8月16日，昆明鐵路局局長聞清良被宣布免職，據(jù)說這已是一年時間來鐵道系統(tǒng)落馬的第12個廳局級別以上官員。

聞清良2010年4月剛剛從太原鐵路局副局長任上調任昆明，他的落馬被猜測“與其在山西時的事有關，或與牽出劉志軍案的山西籍女富商丁書苗亦有關聯(lián)。”不過記者從接近辦案人員的一位人士處獲知，聞清良確與丁書苗在山西融資時有過一點關聯(lián)，但關聯(lián)更大的是山西曲沃閩光焦化有限公司老板張邦才。張邦才是福建人，也是山西福建商會常務副會長。

上述內部人士透露：劉志軍案發(fā)后，劉的秘書交待出，曲沃一焦化廠老板送給聞清良和自己各一套北京住宅；隨后張邦才被調查，之后交代出其和呼和浩特局的特殊關系。6月份已經(jīng)落馬的呼局局長林奮強稱經(jīng)過副局長馬俊飛介紹認識的張邦才。而馬俊飛則稱是太原局副局長聞清良介紹張邦才在自己這里發(fā)煤……而身為商會常務副會長的張邦才和林奮強，則是福建老鄉(xiāng)。

記者隨后采訪了曲沃閩光焦化廠綜合辦主任陳宏平，陳說，他自己很長時間沒見到張邦才了，是否牽扯到聞案也“不知道”。

聞清良軌跡

聞清良與張邦才的關系，主要緣起鐵路發(fā)焦、發(fā)煤，這在圈內并不是秘密。臨汾地區(qū)許多做煤炭發(fā)運的人稱，2008年、2009年，大家的煤焦都發(fā)不出去，“只有閩光(公司)的車皮走得嘩嘩的！”

聞清良是山西五臺縣豆村鎮(zhèn)人，曾在忻州站工作多年，約在1998年前后調往太原鐵路分局，歷任總調長、運輸處長、分管運輸?shù)母本珠L、主持行政工作的副局長，2010年春調任昆明鐵路局局長。

聞清良在忻州站時，業(yè)務、為人都平平常常，沒多少特別之處。成為站長后的聞清良給他們留下記憶最深的兩件事是一好一“壞”：一件是臨走前蓋了兩棟宿舍樓。另一件是，在盛行“子女頂班”的鐵路系統(tǒng)中，聞清良向一二十個老職工子女每人收了10000元，他們曾跑到太原向聞清良要求“退錢”。

忻州站的幾位老人回憶，聞清良調任太原約在1998年前后。“聞家兄弟姐妹很多，都到了銀行、稅務等好單位，他們有個好親戚。”

聞清良在太原鐵路局12年，從未離開計劃、調度、運輸領域，這在煤炭運量極大且運力相對不足的太原局管限內，當然注定要成為一個“大人物”。

聞清良事實上也成了這樣的人物――低調、謙遜、輕易不出來會見人。在山西一千幾百家開列進“鐵路專戶”的煤炭經(jīng)營大佬、成千上萬家獲得“煤炭經(jīng)營資格證”的中小生意人中，誰能請得到聞吃一頓飯，在業(yè)界都是一件很有面子的事。2010年，鐵道部傳出調任昆明的消息后，山西省政府曾有重要人物出面溝通挽留。

以數(shù)量龐大的鐵路運煤經(jīng)營者，即俗稱的“發(fā)煤的”為終端，以實權人物的親戚、好友、同僚和鐵路子弟為中介，以管理車皮計劃、調度和發(fā)運的實權人物為核心，以這一管理系統(tǒng)的基層實施者為外圍，所有人構成一個龐大的利益共同體。一些資深的發(fā)煤人告訴記者，在實行“煤銷票”制度的山西省，以中等價格的煤炭、中等運輸距離(大致在千公里以內的，比如山西發(fā)往河北、山東一些地方)為例，一噸煤走鐵路計劃內車皮和走公路，前者可以省出五六十元。發(fā)煤者自然都愿意購買成本更小的鐵路“過路權”。

市場早就造好。聞清良在這個“系統(tǒng)”中的作用，可以說就是“上帝之手”。

聞清良被“雙規(guī)”后至今，尚未聽到有關他在長期主宰車皮計劃、煤焦發(fā)運中的履職行為是否被調查的任何消息。但一個和這個巨大系統(tǒng)打交道的煤炭發(fā)運者告訴記者，這個系統(tǒng)已是人人自危。

“點裝費”依然

盡管風聲鶴唳，仍有人反映太原局鐵路運煤系統(tǒng)上的“點裝費”依然照舊。8月25日中午，臨汾的兩個發(fā)煤老板對記者說，他們給中介人出的“噸煤20元”點裝費仍然依約支付。

所謂點裝費，也叫“批、點、裝”，就是已經(jīng)跨入鐵路發(fā)運資格門檻的企業(yè)或個人，為“感謝”或者“催促”鐵路運輸部門人員“辛苦地為我”批計劃、調度車皮、裝車發(fā)運而給管理人員的打點費。因存在時間已久，行內早有了“點裝費”這個專有名詞。

正是在聞清良任太原鐵路局運輸處長及分管運輸副局長期間，各站段的點裝費形成一套相對固定的“行規(guī)”――上世紀80年代末90年代初，即相當于丁書苗發(fā)家的時期，“搞車皮”也很猖獗，但更類似于“江湖混戰(zhàn)”，點裝費的價格和“打點”對象都飄忽不定，畸高畸低。“行情”較穩(wěn)，利益均沾是后來才形成的局面。

太原的一般行情是噸煤20元，關系特殊好的客戶，也有出5元的，也有不出現(xiàn)金，用其他方式交換的。而一些可憐的、關系不硬的小、散、新戶擠進來，據(jù)說最高有出到噸煤40元的。

然而能擁有這樣的行賄資格的人也是極為幸運的――更多的人連這個機會都沒有。這就是開設了鐵路專戶的大佬和“進不了門”的人的區(qū)別。那些沒有“專戶”的人也想“走車皮”的話，途徑就是借別人的戶頭，占別人的計劃，給人家出錢――價格是隨運力緊張程度波動的，但肯定低于和走公路運輸相比較的成本差。如果非要說一個“一般行情”，“大佬”們告訴記者，“那就是每噸煤30元左右吧。”

列入鐵路專戶是一個了不起的資格。這個資格的取得程序和銀行進行貸款資格審查類似――你有多大生產(chǎn)規(guī)模的礦，或者多大數(shù)量貨物的組織能力，足以保證“我的車皮吃飽”。這些“條件”都是可以臨時借用、合同借用或者僅在紙面體現(xiàn)的，況且在現(xiàn)實中也不可能出現(xiàn)“有車皮但無煤可拉”的境況，能否在鐵路上“開出戶頭”實際只是將客戶“分等”、設置門檻、抬高租用成本的一個方法。

在記者長期接觸到的煤炭發(fā)運者行列中，一些人取得“鐵路專戶”的“成本”不低于100萬元。記者聯(lián)系太原局相關人士，就上述問題進行求證，但對方未給予明確答復。

來源：中國經(jīng)營報