京張高速“堵”在哪里？

連接北京和張家口的京張高速公路，從6月2號(hào)開始，發(fā)生了今年以來規(guī)模最大的一次堵車，最嚴(yán)重的時(shí)候，數(shù)千輛大貨車首尾相接，車龍綿延數(shù)十公里，河北宣化到北京北六環(huán)一百多公里的路，要走上整整兩天。這場大堵車已經(jīng)持續(xù)了20天時(shí)間，京張高速的交通有沒有得到改善呢？

　　6月11號(hào)，在京張高速位于河北境內(nèi)的客貨分流點(diǎn)記者看到，大量開往北京的貨車在分流點(diǎn)前排起了長龍，無論是向進(jìn)京方向、還是向出京方向看去，這條長龍都一眼望不到頭。在交警的疏導(dǎo)之下，偶爾會(huì)有一些車輛緩慢行進(jìn)一段距離，但不久之后就會(huì)再次寸步難行。

　　貨車司機(jī)：原來去北京就是兩天時(shí)間，從大同，現(xiàn)在要四五天。

　　堵在京張高速上的這些貨車絕大多數(shù)是來自內(nèi)蒙和山西的運(yùn)煤車，貨車司機(jī)告訴記者，從進(jìn)入張家口境內(nèi)開始，他們的車速就驟然下降，往往幾個(gè)小時(shí)下來還開不了幾公里。從張家口到北京短短100多公里的路程，正常情況下只需兩個(gè)小時(shí)，但現(xiàn)在有很多人已經(jīng)走了兩天。堵在高速上，司機(jī)們只能靠附近村民們售賣的方便面充饑。

　　貨車司機(jī)：上火，吃不好睡不好的。

　　在分流點(diǎn)，記者見到了河北省公安廳高速公路交警總隊(duì)六支隊(duì)支隊(duì)長李義山，他告訴記者，從堵車開始那天算起，在長達(dá)10天的時(shí)間里，京張高速上平均每天滯留的車輛都有7000多輛，貨車排起的長龍動(dòng)輒就有五六十公里，最長時(shí)曾經(jīng)達(dá)到70公里。這條所謂的高速公路幾乎變成了一個(gè)巨大的停車場。

　　李義山（河北省公安廳高速公路交警總隊(duì)六支隊(duì)支隊(duì)長）：按照以往咱們正常通行情況下，百十公里的路段，最多是兩個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在我們這個(gè)京新現(xiàn)在大家看到，區(qū)區(qū)的20公里路段，有時(shí)候就要走20個(gè)小時(shí)，因此說這個(gè)進(jìn)京的通行能力是受到了極大的限制。

　　李義山告訴記者，自從堵車發(fā)生之后，他所在的交警六支隊(duì)每天出動(dòng)60多部警車，120多名民警奮戰(zhàn)在第一線，民警們平均每天工作18個(gè)小時(shí)以上，個(gè)別民警已經(jīng)是48個(gè)小時(shí)沒有下路。而就在李義山接受記者采訪的時(shí)候，客貨分流點(diǎn)的貨車車道再一次被堵了個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。

　　李義山：現(xiàn)在的分流大家可以看到已經(jīng)是滿了，因?yàn)樯�，這是從北京一直連接到我們這條線的，這叫京新高速，這條高速呢，它是21公里的路段，現(xiàn)在我們往這邊分流貨車，現(xiàn)在21公里已經(jīng)滿了，使我們的分流點(diǎn)已經(jīng)無處可分了，這種狀況每天都要發(fā)生幾次。

　　堵在高速上的貨車形形色色，有運(yùn)送煤炭的，有運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品的，也有運(yùn)送生豬等畜產(chǎn)品的。運(yùn)送煤炭的司機(jī)眼看一時(shí)半會(huì)車也動(dòng)不了，索性睡起了大覺，但運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的司機(jī)就完全沒這份心思了。由于天氣炎熱，這位司機(jī)擔(dān)心生豬生病，還要時(shí)不時(shí)地爬上貨車進(jìn)行檢查。隨著堵車時(shí)間的延長，除了要面臨動(dòng)物生病或者貨物腐敗變質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，很多司機(jī)的運(yùn)輸成本也跟著增加不少。

