎn)業(yè)鏈整固為目標的全球礦業(yè)調整接近尾聲,將進入新的發(fā)展周期。
未來全球礦業(yè)競爭不但表現(xiàn)為對資源的爭奪,還將表現(xiàn)在對整個產(chǎn)業(yè)鏈上,越來越多的國家重視原材料的加工和制造業(yè)的發(fā)展,特別是勞動力豐富的非洲和東南亞。我國經(jīng)濟已進入新常態(tài),將逐步告別過去兩位數(shù)的高速增長時代,但經(jīng)濟增長的質量將不斷提高,走勢更加穩(wěn)健,對世界經(jīng)濟的貢獻更大。中國目前處于經(jīng)濟轉型期,面臨經(jīng)濟下行、勞動成本上升、外部競爭壓力增大等挑戰(zhàn)。以改革促發(fā)展,以簡政放權激發(fā)市場活力,符合世界發(fā)展潮流,也被越來越多的國家所效仿。
據(jù)德國經(jīng)濟學家米謝艾爾·麥克唐納研究,目前世界上有40多個國家經(jīng)濟發(fā)展依賴中國,這些國家對華出口份額都超過其出口總量的15%。其中塞拉利昂為82.1%,土庫曼斯坦為68.8%,毛里塔尼亞為48.7%,剛果共和國為48.1%,緬甸為41.4%,澳大利亞為36.2%,老撾為35.2%。這些國家的出口商品中大多數(shù)為能源和礦產(chǎn)品。
未來隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設,中國的經(jīng)濟輻射力和影響力將進一步提高。(來源:中國選礦技術網(wǎng))
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