為解決高速路建設(shè)資金緊缺問(wèn)題，在山西省政府牽頭帶動(dòng)下，7家煤炭企業(yè)共出資105億元投資當(dāng)?shù)馗咚俾方ㄔO(shè)。而對(duì)于“3縱11橫11環(huán)”的路網(wǎng)規(guī)劃，山西高速路建設(shè)則被質(zhì)疑過(guò)度超前建設(shè)。
對(duì)此，雖然當(dāng)?shù)毓賳T指出，只是適度超前，但山西當(dāng)?shù)囟嗝麑?zhuān)家在接受記者采訪時(shí)仍指出，山西的高速路建設(shè)攤子鋪的確實(shí)有點(diǎn)大，帶來(lái)了不小的資金壓力。
同時(shí)，多位專(zhuān)家表示，此次煤企投百億資金進(jìn)入高速路，其收益前景并不是很樂(lè)觀。
煤業(yè)收益存風(fēng)險(xiǎn)
此次，在政府的牽頭帶動(dòng)下，包括同煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)等在內(nèi)的7家煤炭企業(yè)分別出資15億元投資山西高速公路建設(shè)，解決了政府建設(shè)高速路的資金緊缺問(wèn)題。不過(guò)，業(yè)內(nèi)不禁在問(wèn)，對(duì)于這7家企業(yè)來(lái)說(shuō)，投資帶來(lái)的收益又將如何？
對(duì)此，山西當(dāng)?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)專(zhuān)家向記者表示，目前，很多路段仍處于建設(shè)期，開(kāi)始運(yùn)營(yíng)到獲得收益仍需要在幾年之后，而且企業(yè)并不參與具體的運(yùn)營(yíng)。雖然當(dāng)下高速公路的收益普遍很好，但幾年之后的高速路政策如何不得而知。所以，多種因素影響下，企業(yè)投資未來(lái)獲得收益還是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)的。
同時(shí)，該專(zhuān)家指出，山西高速路收費(fèi)多以運(yùn)煤車(chē)為主，而多數(shù)車(chē)輛又有相對(duì)熟悉或固定的路線，對(duì)新建路段需要有一個(gè)試用期。對(duì)于新建的路段來(lái)說(shuō)，剛開(kāi)始運(yùn)營(yíng)也需要有一個(gè)培養(yǎng)過(guò)程。
至于企業(yè)的融資方式，此次山西省政府通過(guò)BOT模式，也就是代建代管方式，向7家企業(yè)籌措百億資金，以破解高速路建設(shè)資金難題。
公開(kāi)資料顯示，BOT即建設(shè)――經(jīng)營(yíng)――轉(zhuǎn)讓的縮寫(xiě)，主要用于大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。它是政府同項(xiàng)目公司簽訂特許合同，由項(xiàng)目公司籌資、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目公司在協(xié)議期內(nèi)擁有營(yíng)運(yùn)、維護(hù)該設(shè)施、通過(guò)收取使用費(fèi)或服務(wù)費(fèi)收回投資并取得合理利潤(rùn)的權(quán)利，特許期滿(mǎn)后將該項(xiàng)目無(wú)償轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)卣�。它的�?yōu)勢(shì)在于公路的建設(shè)和資金完全由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。
這種模式?jīng)Q定了企業(yè)需在一定年限后把相關(guān)項(xiàng)目無(wú)償轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)卣９潭晗薜南拗圃谏鲜鰧?zhuān)家看來(lái)，也是影響企業(yè)受益的因素之一。
記者了解到，高速路的投資建設(shè)資金通常
來(lái)源于政府投資和銀行貸款，其中銀行貸款一直是山西高速公路建設(shè)的重要資金
來(lái)源，一般占高速公路建設(shè)資金的75%。但采用銀行貸款企業(yè)財(cái)務(wù)壓力大，負(fù)債率高。
如今，政府也在通過(guò)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票融資、BOT融資以及吸收私人資金等方式進(jìn)行高速路建設(shè)的資金籌措。
高速路建設(shè)攤子有點(diǎn)大？
此前，山西高速路建設(shè)被質(zhì)疑過(guò)度超前，當(dāng)?shù)亟煌◤d相關(guān)官員曾指出，山西省內(nèi)對(duì)高速公路的運(yùn)輸需求強(qiáng)烈，建設(shè)速度屬于適度超前。然而，針對(duì)這一“適度超前”的說(shuō)法，記者致電多位山西當(dāng)?shù)匦袠I(yè)內(nèi)專(zhuān)家，多數(shù)專(zhuān)家還是認(rèn)為，目前看，山西的高速路建設(shè)攤子鋪的的確是有點(diǎn)大。
據(jù)悉，山西省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃由人字骨架、九橫九環(huán)擴(kuò)展為3縱11橫11環(huán)。即由3條縱線、11條橫線、11條環(huán)線及連接線組成，形成覆蓋全省的高速公路網(wǎng)絡(luò)。路網(wǎng)規(guī)模由4050公里增加到6300公里。本規(guī)劃目標(biāo)年為2020年。
在高速路建設(shè)上，要達(dá)到省內(nèi)縣(市)全部納入高速公路半小時(shí)覆蓋范圍內(nèi)。公路建設(shè)上要達(dá)到村村覆蓋水泥(油)路。
其中，2012年高速公路建設(shè)目標(biāo)為1000公里，達(dá)到5000公里。建設(shè)1000公里需要1247億元巨額資金。
一位山西當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門(mén)人士告訴記者，為解決資金缺口，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)曾鼓勵(lì)職工進(jìn)行集資建設(shè)。對(duì)于山西省高速路建設(shè)的資金壓力，上述人士指出，山西高速公路建設(shè)造價(jià)普遍較高，部分路段甚至達(dá)到每公里7000萬(wàn)元左右，山西公路建設(shè)面臨著比其它省份更大的資金壓力。
山西省作為國(guó)家的煤炭能源重要基地之一，交通運(yùn)輸對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著比其他省份更加重要的作用。當(dāng)?shù)匾脖环Q(chēng)為車(chē)輪經(jīng)濟(jì)。從太舊高速公路到大運(yùn)高速公路，山西先后掀起了兩次高速公路建設(shè)高潮。
然而，山西屬于典型的山區(qū)省份，開(kāi)工建設(shè)的高速公路項(xiàng)目大多經(jīng)過(guò)山區(qū)，需要架高橋打隧道，部分高速公路橋隧比超過(guò)50%。同時(shí)，作為煤炭主產(chǎn)區(qū)，山西煤礦采空區(qū)也極大地影響到了高速路建設(shè)。
來(lái)源：金融網(wǎng)綜合