　　貨車司機(jī)：費(fèi)用大約在6000多塊，我們到天津、唐山，堵得話得8000到一萬塊。

　　面臨大規(guī)模堵車狀況的絕不僅僅是北京和張家口的交界處，而是已經(jīng)一路堵到了張家口市區(qū)。在張家口市宣化縣的京張高速入口處，指示牌上寫著“進(jìn)行方向車流量大”和“京張高速公路擁堵，貨車請(qǐng)繞行110國道”，而在離指示牌不遠(yuǎn)處就排著長達(dá)30多公里的貨車，為了緩解京張高速的通行壓力，當(dāng)?shù)氐慕痪�全員出動(dòng)，對(duì)貨車進(jìn)行限流。

　　馮志龍（河北省張家口市宣化縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長）：只能卡在這，再走整個(gè)堵死了，整個(gè)癱瘓了就�，F(xiàn)在的措施就是，我們聽高速(交警)的，高速(交警)說可以放車了，我們這邊就可以流通一部分，他們說不行了，我們?cè)倏ㄗ　?/P>

　　運(yùn)煤司機(jī)小姜來自內(nèi)蒙呼和浩特，他告訴記者，常年從西北往北京方向跑車的司機(jī)，提到京張高速，沒有一個(gè)不頭疼的。

　　貨車司機(jī)小姜：天天堵，天天堵。哎呀，比低速還有點(diǎn)慢，講實(shí)話，就跟蝸牛在上面爬那么慢，一天走了幾里地。

　　就在這個(gè)路口，小姜已經(jīng)整整等待了一天時(shí)間，還沒有等到高速放行的信號(hào)。他告訴記者，這次拉貨出來，他花費(fèi)的時(shí)間是正常情況下的四倍。

　　記者：從呼和浩特到這邊用了多長時(shí)間？

　　貨車司機(jī)小姜：4天了，4天4夜了。

　　記者：正常情況下？

　　貨車司機(jī)小姜：一天一夜就到了。

　　在漫長的等待中，小姜就一直待在這個(gè)狹小的駕駛艙里，眼下張家口的氣溫動(dòng)不動(dòng)就有30多攝氏度，小姜駕駛的貨車?yán)镞B空調(diào)都沒有安裝，而裝有空調(diào)的司機(jī)們又都不舍得增加油耗，炎熱的天氣，讓貨車司機(jī)們?cè)诘却�的時(shí)間里更加難熬。

　　貨車司機(jī)小姜：受不了沒辦法，前面車走不了，你也走不了這個(gè)東西。熱的時(shí)候就下去車下面轉(zhuǎn)一下這個(gè)，兜點(diǎn)涼風(fēng)，在上面更熱不是，車?yán)锩娓鼰帷?/P>

　　作為我國北部地區(qū)的一條重要公路，全長148公里、總投資30億元。2002年11月全線通車。然而因?yàn)轭l頻發(fā)生的堵車，這條高速卻被人們稱作造價(jià)30個(gè)億的巨型停車場，如此擁擠的交通，給公路沿線地區(qū)到底帶來了怎樣的困擾？

　　今年6月份，京張高速大堵車發(fā)生之后，張家口和河北省的各大報(bào)紙幾乎天天都有關(guān)于京張高速的版面，而這樣的情況對(duì)當(dāng)?shù)貋碚f，早已是習(xí)以為常。張家口市交通局的一份報(bào)告提到，到了2005年，京張高速京冀交界處就已基本處于常年半癱瘓狀態(tài)。堵車最嚴(yán)重時(shí)從北京河北交界一直堵到張家口西，長達(dá)130多公里，受堵車輛3萬輛，滯留人員近10萬人，持續(xù)時(shí)間長達(dá)34天。大動(dòng)脈頻繁梗阻，張家口首當(dāng)其沖。一直關(guān)注京張高速擁堵問題的全國人大代表錢宗飛對(duì)此進(jìn)行了長期的調(diào)研。

