新加坡《聯合早報》21日刊文“世界經濟的新格局與中國的機遇”，文章摘編如下：
　　2008年世界金融危機以來，包括世界銀行在內的很多國際組織和學者開始討論起國際經濟多極化的問題。之前，人們一片樂觀，認為全球化正在造就一個高度整合的世界經濟體。但金融危機的發(fā)生很快打破了這個夢想，人們不得不回到現實中來。西方危機和新興經濟體的崛起可以說是經濟多極化概念的根源。
　　金融危機發(fā)生之后，西方各國竭力應付。但是到今天，整個西方仍然面臨很大的不確定性。人們不敢斷定西方是否真正走出了危機？是否會面臨新的危機？對這些不確定的爭論一直存在著，而爭論本身也并不是沒有道理。
　　盡管因為政府的有力干預，西方金融經濟得到了穩(wěn)定，但其它方面還是問題嚴重。在歐洲，主要表現在政府債務危機和財政危機；而美國表現在政府債務危機和實體經濟不能得到有效恢復。越來越多的西方人開始感覺到，西方的政治制度很難有能力來應付這些危機。
　　實體經濟的復蘇對美國來說是關鍵。美國仍然是頭號世界經濟體，只要其實體經濟繼續(xù)處于困境，那么整個世界經濟還很難復興。這不僅僅是因為美國的龐大市場還很難被其它市場所替代，而且更是因為美國為了應付經濟困局所實施的諸多方法例如濫發(fā)美元、貿易保護主義等都會繼續(xù)惡化整個世界經濟。
　　美國實體經濟的復蘇正遭遇著巨大的結構性挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)上，金融經濟是服務于實體經濟的。不過，現在的金融經濟和實體經濟的關系發(fā)生很大的變化。實體經濟的發(fā)展仍然需要金融經濟，但金融創(chuàng)新和實體經濟則已經沒有具有實質性意義的關聯。金融經濟危機導致實體經濟的危機，但金融經濟的復蘇并不能帶來實體經濟的復蘇。美國的情況是，在金融經濟穩(wěn)定下來之后，金融部門還是繼續(xù)強調其金融創(chuàng)新，對實體經濟的正面影響并不很大。在實體經濟方面，盡管各方面也強調再工業(yè)化的問題，但談何容易。一旦產業(yè)轉移出去，就很難再請回來。
　　再者，西方各國的經濟空間已經處于飽和狀態(tài)，缺乏發(fā)展空間。西方早已經進入后工業(yè)社會時代，已經沒有簡單經濟擴展的空間。正因為如此，金融部門得到恢復之后還是繼續(xù)尋找海外的發(fā)展空間。再次，如果需要新的經濟發(fā)展空間，技術創(chuàng)新變得非常重要，甚至是關鍵。但看來，技術創(chuàng)新有其自身的發(fā)展規(guī)律，可求不可得。而且，現在的技術創(chuàng)新往往對就業(yè)無助，不僅增加不了就業(yè)，反而會大大減少就業(yè)。而沒有足夠的就業(yè)，就會產生諸多社會政治問題，例如收入分化，社會不穩(wěn)定等等。
　　如果西方經濟呈現出巨大的不確定性，那么人們所確定看到的是新興經濟體的快速崛起，尤其是金磚四國，包括中國、印度、俄羅斯和巴西。而在這四國之中，中國已經成為被高度關注的對象。金融危機發(fā)生之后，中國是幫助世界走出經濟危機最主要的動力。直到今天，世界各國還在時刻注意中國的經濟增長。中國經濟增長的快慢必然會影響到世界經濟的宏觀局勢。
　　但是，應當意識到的是，即使在西方經濟不振和新興經濟體崛起的對比之下，人們所討論的經濟多極化的概念很不清楚。首先，包括中國在內的新興國家走的都是開放政策。盡管這些經濟體的開放程度很不一樣，但總體上說是朝和世界經濟融為一體的方向行走的。在很大程度上說，新興經濟體的成就是在全球化進程中取得的，是這些國家抓住了全球化這個機遇。正因為這些經濟體的全球化，它們在西方經濟面臨困難的時候也就成為了進一步推動全球化的動力。因此，如果是繼續(xù)的全球化，那么很難實現多極化。所謂的多極化只有在經濟增長動力的意義上才能得到理解，就是說，經濟增長的根源是多極的。從前，世界經濟增長的動力主要來自西方，但現在新興經濟體已經成為新增長點。
