過快攀升的原油對(duì)外依存度一直是中國政府力爭調(diào)控的目標(biāo)。2009年中國原油對(duì)外依存度首次突破50%之后,僅用了兩年的時(shí)間,原油進(jìn)口依存度就攀升到55.7%,兩年內(nèi)攀升了5.7%。但是,從2012年開始,對(duì)外依存度過快攀升勢頭得到了遏制。至2013年時(shí),我國的原油對(duì)外依存度上升到了57.5%,比兩年前僅攀升了1.8%。
得益于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減慢,使得一路狂奔的原油進(jìn)口增速收減了“油門”。自從2012年中國GDP從雙位數(shù)回落至7.8%至7.7%范圍內(nèi)之后,在兩年的時(shí)間里,中國原油進(jìn)口量的平均增速僅僅只有4.5%,遠(yuǎn)低于前3年高增長時(shí)期的14%。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013年,我國全年原油進(jìn)口量2.82億噸,同比增長4.1%,這也是近10年以來,原油進(jìn)口量增速最低的一年。
雖然,2014年1月,中國的原油進(jìn)口量反彈至2800萬噸,同比增長了大約12%,并且,高于2013年月度平均進(jìn)口量的17%左右。但是,這并不意味著,今后中國原油進(jìn)口將再次踩下狂奔的“油門”。2014年1月原油進(jìn)口大幅增長的動(dòng)因,并不是因?yàn)樵图庸ち刻嵘慕Y(jié)果,而是由于有相當(dāng)一部分原油變成了庫存。經(jīng)過對(duì)數(shù)據(jù)的研判表明,當(dāng)月大約有600余萬噸原油成為了庫存。其中,有不菲的數(shù)量進(jìn)入了原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
從趨勢上看,近幾年以來,中國原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的增加是穩(wěn)定和有序的,每年儲(chǔ)備數(shù)量的增加大體都穩(wěn)定在一個(gè)恒定的數(shù)量范圍內(nèi)。毋庸置疑,穩(wěn)定有序并且逐步增加的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,無論是使我國戰(zhàn)略儲(chǔ)備按計(jì)劃落實(shí),還是穩(wěn)定國際市場預(yù)期均有益處。比較以往各個(gè)月度,2014年1月期間的原油入庫規(guī)模是較大的一次,但是,從原油儲(chǔ)備增長的規(guī)律看,這不過是一次特例。
如果,在今后兩年內(nèi),中國的GDP仍然保持在7.8%之下,那么,中國的原油進(jìn)口增長速度將可能維持在5%-6%以內(nèi),預(yù)計(jì)在2015年底時(shí),中國的原油對(duì)外依賴度有可能小幅提升至59%左右。國務(wù)院在“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃中提出的原油對(duì)外依存度控制在61%的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。
不過,這并不值得我們慶幸。因?yàn)槲覈鸵来娑仍鏊俚臏p緩,主要不是因?yàn)槟茉词褂眯侍岣叩慕Y(jié)果,而是依賴于我國經(jīng)濟(jì)增長速度的下降。問題就在于,一旦經(jīng)濟(jì)回暖,高速增長的經(jīng)濟(jì)難免再次踩下石油進(jìn)口狂奔高漲的“油門”。
來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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