鋼鐵工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國實現(xiàn)工業(yè)化的支撐產(chǎn)業(yè)，為我國全面實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)作出了巨大的貢獻(xiàn)。，“十二五”期間，我國鋼鐵工業(yè)應(yīng)解決優(yōu)先加快品種質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)能環(huán)保、聯(lián)合重組和布局調(diào)整等五大難題。

    長期以來，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展主要依靠資源、能源消耗的不斷增長來支撐中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，同時帶來了全社會污染物排放總量的不斷增加。在這種發(fā)展的過程當(dāng)中，產(chǎn)生了一系列影響中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，主要表現(xiàn)在五個方面：第一是全行業(yè)總體產(chǎn)能過剩，低水平產(chǎn)量的比重過高；第二是全行業(yè)企業(yè)規(guī)模小且分散，產(chǎn)業(yè)集中度低；第三是全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局不合理，矛盾突出；第四是全行業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的能力不強(qiáng)；第五是能源、資源、環(huán)境嚴(yán)重制約我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。這些矛盾和問題的體現(xiàn)和反映，說明了我國鋼鐵工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有特殊的重要性和緊迫性。

    目前中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會正在配合國家有關(guān)部門做好編制鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃的工作，總的要求就是要全面貫徹落實十七屆五中全會的精神，堅持科學(xué)發(fā)展為主題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，從我國鋼鐵工業(yè)的實際出發(fā)，努力做好各方面的工作。從“十二五”時期我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的方向和任務(wù)看，羅冰生對全行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)提出了四點看法。

    第一，“十二五”時期鋼鐵工業(yè)的根本任務(wù)是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善品種質(zhì)量，推進(jìn)全行業(yè)的升級，努力實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。面對鋼鐵行業(yè)總體產(chǎn)能過剩矛盾突出的態(tài)勢，要嚴(yán)格控制產(chǎn)能和產(chǎn)量的過快增長，要堅持按照國內(nèi)市場需求來組織生產(chǎn)，工作重點要突出優(yōu)化品種和提高質(zhì)量，提高全行業(yè)的運行質(zhì)量和效率。在優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，要從我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來社會需求不斷升級和我國國內(nèi)市場存在多層次的特點出發(fā)，既要注重板材產(chǎn)品的優(yōu)化調(diào)整，同時也要注重長材產(chǎn)品的優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要實現(xiàn)從鋼鐵生產(chǎn)商向鋼鐵材料服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，以市場和用戶的需求為目標(biāo)，為用戶需求提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同用戶建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

    第二，從鋼鐵工業(yè)的實際出發(fā)，要加快鋼鐵企業(yè)的兼并聯(lián)合重組，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化調(diào)整全行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。“十二五”期間，我國鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組的重點應(yīng)該是進(jìn)一步強(qiáng)化橫向整合和縱向整合。橫向整合就是以大型優(yōu)勢企業(yè)為主，組建大型企業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，在集團(tuán)內(nèi)部發(fā)揮資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)力深度合理分工的優(yōu)勢，來提高國際國內(nèi)市場的競爭力，把企業(yè)集團(tuán)做優(yōu)、做強(qiáng)、做大�？v向整合，就是從鋼鐵生產(chǎn)過程開始，延長上游和下游的產(chǎn)業(yè)鏈，和上下游相關(guān)企業(yè)共同組成各自分工明確的產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群各自企業(yè)的專業(yè)化分工優(yōu)勢，依靠產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢互補(bǔ)，來提高產(chǎn)業(yè)集群所有企業(yè)的綜合競爭能力和鞏固自己的市場份額。兩種模式可以交叉，也可以同時使用，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的特點和需要而定。

    第三，鋼鐵工業(yè)要走綠色發(fā)展的道路，大幅度降低能源、資源的消耗強(qiáng)度和二氧化碳的排放強(qiáng)度，要嚴(yán)格控制全行業(yè)產(chǎn)量的過快增長，繼續(xù)淘汰落后和低水平產(chǎn)能，合理地控制全行業(yè)能源消耗總量和污染物排放總量，提高全行業(yè)能源有效利用率。從我國鋼鐵工業(yè)面臨能源、資源環(huán)境嚴(yán)重制約的實際出發(fā)，“十二五”期間，全行業(yè)必須控制鋼鐵生產(chǎn)總量，加大節(jié)能減排工作的力度，繼續(xù)淘汰落后和低水平產(chǎn)能，這3項工作要齊頭并進(jìn)，形成合力。要大力開發(fā)和廣泛應(yīng)用二次能源的回收利用技術(shù)，以零排放為目標(biāo)，提高能源資源的有效利用率。鋼鐵企業(yè)應(yīng)該由重視粗鋼生產(chǎn)轉(zhuǎn)為重視企業(yè)和行業(yè)工業(yè)增加值的不斷提高，提高全行業(yè)工業(yè)增加值在我國國民經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中的比重，并把工業(yè)增加值作為今后衡量一個企業(yè)是否提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重要指標(biāo)。

    第四，我國鋼鐵工業(yè)的科技進(jìn)步要堅持自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，增強(qiáng)核心技術(shù)的突破能力，把技術(shù)進(jìn)步與全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。從鋼鐵行業(yè)的實際出發(fā)，科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新的重點，一是在高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的研究開發(fā)方面，特別是國內(nèi)市場需求但主要依靠進(jìn)口的高端產(chǎn)品的研發(fā)方面；二是在節(jié)能減排工藝技術(shù)推廣應(yīng)用方面，及節(jié)能減排的新工藝、新技術(shù)的研究開發(fā)方面；三是在全世界鋼鐵生產(chǎn)工藝技術(shù)方面，特別是具有前瞻性、預(yù)見性的重大工藝技術(shù)研究方面。通過以上三個方面的自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新支撐我國鋼鐵工業(yè)由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

來源：中國冶金報