　　再者，新興經濟體和世界經濟融為一體就導致了這樣一個事實：盡管新興經濟體無論從經濟規(guī)模、產品、貿易、貨幣、人口等各方面都接近或者要超越西方經濟，但它們在國際經濟和經濟組織方面的話語權仍然缺失。很顯然，到目前為止的世界經濟話語權仍然屬于西方，因為是西方建立了這個制度。盡管這種情況表明國際經濟秩序的不公正，但新興經濟體也不太可能脫離這個秩序，另起爐灶，確立自己的國際經濟秩序。面對西方，新興經濟體具有很多共同利益，但這些共同利益不足以使得新興經濟體結成一體，形成一個和西方對立的經濟體。
　　在選擇了接受現存世界體系之后，新興經濟體的理性選擇便是努力在體系之內往這個體系的上端爬升。世界經濟的這個大格局決定了中國未來很長一段時期的國際經濟機遇。
　　在所有新興經濟體中，中國的經濟體最為龐大，其經濟總量現在已經是世界第二位。盡管對中國老百姓來說，這說明不了什么，因為中國的人均國民生產總值還是非常低，但的確說明了中國可以對世界經濟體產生巨大的外在影響。可以說，中國已經成為世界經濟的主柱之一。雖然中國的外部經濟也面臨巨大的挑戰(zhàn)，但中國應付這些挑戰(zhàn)的能力也在迅速增加。
　　就經濟的全球化而言，中國面臨的最主要的問題是貿易保護主義，尤其是西方的貿易保護主義。不過，在中國經濟和西方經濟互相依賴的情況下，西方可以為中國制造一些麻煩，例如在貿易和人民幣升值方面把經濟問題政治化，但不可能脫離中國經濟而發(fā)展。相反，中國則可以拓展新的領域，主要是和新興經濟體和發(fā)展中國家的經濟關系。這方面，中國具有很大的優(yōu)勢，這些年和非洲、拉丁美洲的經濟關系得到了快速的發(fā)展。因為中國仍然處于工業(yè)化階段，和發(fā)展中國家的經濟關系還有巨大的空間。
　　隨著經濟的繼續(xù)發(fā)展，中國在往世界經濟體系頂端爬升方面盡管困難，但也是有很大希望的。中國的經濟總量在提升，美國等西方國家主動地或者被動地在調整中國在世界經濟組織中的作用，例如在世界銀行和國際貨幣基金組織。盡管這樣做是要中國承擔更多的國際經濟責任，但對中國來說，畢竟是一個機會。
　　中國的內部經濟發(fā)展很不平衡
　　再者，中國的人民幣的影響力正在快速提升。歐元產生已經多年，但因為歐元不是主權貨幣，其在國際經濟秩序上所扮演的角色受到很大的限制。歐元是歐洲經濟一體化的主要機制，也繼續(xù)會在這個過程中扮演關鍵角色，但很難在世界經濟上發(fā)揮象美元那樣的作用。相比之下，人民幣正在穩(wěn)定有序到走出去。隨著中國實體經濟和金融經濟的繼續(xù)發(fā)展，人民幣的區(qū)域化和國際化變得不可避免。
　　也同樣重要的，和處于后工業(yè)化時代的西方相比，中國的內部經濟擴張仍然有很大的空間。中國的人均國民生產總值還處于世界的中下水平。從區(qū)域發(fā)展來說，東部比較發(fā)達，中西部仍處于不發(fā)達狀態(tài)。但無論是東部和中西部，經濟活動還遠未飽和。這說明了在今后很長一段歷史時期里，較之西方，中國經濟仍然會處于高增長時期。
　　所有這些都表明中國所面臨的機遇。中國有機遇，但是否能夠有效把握住這些機遇則是另外一個問題。中國所面臨的挑戰(zhàn)主要來自內部，而非外部。
　　在很多方面，中國的內部經濟發(fā)展很不平衡。這些不平衡不僅阻礙著中國經濟的可持續(xù)發(fā)展，也制約著中國在世界經濟再平衡方面的作用。