　　錢宗飛（全國人大代表）：京張高速路是張家口乃至西北各省區(qū)進(jìn)京的一個(gè)，或者連接全國各地的一個(gè)大動(dòng)脈，這個(gè)大動(dòng)脈如果堵塞可想而知，特別是對(duì)張家口，張家口市，對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游影響非常大

　　宣化鋼鐵公司是國家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)之一，2004年鋼產(chǎn)量在全國鋼鐵行業(yè)排第21位，也是張家口市規(guī)模最大的工業(yè)企業(yè)，目前已經(jīng)形成年產(chǎn)鐵650萬噸、鋼600萬噸、鋼材650萬噸的生產(chǎn)能力。就是這樣一個(gè)大型的鋼鐵企業(yè)，在過去幾年間卻因?yàn)榫�張高速時(shí)常擁堵而頭痛不已。

　　魏小珍（河北鋼鐵集團(tuán)宣鋼公司副總經(jīng)理）：煤炭這一塊呢，煤的資源1萬多噸每天，山西、內(nèi)蒙的煤，如果這一堵，對(duì)我們這進(jìn)來非常受阻礙。

　　宣化處于京張高速張家口段的起點(diǎn)，但京張高速一堵車，往往會(huì)造成來自山西、內(nèi)蒙的運(yùn)煤車堵的連張家口都進(jìn)不來，宣鋼的原料和燃料也就不能及時(shí)送進(jìn)廠內(nèi)�，F(xiàn)在，經(jīng)過張家口市和宣化縣兩級(jí)政府和交警部門的共同努力，外地車輛進(jìn)入張家口的情況稍有好轉(zhuǎn)，原材料的問題也得到了一定程度的緩解，但魏小珍的煩惱絲毫沒有減輕。

　　魏小珍（河北鋼鐵集團(tuán)宣鋼公司副總經(jīng)）：我們的產(chǎn)品出外銷有往內(nèi)蒙走的，大部分還是到北京方向去，天津那去走。除了火運(yùn)，汽運(yùn)這一塊的比例，我們大約一天得一萬噸的樣子。京張高速一堵，就逼得我們走110國道，往往的情況京張高速一堵，大部分，大量的物流車就全部都到了110國道，對(duì)110國道必然應(yīng)該說是基本上是堵的，所以我們的東西出不去了。

　　產(chǎn)品運(yùn)不出去，就只能積壓在倉庫里，十多天下來，宣鋼幾乎所有的倉庫都已經(jīng)超過了合理的庫存水平。

　　楊繼生（宣鋼型棒廠生產(chǎn)科科長）：這個(gè)倉庫合理庫存是五千噸，但是現(xiàn)在因?yàn)榫�張高速修路，它現(xiàn)在以后達(dá)到了八千噸了，而且現(xiàn)在倉庫的擺放已經(jīng)不合理了。比如角鋼和圓鋼不能放一起，但因?yàn)楣�路堵路這一塊，咱們合理的出不去，現(xiàn)在只能這么不合理的擺放了。

　　庫存持續(xù)增加，新的產(chǎn)品卻還在繼續(xù)生產(chǎn)，當(dāng)廠里的倉庫都快要擺放不下之后，工廠只好將部分鋼材從倉庫轉(zhuǎn)移到露天場地，而這是工廠管理方最不愿看到的情況。鋼材露天擺放，在風(fēng)吹雨淋之下，幾天時(shí)間就會(huì)讓這些上好的鋼材變得銹跡斑斑。

　　楊繼生（宣鋼型棒廠生產(chǎn)科科長）：因?yàn)閺S房里面的庫現(xiàn)在已經(jīng)很滿了，不得不往外倒，但是倒出以后的話，鋼材容易生銹，這樣的客戶不滿意，而且呢，客戶在價(jià)格上要給我們降價(jià)，我們也沒有辦法。

