4月2日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

會(huì)議主要內(nèi)容：研究擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，部署進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融對(duì)棚戶區(qū)改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施，討論通過《中華人民共和國(guó)航道法（草案）》。

若從與鋼市相關(guān)的角度觀察，或有以下幾方面值得關(guān)注――

其一，政策調(diào)整的窗口試探性打開，穩(wěn)增長(zhǎng)意圖較明顯。如果按照目前趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張動(dòng)能3月份將依然疲弱，有估計(jì)認(rèn)為一季度增速或在7.3%；倘若沒有政策加快放松的扶助，二季度或三季度經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)降到7%下方。據(jù)此推斷，二季度貨幣和財(cái)政政策都將有所放松……這將有利于國(guó)內(nèi)鋼市運(yùn)行的宏觀外部環(huán)境。

其二，穩(wěn)增長(zhǎng)的核心仍然是穩(wěn)投資，明確了錢從哪兒來(lái)。以往在政策出臺(tái)后，問題就是資金來(lái)源及落實(shí)；而這次中央是“有備而來(lái)”并抓住了“牛鼻子”，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步明確了棚戶區(qū)改造和鐵路建設(shè)的融資來(lái)源，將由國(guó)家開發(fā)銀行成立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行單獨(dú)核算，采取市場(chǎng)化方式發(fā)行住宅金融專項(xiàng)債券，向郵儲(chǔ)等金融機(jī)構(gòu)和其他投資者籌資，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、社�；�金、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等積極參與，重點(diǎn)用于支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)……這將有利于鋼材消費(fèi)項(xiàng)目的資金支撐。

其三，加快棚戶區(qū)改造和鐵路擴(kuò)建，拉動(dòng)投資促進(jìn)消費(fèi)。如果我們注意觀察，棚戶區(qū)改造和鐵路投資在此前的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上曾多次討論過，但這次卻明確并強(qiáng)調(diào)了融資途徑及重要意義，這些舉措已經(jīng)明確傳遞出政策放松步伐加快的信息；同時(shí)，今年的目標(biāo)是新鋪設(shè)鐵路6600公里，相比去年增加了1000公里，這也是試圖以這些定向投資舉措促進(jìn)就業(yè)，從而幫助政府創(chuàng)造1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，這對(duì)于維持今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定十分必要……這將有利于綜合基礎(chǔ)建設(shè)的延伸鋼材消費(fèi)。

……

如果，從今年《政府工作報(bào)告》的“底線”觀察，為了完成7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)及保證新增就業(yè)1000萬(wàn)的目標(biāo)，政策很有可能做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，“穩(wěn)增長(zhǎng)”或?qū)⒈环拧氨５拙�”的相對(duì)突出位置。

綜上，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放一個(gè)重要?jiǎng)討B(tài)，即：經(jīng)濟(jì)放緩趨勢(shì)已定，政策放松預(yù)期升溫；政策不確定性有所降低，在建項(xiàng)目和投資步伐會(huì)逐漸恢復(fù)，《政府工作報(bào)告》和年度預(yù)算確定的新項(xiàng)目逐步啟動(dòng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)或保持平穩(wěn)。盡管國(guó)務(wù)院并沒有透露任何重要政策變化（棚戶區(qū)改造和鐵路建設(shè)，此前均提及過），但從實(shí)際作用看，信貸等于刺激。數(shù)據(jù)顯示，2013年年中我國(guó)基建投資上揚(yáng)之前，社會(huì)融資總量在該年前六個(gè)月增長(zhǎng)31%，而今年1-2月社會(huì)融資總量同比卻下降3%－－這，應(yīng)該是我們從中尋找“刺激”跡象的重要參考指標(biāo)。

判斷，宏觀“穩(wěn)增長(zhǎng)”預(yù)期將有利于“穩(wěn)鋼市”；前提，繼續(xù)有效控制鋼鐵無(wú)序“超增量”。

畢竟，對(duì)于困頓的鋼市來(lái)說(shuō)，“為小微企業(yè)減稅、加快棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)”等舉措，相比于“治理霧霾壓產(chǎn)、收緊鋼貿(mào)錢袋子、嚴(yán)格環(huán)保指標(biāo)”的約束，是一種利好。