作為一個資源型城市，鄂爾多斯市并不甘心僅僅以資源立市，因為資源總有用完的一天。因此，鄂爾多斯市在積極拓展非煤產業(yè)，一方面承接東部轉移過來的新興產業(yè)，另一方面發(fā)展新能源和汽車裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略產業(yè)。

　　在第四屆亞洲制造業(yè)論壇上，就“十一五”的節(jié)能減排和“十二五”的轉型升級等問題，鄂爾多斯市副市長李世镕接受了本報記者的專訪。

　　《21世紀》：作為一個資源型城市，鄂爾多斯將如何減少對資源產業(yè)的依賴？

　　李世镕：目前煤炭產業(yè)占GDP的30%，我們要逐步降低煤炭產業(yè)的比例，但同時也要優(yōu)化現有的資源利用。首先，我們把資源的就地轉化作為資源開發(fā)的一個戰(zhàn)略工程。依托煤炭資源，延長資源加工的產業(yè)鏈，從以往的資源輸出轉變到產品輸出的發(fā)展模式上。第二，提高資源開發(fā)的門檻，使資源濫采濫挖、大礦小開、整礦分開這種局面得到根本遏制，資源的綜合利用水平、回采率、復墾和植被等指標的效益大大提高了。

　　《21世紀》：在“十二五”規(guī)劃中，鄂爾多斯在產業(yè)發(fā)展上有哪些新思路？

　　李世镕：在“十一五”期間，我們的發(fā)展重點主要圍繞能源，特別是媒電、煤化工、天然氣化工展開的。在“十二五”規(guī)劃中，我們將重點發(fā)展非煤產業(yè)，發(fā)展裝備制造業(yè)等新型戰(zhàn)略產業(yè)，使煤炭、化工和能源這個板塊和以汽車為主的裝備制造業(yè)這個板塊雙管齊推，比翼起飛。

　　同時，我們將發(fā)力發(fā)展陶瓷產業(yè)�，F在廣東佛山已經把鄂爾多斯當成一個重要戰(zhàn)略轉移基地�，F在已經開工建設38條生產線，在“十二五”期間將擴展到150條左右生產線，使陶瓷成為新的經濟增長點，使鄂爾多斯成為北方的瓷都。

　　在發(fā)展模式上，我們要推進集中發(fā)展模式，點、線、面形成一個產業(yè)群體。

　　《21世紀》：鄂爾多斯靠什么去發(fā)展汽車裝備制造業(yè)呢？

　　李世镕：確實，鄂爾多斯汽車裝備制造業(yè)上過去很少。為了發(fā)展這個新型戰(zhàn)略產業(yè)，鄂爾多斯出臺了專門的優(yōu)惠政策。第一，在研發(fā)基地建設上，政府拿一筆錢到企業(yè)入股，幫助企業(yè)打造研發(fā)平臺，比如有的企業(yè)其研發(fā)平臺需要6億到8億，政府可以投入60%。

　　第二，在資源配置上，我們將優(yōu)先考慮企業(yè)裝備制造業(yè)，實現以資源換技術，以資源換項目， 培育高端制造業(yè)的發(fā)展。

　　第三，我們在基礎設施建設上投入很大，比如交通物流設施，打消物流成本對企業(yè)投資的顧慮。

　　《21世紀》：在國家大規(guī)模開展低碳試點的背景下，作為高碳城市的鄂爾多斯如何減碳？

　　李世镕：近幾年，鄂爾多斯通過落實科學發(fā)展觀，把經濟增長和環(huán)境保護問題有機結合起來。 為了減碳，鄂爾多斯主要采取了三類措施：

　　第一，大規(guī)模種樹,吸收二氧化碳。在煤炭開采時， 每采10噸煤種一棵樹的政策。今年我們在植樹造林上投入超過了30億，打造幾個百萬畝的樹林。

　　其次，發(fā)展工業(yè)項目，推進城市化，工業(yè)化�，F在要解決生態(tài)問題，需要把農牧區(qū)的人口轉移出來，減少農牧民，這樣人和牲畜對自然的干預。近幾年，我們大體從農牧民區(qū)轉移3萬到5萬人口，打造成1萬多平米的無人區(qū)，使鄂的生態(tài)保護得到根本性的保障。

　　第三，我們在工業(yè)布局方面非常重視環(huán)境規(guī)劃，大力推廣新技術和新工藝，以減少碳、水的排放。目前，鄂爾多斯的千萬千瓦的發(fā)電已全部實現二氧化硫的脫硫。

　　第四，在污水處理方面一般地區(qū)是達標排放，我們采用中水回用，通過集中發(fā)展，污水處理配套措施同步跟進，使鄂爾多斯的發(fā)電和化工項目，水的消耗大幅度下降。

來源：21世紀經濟報道