　　宣鋼的損失還不止于此。由于產(chǎn)品大量積壓運(yùn)不出去，生產(chǎn)線出來的鋼材越多，庫存的壓力也就越大，再加上原材料供應(yīng)的不順暢，魏小珍反復(fù)權(quán)衡，最終不得不忍痛讓廠里的5號(hào)高爐停止生產(chǎn)。

　　魏小珍（河北鋼鐵集團(tuán)宣鋼公司副總經(jīng)理）：你比如說我停一個(gè)爐子，5號(hào)高爐一停損失一千噸一天，大數(shù)的經(jīng)濟(jì)損失在300到350萬。

　　作為京津地區(qū)反季節(jié)蔬菜的重要供應(yīng)地，京張高速的擁堵，也給張家口地區(qū)的蔬菜種植戶們帶來了嚴(yán)重影響。楊軍是張家口市尚義縣甲天蔬菜專業(yè)合作社的理事長，眼看著7月份蔬菜馬上就要上市了，今年的收成也不錯(cuò)，但楊軍卻一點(diǎn)也高興不起來。

　　楊軍（張家口市尚義縣甲天蔬菜專業(yè)合作社理事長）：是屢見不鮮，經(jīng)常發(fā)生的事情，現(xiàn)在我們這個(gè)菜運(yùn)輸方面是個(gè)撓頭的事情。

　　作為專供北京物美、超市發(fā)和華聯(lián)超市的蔬菜供應(yīng)方，楊軍和合作社的成員們一道管理著1萬畝的菜地，種植著蘿卜、白菜、娃娃菜、萵筍等蔬菜。在蔬菜集中上市的時(shí)間里，平均每天都要向北京運(yùn)送80萬斤的蔬菜，最多時(shí)每天要達(dá)到100萬斤。而這些蔬菜的運(yùn)輸，全部依賴京張高速，這條道路一旦擁堵，會(huì)讓蔬菜的質(zhì)量大打折扣。

　　楊軍（張家口市尚義縣甲天蔬菜專業(yè)合作社理事長）：你像我前年的時(shí)候發(fā)往鄭州，就在北京高速上頭堵車，去到鄭州以后一車菜全部扔掉了，不是時(shí)間上頭的問題，因?yàn)槟莻�(gè)菜已經(jīng)發(fā)熱了，全部爛掉。

　　2008年蔬菜成熟時(shí)，京張高速的通行情況最為糟糕，楊軍的合作社也蒙受了過去幾年間最為慘重的損失。

　　楊軍（張家口市尚義縣甲天蔬菜專業(yè)合作社理事長）：大蘿卜就長成炮彈了，他就是長的，扛一個(gè)大蘿卜還這樣得扛著，大白菜整個(gè)就是成了禿頂了。就像2008年，沒人管了，運(yùn)不出去也沒人收了，沒有客戶了，當(dāng)時(shí)就是因?yàn)檫\(yùn)不出去蔬菜，坐在地里面哭的人是相當(dāng)多的。

　　農(nóng)民們?cè)诘乩飫谧饕患�，最想看到的景象無非是有個(gè)好的收成，但在有了不錯(cuò)的收成之后，卻因?yàn)榈缆范氯�、蔬菜運(yùn)不出去而讓自己的辛苦打了水漂，這無疑是最令他們痛心的事情。楊軍告訴記者，這樣的情況幾乎每年都在發(fā)生。

　　楊軍（張家口市尚義縣甲天蔬菜專業(yè)合作社理事長）：你像每年直接損失、間接損失，最起碼要有幾十萬吧，這是最保守的估計(jì)。

　　實(shí)際上，在京張高速開通前，張家口到北京的公路就時(shí)不時(shí)處在塞車狀態(tài)，正因?yàn)檫@樣，當(dāng)初大家對(duì)京張高速寄予了厚望，期待它能打開交通瓶頸�？墒�，誰也沒有想到，通車一年多之后，這條大動(dòng)脈就開始頻頻出現(xiàn)梗阻，并且愈演愈烈。為什么這條高速路變成了司機(jī)們的蜀道難？

