“要抓住國家建設(shè)長江經(jīng)濟帶的重大機遇,超前謀劃,務(wù)實推進,把長江經(jīng)濟帶建設(shè)與皖江示范區(qū)建設(shè)和皖江城市轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來!苯眨不帐∈∥瘯洀垖氻樤谙嚓P(guān)地市進行年中經(jīng)濟調(diào)研時表示。
據(jù)悉,擁有八百里皖江岸線資源的安徽雖然坐擁安慶港、蕪湖港等重要港口,但該省沿江港口及合肥港的集裝箱吞吐量合計不足50萬標箱,嚴重落后于江蘇、浙江等地,且航道及配套設(shè)施亟待提升。
目前,雖然國家層面的《推動長江經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)型升級指導意見》至今尚未正式出臺,但地方參與編制的發(fā)改系統(tǒng)人士透露,該《指導意見》其實早已成型并在內(nèi)部征求意見。
港口建設(shè)提速
作為長江經(jīng)濟帶上的一個節(jié)點,數(shù)據(jù)顯示,安徽省土地面積占長江經(jīng)濟帶6.7%,人口近12%,但經(jīng)濟總量目前僅占7.3%。
中國科技大學管理學院教授劉志迎認為,安徽在武漢和南京兩大經(jīng)濟重鎮(zhèn)之間,是長江經(jīng)濟帶不可或缺的重要區(qū)域,近十年來也取得了長足的發(fā)展,但與長江下游的江蘇和中游的湖北相比,仍然有較大的差距。
安徽省經(jīng)濟信息中心研究認為,安徽的港口發(fā)展理念亟待轉(zhuǎn)變。作為黃金水道的運營主體,安徽港口企業(yè)的發(fā)展多依賴政府支持,服務(wù)滯后,航道及配套設(shè)施亟待改善提升。
“現(xiàn)在就安徽省來說,主要是兩方面的努力,一方面積極提升沿江的基礎(chǔ)設(shè)施,如鐵路設(shè)施、港口硬件設(shè)施等等,另一方面積極促進產(chǎn)業(yè)一體化高層次的發(fā)展,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)!卑不招畔⒅行膶<依罴t梅告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。
安徽近來在港口建設(shè)方面的大量動作也印證了以上說法。
近日,安徽省省委書記張寶順年中經(jīng)濟調(diào)研的第一站,就放在了位于馬鞍山的鄭蒲港。他指出,要在加快推進港口建設(shè)的同時,著力完善綜合交通網(wǎng)絡(luò),努力打造江海聯(lián)運樞紐中心。
鄭蒲港是安徽2012年起開工的大手筆建設(shè)項目,是繼上海、南京兩個深水港后,長江第三個,也是最后一個萬噸級深水港項目。按照當?shù)匾?guī)劃,鄭蒲港將承載“江北第一大港”的任務(wù),解決當?shù)囟嗄陙斫必浳锍龊@щy的問題。據(jù)悉,整個港區(qū)總投資40億元,當?shù)毓賳T表示省里對于鄭蒲港“很舍得砸錢”。
除了建設(shè)中的鄭蒲港,張寶順還調(diào)研了蕪湖港。 據(jù)了解,蕪湖港作為安徽省經(jīng)濟發(fā)展、沿江產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)的重要支撐和對外貿(mào)易重要口岸,近年來集裝箱量一直占全省70%以上。
就在張寶順調(diào)研之前,7月2日,蕪湖港發(fā)布公告稱將與國內(nèi)最大的港口企業(yè)上港集團合作,打造安徽省國際集裝箱樞紐港和上海洋山港重要的喂給港。
皖江另一個重要港口安慶港也問題突出,如碼頭空間局促,港口集疏運銜接不暢,港城矛盾比較突出等等。
7月6日,經(jīng)交通運輸部水規(guī)處批準,安慶市啟動安慶港中心港區(qū)總體規(guī)劃修編。安慶市擬規(guī)劃建設(shè)安慶新港,將城區(qū)碼頭外遷至新港,同時建設(shè)一批集裝箱、滾裝船運輸泊位,將安慶新港建設(shè)成為具備公、鐵、水聯(lián)運的規(guī);⒓s化、現(xiàn)代化的新型港區(qū)。
重大項目提前謀劃
專家透露,已出爐并在內(nèi)部征求意見的《關(guān)于依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶指導意見(征求意見稿)》指出,到2022年長江經(jīng)濟帶將建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶,其中現(xiàn)代化綜合交通運輸體系將率先建成。
安徽信息中心在報送省政府的研究報告中提出,目前是“十三五”規(guī)劃的積極謀劃階段!拔沂(yīng)緊緊圍繞長江經(jīng)濟帶建設(shè),以皖江示范區(qū)為主要區(qū)域,搶先謀劃一批重大項目和工程,積極爭取更多國家層面的政策和資金支持。”
具體做法主要有:進一步加大沿江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,積極引導民間資本進入;加快推進沿江港口的資源整合,突破行政壁壘,發(fā)揮港口群體優(yōu)勢;逐步拓寬并挖深沿江航道,提升航道等級和通航能力;建設(shè)沿江快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網(wǎng),發(fā)展多式聯(lián)運。
劉志迎則建議,安徽應(yīng)提高主動性,絕不能等到國家有關(guān)規(guī)劃和指導意見出來后,才開始謀劃,那就會延誤時機,耽誤發(fā)展!皩⑿枰ㄔO(shè)的重大項目要提前謀劃,爭取把這些內(nèi)容列入國家層面規(guī)劃或指導意見!彼f。
此外,劉志迎還認為,安徽發(fā)展的難題在皖北,必須借助于長江經(jīng)濟帶建設(shè),打通安徽南北聯(lián)系,在長江與淮河之間建立江淮運河,實現(xiàn)長江與淮河的貫通。在高速和高鐵等通道上進一步補充,以帶動皖北發(fā)展。
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