3月8日訊，全國人大代表、重慶市能源投資集團公司董事長馮躍建議，切實減輕煤炭企業(yè)稅費負擔。

 　　馮躍建議，一是合理確定煤炭企業(yè)稅費水平。充分考慮煤炭產(chǎn)業(yè)的特點及其在國民經(jīng)濟中的地位和作用，根據(jù)煤炭工業(yè)的生產(chǎn)力水平、全國工業(yè)行業(yè)平均稅費水平，參考國際經(jīng)驗，理順稅費關(guān)系，優(yōu)化稅費結(jié)構(gòu)，合理確定煤炭產(chǎn)品稅費負擔水平。

 　　二是切實清理不合理收費項目。建議切實全面清理和取消對煤炭產(chǎn)業(yè)的不合理收費，避免煤炭資源稅改革帶來的煤炭稅費負擔過快增長。

 　　三是科學(xué)推動資源稅改革。充分考慮煤炭資源賦存南北差異，在制定資源稅政策時，兼顧南方煤礦差異性，區(qū)別對待。建立和完善資源稅退稅政策，促進老礦區(qū)、老煤礦調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；取消礦產(chǎn)資源補償費、探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費，避免對煤炭資源重復(fù)征稅。

 　　四是推進煤炭增值稅改革。降低煤炭產(chǎn)品稅率標淮，將煤炭增值稅稅率恢復(fù)到13%；擴大煤炭增值稅抵扣范圍，針對煤炭開采的特殊性和煤炭增值稅過重的實際，允許煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦業(yè)權(quán)價款、水資源補償費、礦山環(huán)境治理保證金、村莊搬遷費、土地塌陷補償費、礦井和巷道建設(shè)維護費等，抵扣進項稅。

 　　同時，建議按照《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕18號)規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行原中央財政增值稅定額返還政策。

 　　馮躍稱，目前煤炭企業(yè)稅費征收存在一些問題，增值稅、資源稅設(shè)計不合理，稅費重復(fù)交叉。國內(nèi)煤炭行業(yè)稅費負擔明顯高于其他多數(shù)行業(yè)；經(jīng)統(tǒng)計，目前中國煤炭產(chǎn)業(yè)稅收負擔是全國工業(yè)行業(yè)平均稅負水平的2-3倍。

 　　重慶能源投資集團有限公司為中電遠達二股東。2013年末，集團資產(chǎn)總額802億元，集團營業(yè)收入351億元。旗下能源項目以投資、能源產(chǎn)品生產(chǎn)、能源開發(fā)利用和能源綜合服務(wù)于一體，以煤炭、電力、燃氣為主，兼營基本建設(shè)、房地產(chǎn)、火工產(chǎn)品、建材、機械、物流等產(chǎn)業(yè)的投資開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。