　　根據(jù)河北省公安部門的統(tǒng)計(jì)，正常情況下，京張高速上天平均每有4700多輛大貨車擁堵滯留在張家口境內(nèi)，而6月初大塞車發(fā)生后，每天滯留的大貨車上升到了7000多輛。很多企業(yè)產(chǎn)品不能及時(shí)運(yùn)出去，原材料不能及時(shí)運(yùn)進(jìn)來，都影響到企業(yè)正常運(yùn)行。我們來看下背后的原因。

　　位于北京延慶境內(nèi)的110國道新線，從今年6月2號(hào)開始，這里相鄰的四個(gè)橋梁涵洞同時(shí)進(jìn)行半幅斷交施工，對(duì)進(jìn)出京車輛進(jìn)行交錯(cuò)控制，原本就只有雙向四車道的110國道一下子顯得更加擁擠。為了緩解交通壓力，施工方正在加班加點(diǎn)，晝夜施工。

　　趙建光（北京市政路橋養(yǎng)護(hù)集團(tuán)十處副經(jīng)理）：咱們這工程原計(jì)劃工期是40天，現(xiàn)在交通壓力比較大，咱們政府比較重視這事，我們正在進(jìn)行24小時(shí)施工，計(jì)劃在22日左右竣工，咱們將工期壓縮一半。

　　四座橋同時(shí)施工給110新線上的車輛通行帶來了不小的壓力，很多人也將這次京張高速大堵車的原因歸結(jié)于此。然而記者從施工方那里了解到，修橋并不是造成堵車的最主要原因，實(shí)際上，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工開始前和開始后，道路的交通量變化并不大。

　　趙建光（北京市政路橋養(yǎng)護(hù)集團(tuán)十處副經(jīng)理）：它這個(gè)京銀路，也就是咱們110國道，平時(shí)的日交通量在一萬多到一萬三左右，因?yàn)樵蹅冇杏^測站，現(xiàn)在咱們，現(xiàn)在觀測統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在也在一萬多，基本影響也就在一千輛左右，對(duì)整個(gè)影響不是太大。

　　修橋并不是造成京張高速大堵車的主因，那原因到底在哪兒呢？經(jīng)過調(diào)查，記者找到了制約京張高速通行效率的兩個(gè)瓶頸。

　　在京張高速八達(dá)嶺段進(jìn)京方向的道路上，隔離帶將這條道路一分為二，所有4噸以下的車輛呢可以通過左側(cè)那條車道進(jìn)入北京，而所有4噸以上的貨車，就只能通過另外一條道路駛?cè)?10新線，這也就意味著絕大多數(shù)從西北方向進(jìn)京的貨車，不能走八達(dá)嶺高速進(jìn)京，所以這個(gè)地方也成為京張高速進(jìn)京的第一個(gè)瓶頸。

　　京張高速承擔(dān)著連接京津地區(qū)和西北各省區(qū)的重要職能，但北京市西北入口狹窄，與塞外高速路網(wǎng)對(duì)接處嚴(yán)重梗阻，成為西煤東運(yùn)車流的瓶頸。山西、內(nèi)蒙車輛分別經(jīng)丹拉、宣大高速進(jìn)入河北后，會(huì)與張家口本地的車輛合流，一起由京張、京新高速公路進(jìn)京，而進(jìn)入北京境內(nèi)后，只能一起擠進(jìn)一條雙向僅為4車道的110國道緩慢通行。

　　錢宗飛（全國人大代表）：從甘肅、銀川到山西、內(nèi)蒙，到張家口，進(jìn)入張家口地段應(yīng)該是非常好的，因?yàn)檫M(jìn)入張家口的路，到張家口，到北京這就進(jìn)入一個(gè)漏斗狀態(tài)，就是一個(gè)瓶頸，這個(gè)瓶頸到這過不去。

