煤礦安全,是關乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定的大事。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,重慶煤監(jiān)局、市煤管局嚴格落實重慶市委和國家安全監(jiān)管總局黨組的統(tǒng)一部署,在重慶市委第九督導組和國家安全監(jiān)管總局第五督導組的指導下,緊緊圍繞活動總要求,以“五堅持、五確!睘樽ナ,聚焦作風建設,精心謀劃,充分準備,周密實施。在教育實踐活動穩(wěn)步推進的同時,全市煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)在去年創(chuàng)造安全生產(chǎn)最好紀錄的基礎上,同比再次下降了30.1%和20%,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。
早謀劃 勤督導 確保活動得實效
6月18日,黨的群眾路線教育實踐活動工作會議召開后,重慶煤監(jiān)局、市煤管局及時安排部署,早做準備謀劃,在國家安監(jiān)總局黨組召開動員會后,迅速成立了領導小組、辦公室及7個督導組,制定了實施方案、辦公室及督導組工作規(guī)則,并于7月18日召開了全局動員大會。
動員會上,重慶煤監(jiān)局、市煤管局黨組書記、局長魏福生強調(diào)指出,要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”貫穿活動全過程的12字總要求,以黨章為鏡,保持共產(chǎn)黨人良好形象,除不良作風和習氣,保持黨的先進性和純潔性;以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容,重點要解決“為了誰”、“怎么做”、“怎么樣”的問題,切實“堅持正面教育為主,堅持批評和自我批評,堅持講求實效、開門搞活動,堅持分類指導,堅持領導帶頭”的五條基本原則。
為扎實推進教育實踐活動,重慶煤監(jiān)局、市煤管局先后3次召開黨組會議、3次召開中心組擴大會議、4次召開活動領導小組會議,進行專題學習、研究部署。局領導深入局屬各單位、區(qū)縣煤管部門及煤礦企業(yè)進行調(diào)研,帶頭聽取意見、查擺問題,帶頭整改落實、推動建章立制,形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。
通過中心組擴大學習、處級干部集中培訓,重慶煤監(jiān)局、市煤管局先后集中5天時間,組織全局副處級以上干部110余人,開展了理想信念、形勢任務、學習新黨章、社會主義核心價值體系教育,重點解決思想覺悟不高、黨性原則不強、執(zhí)法作風不實以及講求待遇多等問題,堅持用大道理管住小道理,牢牢把住思想這個“總開關”。
緊密聯(lián)系發(fā)生的領導干部違紀違法典型案例,深入開展警示教育,切實增強政治意識、大局意識和紀律意識。重慶煤監(jiān)局、市煤管局要求每一名黨員干部認真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》等5本書,撰寫心得體會,在支部組織生活會上作交流發(fā)言,做到以寫促學、以講促學。
聽意見 納建議
找準病根治痼疾
在活動中,重慶煤監(jiān)局、市煤管局堅持開門搞活動,確保廣納群眾意見,組織黨外人士、離退休老同志,結(jié)合安全大檢查到基層監(jiān)管部門及煤礦企業(yè)先后召開座談會28次,參加人員1120人次,個別談話160人次;向8個市級聯(lián)席部門、29個產(chǎn)煤區(qū)縣政府及監(jiān)管部門、80個重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個中介機構、47個市屬煤礦及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)問卷311份,收回264份。
通過梳理,對局領導班子總體評價為好的占90.91%,較好的占7.2%,沒有評價為差的情況。收集意見建議87條,經(jīng)整理歸納“四風”方面的問題20條,群眾關心的問題14條。
重慶煤監(jiān)局、市煤管局兩次召開活動領導小組專題會議對收集的意見建議,剖析原因,找準癥結(jié),明確整改方向,制定整改措施,對“四風”和群眾關心的問題逐一加以解決。
針對“三公”經(jīng)費管理的問題,制定了預算管理、公務接待、公務用車等管理辦法;針對專家組技術服務不規(guī)范、不到位的問題,修訂完善了《專家?guī)旃芾磙k法》;針對國家安全監(jiān)管總局副局長徐紹川在渝檢查指出的一些基層監(jiān)察監(jiān)管人員執(zhí)法不嚴格、不閉合等問題,建立完善重大事故隱患排查治理督辦制度、監(jiān)察執(zhí)法分析制度、黨員領導干部聯(lián)系點工作制度,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,全面推進標準化監(jiān)察分局建設;針對煤炭經(jīng)濟持續(xù)低位運行,煤礦企業(yè)反映稅費負擔過重、影響安全投入的問題,深入調(diào)研分析,向市政府報告尋求政策支持;針對反映小煤礦關閉諸多矛盾和問題,對3年內(nèi)關閉100家、今年已公示關閉的68家煤礦企業(yè),積極向市政府爭取關閉資金和化解矛盾糾紛的政策等。
全覆蓋 零容忍
煤礦安全有保障
堅持把開展教育實踐活動與推進煤礦安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,進一步降低事故總量、百萬噸死亡率、較大事故起數(shù),有效防范和堅決杜絕重特大事故,推動煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展,為重慶全面建成小康社會提供強有力的煤礦安全保障基礎,是重慶煤監(jiān)局、市煤管局結(jié)合自身工作實際開展教育實踐活動的一項重要目標。
按照重慶市委、市政府關于深入開展安全大檢查的要求和國家安監(jiān)總局對安全大檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,重慶煤監(jiān)局、市煤管局以不打招呼、不發(fā)通知、不用接待、不聽匯報,直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”的務實作風,深入煤礦企業(yè)、深入井下現(xiàn)場,持續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查;顒又,重慶煤監(jiān)局、市煤管局8個局領導分別率領8個檢查組,共出動人員242人次,采取蹲點、暗訪、夜查等方式深入53個煤礦,查出安全隱患718條、重大隱患20條,停產(chǎn)礦井13個、停產(chǎn)采掘頭面13個,立案調(diào)查7礦次,有效地防控了煤礦安全生產(chǎn)事故。
截至11月10日,全市煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期相比,再次下降了30.1%和20%,正向著年初制定的全市煤礦死亡人數(shù)不過百的目標穩(wěn)步前進。
來源:重慶日報
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