　　首先是出口和內需之間的失衡。改革開放之后，中國發(fā)展出了一個高度依賴出口的經濟體。金融危機之后，中國開始轉向建設內需社會，但是內需社會的建設困難重重。在沒有有效的社會制度和政策(包括社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和住房等)的情況下，內需社會沒有任何制度基礎。再者，勞動者收入仍然過低。內需社會的建設還有很長的路要走。沒有一個有效的內需社會，內部經濟增長缺乏動力，又要受制于外部經濟環(huán)境的變化。
　　其次是國有企業(yè)和民營企業(yè)之間的失衡。這些年來，尤其是金融危機以后，國有企業(yè)大擴張，擠占著民營企業(yè)的空間。國有企業(yè)主要依靠行政壟斷，缺乏競爭力，更難希望其通過技術創(chuàng)新和管理方式的創(chuàng)新來提高勞動生產力。同時，民營企業(yè)空間的被擠占在很快導致這個部門的萎縮。
　　再次是大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的失衡。在任何社會，中小企業(yè)的發(fā)展在很多方面起著關鍵性作用，例如解決就業(yè)、保障社會正義和收入公平分配。多年來，中國政府努力想通過二次分配的手段來達成收入分配公平和社會公正，但收效甚微。其背后主要的原因在于中小企業(yè)得不到有效發(fā)展。大型企業(yè)和中小型企業(yè)之間的平衡屬于結構性分配。只要兩者之間達不到平衡，或者說中小企業(yè)得不到發(fā)展，政府在二次分配上最大的努力也會無濟于事。
　　在中國，國有部門和民營部門、大型企業(yè)和中小型企業(yè)，這兩個層面的不平衡剛好重合，就自然加重了問題的嚴重性。也就是說，國有企業(yè)是大型企業(yè)，中小型企業(yè)是民營企業(yè)。現在這兩個層面疊在一起，越來越失衡，已經導致了無窮的經濟、社會乃至政治問題。　　
　　此外，中國內部還存在一個如何在創(chuàng)造財富的同時保護財富的問題。這方面問題近年來越來越突出。就內部來說，在過去的幾十年里，有效地創(chuàng)造了財富，但并沒有有效的財富保障機制。因為內部經濟環(huán)境和法治環(huán)境的變化甚至惡化，中國的財富正在加快向外流出，主要表現在企業(yè)家尤其是民營企業(yè)家的外移。實際上，企業(yè)家的向外移民，不僅僅是財富的流失問題，更會影響經濟的可持續(xù)發(fā)展。很顯然，企業(yè)家是經濟發(fā)展的主體。
　　外部進入中國的財富也同樣面臨困境。開放政策實行以來，中國有效地吸收了大量的外國投資。國外資金的流入毫無疑問對中國的經濟進步起到了很大的推動作用。今天中國變成了一個資金過剩的國家，那么還需要不需要外國資金？人們開始提倡“自主創(chuàng)新”，因為在過去外國資金所帶來的技術不盡人意。盡管自主創(chuàng)新很重要，但不能對此作簡單的理解。它并不表明，中國要排斥外國投資。誰都知道，技術需要市場，沒有市場，技術一文不值。因為中國的市場越來越大，很多外國技術(以投資的方式)都要進入中國市場。現在，一些既得利益開始追求自己的利益，以“自主創(chuàng)新”為名，力圖從政府那里得到更多的經濟利益。很顯然，如果“自主創(chuàng)新”演變成經濟上的民族主義，那么就會妨礙中國的技術進步。對中國而言，問題在于如何繼續(xù)吸收外國投資，并且努力把這部分財富留在國內。
　　如果外國資本開始退出中國，而中國本身的財富也開始流向國外，那么中國面臨的會是一種怎樣的情景？
　　在八十年代和九十年代，中國把握住了全球化所帶來的機遇，現在中國已經成為推動全球化的主動力之一。今天，中國再次面臨不一樣的機遇。如果把握住了，中國可望再上一個新臺階，有可能促成國家進入經濟先進國家的行列。但如果錯失了這個機遇，那么可能就要進入人們正在熱衷討論的“中等收入陷阱”及其和這一陷阱相關聯的一系列社會政治問題。

來源：人民網