有政協(xié)委員認(rèn)為，推廣水煤漿在企業(yè)中并沒有形成規(guī)模。

昨日，東莞市政協(xié)召開十一屆二十三次常委會議，副市長吳道聞向政協(xié)常委會作東莞市發(fā)展新能源及節(jié)能產(chǎn)業(yè)工作情況匯報，市政協(xié)5個專門委員會進(jìn)行專題發(fā)言。

根據(jù)專門委員會專題發(fā)言，東莞市新能源及節(jié)能產(chǎn)業(yè)雖然有了長足發(fā)展，但仍然存在一些亟待解決的問題。

這些問題包括：推廣水煤漿似乎變成政府“一頭熱”，不少企業(yè)并沒有形成規(guī)模；東莞在新能源汽車整車方面有一定基礎(chǔ)，但有技術(shù)卻沒有市場；垃圾填埋與焚燒發(fā)電方面存在的一些問題也令人擔(dān)憂。

市政協(xié)提案委員會：水煤漿能源推廣不理想

東莞市政協(xié)委員、東莞市委黨校副校長張惠玲說，2008年東莞市推廣應(yīng)用水煤漿工作，市政府印發(fā)了《東莞市推廣應(yīng)用水煤漿實施意見》，原計劃在一至兩年內(nèi)選擇50家企業(yè)推廣試點，財政給予補(bǔ)貼。原計劃5年內(nèi)培育2-3家生產(chǎn)水煤漿的龍頭企業(yè)，力爭生產(chǎn)力達(dá)700萬噸以上。

目前，只有6家企業(yè)申報試點，4家符合條件驗收。據(jù)不完全統(tǒng)計，3年來東莞有10家企業(yè)使用水煤漿。從現(xiàn)狀看，推廣水煤漿似乎變成政府“一頭熱”，不少企業(yè)并沒有形成規(guī)模。東莞有2家生產(chǎn)水煤漿的企業(yè)，一家生產(chǎn)自用，一家轉(zhuǎn)為生產(chǎn)天然氣。

與東莞市企業(yè)“不感冒”相對比，水煤漿在其他城市受到重視。目前有深圳、廣州、佛山、清遠(yuǎn)、中山、惠州等地的部分企業(yè)，正積極與東莞市水煤漿生產(chǎn)企業(yè)洽談合作事宜。

張惠玲認(rèn)為，水煤漿推廣不盡如人意的現(xiàn)狀，與政府扶持力度不夠有關(guān)。東莞市除對試點單位1個鍋爐一次性給予改造投入20%的補(bǔ)貼外（單個企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬元），在商業(yè)貸款和稅收方面缺乏扶持政策，很大程度上影響了企業(yè)使用的積極性。

張惠玲建議，東莞市政府需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究和政策扶持，加強(qiáng)政府部門溝通，形成水煤漿價格與國際能源價格掛鉤的定價機(jī)制，以期使水煤漿產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。

市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會：新能源汽車有技術(shù)無市場

東莞市政協(xié)委員、東莞氣象臺副臺長黃鋒說，東莞將電動汽車列為重點培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。電動汽車的配套部件主要由電池、電機(jī)和電控三部分組成，東莞在前兩部分的配套產(chǎn)業(yè)有一定的基礎(chǔ)支撐。

目前，東莞在新能源汽車整車方面有一定基礎(chǔ)且具備自主創(chuàng)新能力，如中山大學(xué)東莞研究院生產(chǎn)出樣車，但市場培育裹足不前，因沒有進(jìn)入國家生產(chǎn)目錄不能上路，有技術(shù)卻沒有市場。東莞的充（換）電站和充（換）電管理的技術(shù)已較成熟，但至今沒建成一座電動汽車公共充（換）電站。

黃鋒說，整車廠是東莞新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的軟肋。建議采取引進(jìn)和本土培育兩條腿走路的辦法，加強(qiáng)與境內(nèi)外新能源整車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系和合作，吸引和支持其來莞投資建廠，利用世界先進(jìn)的技術(shù)，帶動?xùn)|莞市電動汽車零部件等產(chǎn)業(yè)鏈與之對接，并大力推動本土的研究成果在本地生根開花結(jié)果。

市政協(xié)教科文衛(wèi)體和文史委員會：

垃圾填埋與焚燒發(fā)電都不容樂觀

東莞市政協(xié)委員、東莞市建筑協(xié)會秘書長鄭金伙說，目前東莞垃圾焚燒發(fā)電在市區(qū)、橫瀝鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)三座發(fā)電廠。隨著橫瀝垃圾處理廠二期的運營，今年東莞市生活垃圾無害化處理能力達(dá)到5200噸/日，全市無害化垃圾處理率達(dá)到52%。

