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總體上看,此次火電上網(wǎng)價(jià)格調(diào)整是決策部門(mén)利用價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和綠色發(fā)展的一次重要嘗試,體現(xiàn)了我國(guó)治理改善大氣環(huán)境質(zhì)量的決心,有利于調(diào)動(dòng)火電企業(yè)實(shí)施脫硝及除塵設(shè)施改造的積極性。
此次火電上網(wǎng)價(jià)格的調(diào)整雖然與煤電聯(lián)動(dòng)無(wú)關(guān),但也使煤電聯(lián)動(dòng)再次成為煤炭企業(yè)和電力企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于電力企業(yè)而言,國(guó)家調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保電價(jià)政策顯然是利好消息,不過(guò),對(duì)于火電上網(wǎng)價(jià)格的下調(diào)卻未必能欣然接受,畢竟上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)等于從電力企業(yè)口袋中“掏錢(qián)出來(lái)”。盡管自去年以來(lái)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑,火電生產(chǎn)成本已經(jīng)大幅降低,但電力企業(yè)顯然不會(huì)希望過(guò)早調(diào)整上網(wǎng)電價(jià),畢竟電價(jià)收入才是補(bǔ)上過(guò)去電煤價(jià)格高企時(shí)形成的歷史欠債的主要力量。
同時(shí),煤炭企業(yè)也在擔(dān)心,上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)以后,電力企業(yè)是否會(huì)把下調(diào)電價(jià)的成本轉(zhuǎn)嫁給處于上游的煤炭企業(yè)。如此一來(lái),本就處于產(chǎn)業(yè)寒冬期的煤炭企業(yè)日子可能更不好過(guò)。
這一系列擔(dān)心的背后,更多的是出于對(duì)于自身利益的考量。正是由于長(zhǎng)期以來(lái)煤電之爭(zhēng)從未得到根本性緩解,導(dǎo)致煤炭企業(yè)和電力企業(yè)之間“各懷心事”,因而很難真正從發(fā)展層面去解讀相關(guān)政策背后的積極意義。從這一點(diǎn)上看,煤電企業(yè)的確應(yīng)該加強(qiáng)合作,加快發(fā)展煤電一體化,共同為節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。
當(dāng)然,此次調(diào)整也從一個(gè)側(cè)面反映出進(jìn)一步完善煤電聯(lián)動(dòng)制度的緊迫性。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)火電網(wǎng)上電價(jià)的調(diào)整與煤炭?jī)r(jià)格變動(dòng)并非同步。去年以來(lái),煤炭?jī)r(jià)格一路走低,跌幅早已超過(guò)5%的幅度,但受調(diào)整周期限制,火電上網(wǎng)價(jià)格和銷售電價(jià)并未聯(lián)動(dòng)。煤電聯(lián)動(dòng)的滯后性,客觀上也加劇了企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格“風(fēng)吹草動(dòng)”的敏感度。
因此,探索完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制勢(shì)在必行,未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步縮減煤電聯(lián)動(dòng)的調(diào)價(jià)周期,降低對(duì)煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)幅度的限制。只有這樣,才能使煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)更加貼近市場(chǎng)供需的實(shí)際。
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