樂清是經(jīng)濟(jì)大市，也是制造業(yè)大市。在工業(yè)化新的發(fā)展階段，也面臨著傳統(tǒng)制造業(yè)的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難題。去年，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，作出了加快風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，并以此作為破解難題的重大戰(zhàn)略舉措之一。

　　發(fā)展風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇及比較優(yōu)勢(shì)

　　近年來，由于全球氣候變化，世界各主要工業(yè)國均把削減碳排放量融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。同時(shí)，國際金融危機(jī)后，美國迅速推出發(fā)展新能源的經(jīng)濟(jì)振興方針調(diào)整，我國也適時(shí)把發(fā)展新能源納入未來重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。這些背景，帶來近年來全球風(fēng)電開發(fā)持續(xù)高速增長。據(jù)全球風(fēng)能委員會(huì)預(yù)測(cè)，2010年以后風(fēng)能市場將以年均20%的速度持續(xù)增長，到2020年全球風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦，新增市場份額11萬億元以上。根據(jù)我國能源發(fā)展規(guī)劃，至2050年我國風(fēng)力發(fā)電要達(dá)到總發(fā)電量的10%。近年來我國新增風(fēng)電裝機(jī)容量每年翻番。風(fēng)電開發(fā)的持續(xù)高速增長帶來風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間。

　　在風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)上，我們具有現(xiàn)實(shí)的比較優(yōu)勢(shì)：一是制造業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈上的電氣控制、線纜、葉片、材料、齒輪箱、軸承、設(shè)備維修檢測(cè)等配套產(chǎn)業(yè)已具備相當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)。尤其是華儀集團(tuán)，早在十年前就試水風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已具備大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組研發(fā)、制造、風(fēng)資源測(cè)量與評(píng)估、風(fēng)電場項(xiàng)目開發(fā)與維護(hù)能力，其擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的1.5兆瓦發(fā)電機(jī)組已批量生產(chǎn)，3兆瓦發(fā)電機(jī)組將于年底下線，已在全國風(fēng)機(jī)制造中占有一席之地。二是有關(guān)企業(yè)已與國內(nèi)外風(fēng)機(jī)制造專家建立了良好的合作關(guān)系，并擁有一支技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍，為風(fēng)機(jī)制造技術(shù)的先進(jìn)性和后續(xù)創(chuàng)新研發(fā)確立了基礎(chǔ)。三是民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家具有對(duì)市場信息反應(yīng)快、投融資機(jī)制靈活、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勁頭足、與政府溝通合作意識(shí)強(qiáng)等特點(diǎn)，為風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、基地化、國際化提供了保證。

　　推進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

　　我們的總體思路和目標(biāo)是，依托電氣產(chǎn)業(yè)和機(jī)械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，重點(diǎn)發(fā)展整機(jī)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成專業(yè)化的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，打造國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。通過五年左右的努力，形成以風(fēng)機(jī)整機(jī)生產(chǎn)為中心，以發(fā)電機(jī)、齒輪箱、主軸、控制系統(tǒng)、塔架等關(guān)鍵零部件為上游，以風(fēng)電場建設(shè)為下游的風(fēng)電及其裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，形成較為成熟的風(fēng)電裝備制造與風(fēng)電裝備認(rèn)證機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息物流、維護(hù)等產(chǎn)業(yè)。

　　規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地。在樂清灣港區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地規(guī)模2000畝的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)抓好華儀風(fēng)能、鉆寶電子等12個(gè)總投資83.95億元的風(fēng)電裝備項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)風(fēng)機(jī)整機(jī)制造企業(yè)以及相關(guān)配套企業(yè)發(fā)展，集合產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)和專業(yè)化企業(yè)的良性互動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

　　建立風(fēng)電技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。依托骨干企業(yè)加快建設(shè)整機(jī)產(chǎn)品地面測(cè)試平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)建立工程技術(shù)（研發(fā)）中心，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。積極創(chuàng)造條件，在洞頭建立試驗(yàn)性風(fēng)力發(fā)電場，用于新型風(fēng)電機(jī)組現(xiàn)場性能測(cè)試。建立公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，為配套企業(yè)產(chǎn)品的測(cè)試、實(shí)驗(yàn)提供服務(wù)。引進(jìn)風(fēng)電裝備認(rèn)證機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、維修等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　落實(shí)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)政策。切實(shí)落實(shí)國家扶持風(fēng)電裝備業(yè)發(fā)展的政策，積極爭取各級(jí)專項(xiàng)資金的支持。結(jié)合樂清實(shí)際，制定扶持政策，促進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。重點(diǎn)是安排專項(xiàng)資金，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、風(fēng)電裝備的首臺(tái)套、新產(chǎn)品、發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)等給予補(bǔ)助和貼息。鼓勵(lì)金融企業(yè)優(yōu)先支持風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。加大對(duì)風(fēng)電裝備制造業(yè)緊缺人才的引進(jìn)力度，加強(qiáng)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)，聘請(qǐng)國內(nèi)外風(fēng)電裝備專家，成立專家組，為發(fā)展風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展方向、技術(shù)、政策等方面的智力支撐。

　　建立協(xié)調(diào)機(jī)制。建立風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)機(jī)制，要求政府部門在辦理風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)涉及的事項(xiàng)時(shí)，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，打開綠色通道，優(yōu)化服務(wù)，快速辦理，合力推進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升。

來源：浙江日?qǐng)?bào)