　　今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)的逐步回暖，來自山西和內(nèi)蒙的運(yùn)煤車輛大量增加，這使得京張高速和110新線顯得更加脆弱。對(duì)此，河北高速交警強(qiáng)烈呼吁北京方面放寬八達(dá)嶺高速的限行條件。

　　李義山（河北省公安廳高速公路交警總隊(duì)六支隊(duì)支隊(duì)長）：這條通道(110新線)它是顯得非常的脆弱，經(jīng)不起任何的風(fēng)吹草動(dòng)。如果八達(dá)嶺高速通過專家的論證和我們管理的深層次的研究，八達(dá)嶺高速如果是能夠放開一部分車輛，限時(shí)限噸也好，對(duì)這個(gè)緩解進(jìn)京的壓力是有很大的幫助的。

　　京張高速進(jìn)京的另外一個(gè)瓶頸在于河北和北京在治理超載方面標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。

　　在北京市康莊綜合檢查站，左側(cè)是一個(gè)超限、超載檢測點(diǎn)，所有從京張高速進(jìn)京的貨車呢，都要在這里進(jìn)行超限檢測，事實(shí)上從河北還有其他地方開過來的貨車呢，在他們的始發(fā)地以及在河北境地都已經(jīng)經(jīng)歷過了這樣的超限、超載檢測，但是由于北京和河北兩地的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，所以他們來到這里之后不得不再次進(jìn)行檢測。

　　王愛國（北京市延慶縣交通局辦公室副主任）：河北、山西、內(nèi)蒙那邊，有些采用的是計(jì)重收費(fèi)，那么你比如說40噸的車他拉到60噸，他交60噸的錢就可以過，但是北京只卸載不處罰，就是要求卸載消除這違章，我們?cè)龠M(jìn)行通行，這就是保護(hù)北京，首都北京這個(gè)路橋安全，是這樣的。

　　康莊綜合檢查站實(shí)行的是逐車上線檢測，雖然每輛貨車檢測下來時(shí)間只需30多秒，但以現(xiàn)在每天動(dòng)輒2000多輛的車流量，通行車輛在這個(gè)治超站耗費(fèi)的總時(shí)間還是非�？捎^的，所以，康莊綜合檢查站也成為了京張高速進(jìn)京的另外一個(gè)瓶頸。

　　在八達(dá)嶺高速限行和康莊治超站兩個(gè)瓶頸背后，京張高速屢次擁堵的根本原因還是在于日益增加的貨車車流和有限的道路資源之間的矛盾。

　　李義山（河北省公安廳高速公路交警總隊(duì)六支隊(duì)支隊(duì)長）：因?yàn)槲鞅蔽迨∵@些個(gè)車流量，都要匯集到京新高速，就是咱們110這條高速新線上，因此說，它這個(gè)山區(qū)路段，它的通行能力就有限，車流量的增加，跟去年相比增加了1倍是吧，車流量增加，道路資源不足，也使得導(dǎo)致了進(jìn)京道路不暢，這是一個(gè)最根本的原因。

　　京張高速每次發(fā)生擁堵，都會(huì)引起河北省公安廳和交通運(yùn)輸廳的高度關(guān)注，開會(huì)商討應(yīng)對(duì)的辦法，開展與山西、內(nèi)蒙、北京等地的溝通工作，并派出大量交警上路執(zhí)勤，限行、分流、占用反向車道，幾乎每一個(gè)能夠想到的辦法都會(huì)用上，但李義山坦言，這些辦法都只能治標(biāo)，不能治本。

　　李義山（河北省公安廳高速公路交警總隊(duì)六支隊(duì)支隊(duì)長）：通過全警的努力，目前的狀況是向好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)發(fā)展，但是這條高速公路，靠我們采取的一些措施，也只能是一個(gè)臨時(shí)的緩解補(bǔ)救措施，它不是一個(gè)治本之策，治本之策只能說是開發(fā)道路資源

　　京張高速的擁堵讓張家口深受其害，近些年來，張家口也想了很多辦法，希望能夠使得這條道路能夠一路暢通，但是臨時(shí)性的梳堵導(dǎo)暢措施往往只能夠短時(shí)間內(nèi)稍微的緩解交通壓力，那么怎么才能夠真正的打破這個(gè)瓶頸，讓京張高速成為一條名副其實(shí)的高速公路呢？