但是，垃圾填埋方面存在不少問題。簡易填埋場無國土規(guī)劃文件，整治立項難；項目商業(yè)投資價值低，運營推廣難；項目企業(yè)投資大，產(chǎn)能不穩(wěn)定；滲瀝液處理投入大，處理起來需要特殊的設(shè)備和工藝，目前仍需大量的資金投入。

垃圾焚燒發(fā)電情況也不樂觀。部分鎮(zhèn)區(qū)拖欠垃圾處理費，有垃圾焚燒電力公司反映，有些鎮(zhèn)區(qū)拖欠費用最長達(dá)9個月，累計1922多萬元，巨大的資金缺口給這些公司運營造成嚴(yán)重影響。此外，群眾對垃圾填埋入焚燒發(fā)電存在一定程度的憂慮，故一些垃圾處理廠在籌建過程中，遭受周邊市民群眾的反對。

鄭金伙建議，政府加快推廣生活垃圾分類；加大垃圾填埋配套設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)，對垃圾填埋設(shè)備的引進(jìn)給予資金補(bǔ)貼，稅收給予優(yōu)惠；嚴(yán)格監(jiān)管垃圾焚燒發(fā)電廠的煙氣排放；市財政統(tǒng)籌支付鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理費，并規(guī)劃建設(shè)若干垃圾應(yīng)急填埋場。

■相關(guān)

新能源產(chǎn)業(yè)剛起步 節(jié)能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

南方日報訊 （記者/馬喜生）在昨天的東莞市政協(xié)召開十一屆二十三次常委會議上，副市長吳道聞向政協(xié)常委會作東莞市發(fā)展新能源及節(jié)能產(chǎn)業(yè)工作情況匯報。

根據(jù)吳道聞的匯報，東莞太陽能產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)鏈條，但行業(yè)中的大部分企業(yè)還停留在模仿和引進(jìn)技術(shù)設(shè)備階段，新能源產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段。東莞的節(jié)能產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，主要體現(xiàn)在推廣清潔能源、應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品上。

太陽能產(chǎn)業(yè)鏈已形成，大型企業(yè)不多

新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國未來的重點發(fā)展方向。東莞市根據(jù)自身實際，把新能源產(chǎn)業(yè)中的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，予以重點扶持。

吳道聞在會上說，目前東莞已形成較為完整的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈條。在光伏玻璃制造、光熱利用、薄膜太陽能電池生產(chǎn)裝備、太陽能光伏電池組件、光伏逆變器的生產(chǎn)等各方面，東莞市有不少龍頭企業(yè)。

雖然東莞從事這些鏈條的企業(yè)大幅增加，但真正能夠獨占鰲頭的大型企業(yè)并不多，基本上還停留在模仿和引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，新能源產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段。

近年來，東莞市太陽能光伏發(fā)電發(fā)展迅速，但應(yīng)用方面還處于起步階段。為加快推進(jìn)太陽能應(yīng)用示范，廣東五星太陽能股份有限公司投資3191.94萬元，正在東莞同沙科技園五星太陽能產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)1.2兆瓦的光電建筑應(yīng)用示范項目。

今年4月，中興能源有限公司向東莞市政府提出申請，擬與市人民醫(yī)院、圖書館、汽車客運站等單位合作，未來3年投資20億元建設(shè)100兆瓦的光伏屋頂電站項目，所發(fā)電量以合同能源管理模式直接供給用戶。

吳道聞?wù)f，新能源產(chǎn)品使用推廣成本較高，投資回收期長，與傳統(tǒng)能源相比經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不明顯，因此，東莞市需要加大政策扶持力度。

推廣清潔能源形成規(guī)模

吳道聞在會上說，東莞的節(jié)能產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，主要體現(xiàn)在推廣清潔能源、應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品上。

東莞市正大力推廣使用水煤漿替代油燃料。2008年，市政府選擇50家企業(yè)開展水煤漿鍋爐的更換或者改造試點，并對新上、改用水煤漿的試點單位投入的20%給予補(bǔ)貼。2009年至2010年累計使用水煤漿35萬噸，代替燃料油14.6萬噸，實現(xiàn)減排二氧化硫7000噸。

目前，除了市政府推動節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，越來越多的民間資本也加入這個行業(yè)。東莞市有5家企業(yè)通過省的節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位備案，9家企業(yè)通過國家發(fā)改委的節(jié)能服務(wù)公司備案。

推廣應(yīng)用節(jié)能也是東莞市一項惠及民生的舉措。2008年至2010年，東莞市累計推廣高效照明產(chǎn)品164萬只，估算年節(jié)電量7933萬千瓦時（2.77萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤），減排二氧化碳7.92萬噸，二氧化硫0.79萬噸。此外，東莞推廣LED節(jié)能照明，2010年東莞配置功率大于100瓦的太陽能—電能轉(zhuǎn)換匹配器，實現(xiàn)超過85%的轉(zhuǎn)換存儲效率。

來源：南方日報