　　2008年全國兩會(huì)召開期間，全國人大代表、張家口市市長鄭雪碧向大會(huì)提交議案，建議盡快采取措施，解決京張通道上的這段“腸梗阻”。該議案一經(jīng)提出，立刻得到了整個(gè)河北代表團(tuán)的熱議，共有62位全國人大代表聯(lián)合在這份建議案上簽名表示支持。

　　錢宗飛（全國人大代表）：當(dāng)時(shí)的內(nèi)容也就是目前當(dāng)時(shí)從04年到2008年期間堵車十分嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了張家口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以我們市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)十分著急，包括我們代表也十分著急，認(rèn)為這件事是非常重要的事情，急不可待的事情，所以提出這樣一項(xiàng)議案。

　　在這份議案中，鄭雪碧提出了解決京張高速擁堵難題的建議：

　　一是盡快拓寬現(xiàn)有道路，提高承載能力：利用現(xiàn)有進(jìn)京道路資源，加快改建和擴(kuò)建速度，最大限度提高已有道路的承載能力。

　　二是改善交通管理：在張家口市確保進(jìn)京車輛不超載前提下，北京不再進(jìn)行二次檢測，予以放行，或北京對(duì)目測能判定的不超載車輛，不再進(jìn)站檢測，直接放行。同時(shí)，允許八達(dá)嶺高速公路通行“四軸”以下車輛。

　　錢宗飛（全國人大代表）：按照專家的預(yù)測雙向六車道，每天24小時(shí)，最多可容納5萬輛汽車的過往，那么我們現(xiàn)在可能這條路就目前情況看呢，就是雙向四車道每天可能有近10萬輛從京張高速公路通過。所以這個(gè)京張鐵路存在非常重要，急需要對(duì)它進(jìn)行重新的，進(jìn)行思考或者建筑，或者擴(kuò)修。

　　3年過去了，鄭雪碧提出、62位代表支持的這份議案不能不說取得了一些成果，張家口和山西、內(nèi)蒙多次召開會(huì)議商討對(duì)策，張承高速、張涿高速、京化高速、京新高速相繼開工建設(shè)，但距離徹底解決道路擁堵問題，似乎還有很長一段路要走。

　　錢宗飛（全國人大代表）：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這問題一定要認(rèn)真研究。從北京到張家口很近，就一個(gè)小時(shí)他們可以到達(dá)瓶頸地帶，經(jīng)常走一走，經(jīng)常實(shí)地考察、考察，實(shí)事求是的科學(xué)的解決問題才是最好的。這是中國的問題，不是一個(gè)張家口市的問題，我覺得我的期望是趕快解決這樣的問題，讓老百姓不要堵車，讓我們交通暢通，讓老百姓的心松，不要堵心。

　　半小時(shí)觀察

　　進(jìn)入6月份以來，河北省公安、交通部門多次與山西、內(nèi)蒙古、北京等地協(xié)調(diào)，緩解京張高速的堵車事宜，河北高速交警還和北京、內(nèi)蒙古的有關(guān)部門建立了聯(lián)絡(luò)員制度，各方每天互相通報(bào)本區(qū)域的路況信息，及時(shí)調(diào)整道路管理措施。但這100多公里的路段長期嚴(yán)重堵車，根本原因還是路網(wǎng)建設(shè)與交通流量不匹配，車多路少，司機(jī)們明知前方的堵車路難于上青天，也只能頭頂烈日苦苦煎熬。目前，河北正在加緊建設(shè)張涿、張石、張承三條繞行北京的高速路，希望從根本上改變京張之間漏斗狀的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。不過，從根本上改變公路規(guī)劃、管理上，以省為界，各不相同帶來的問題，看來還需要各地各部門打通協(xié)作機(jī)制上的障礙�！　�
 

來源:央視網(wǎng)