一直以來，存在大量高耗能項(xiàng)目和落后產(chǎn)能的石化產(chǎn)業(yè)都是中國推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、倡導(dǎo)節(jié)能減排的重要陣地。中國在2020年前能否達(dá)成減排目標(biāo)，很大程度上也取決于石化業(yè)的減排進(jìn)度。由此，正在制定中的石化“十二五”規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)全局就有著牽一發(fā)而動全身的影響。

在日前舉行的“第二屆中國石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上，中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤就石化“十二五”規(guī)劃的制定進(jìn)展、總體思路做了詳盡介紹。

據(jù)白頤介紹，受工信部委托，中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院承擔(dān)了石化“十二五”規(guī)劃的編制任務(wù)，目前基本綱要已經(jīng)完成，正在細(xì)化。全部規(guī)劃預(yù)計(jì)今年年底將制訂完畢，之后將由工信部上報(bào)國務(wù)院。

“從核心任務(wù)看，石化首先要貫徹由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略精神，要以制造型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式變?yōu)閯?chuàng)造型的。所以我們提出，在‘十二五’期間，以全面調(diào)整石化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、提升競爭力、提升技術(shù)含量為核心。這是一個最根本的‘十二五’核心任務(wù)�！卑最U說。

上述核心任務(wù)提出的背景是“十二五”期間石化業(yè)將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，但同時又必須應(yīng)對國際市場在此期間出現(xiàn)的新變化。據(jù)白頤介紹，由于受國際金融危機(jī)的持續(xù)沖擊，“十二五”期間我國所有出口產(chǎn)品都會受到很大影響。反過來，國外大公司對中國市場會比以前更加關(guān)注，所以中國市場的行業(yè)競爭、產(chǎn)品競爭在“十二五”會比任何一個時期都要激烈，這是歷史上從來沒有過的。

顯然，這在給中國石化產(chǎn)業(yè)帶來空間的同時，也帶來了巨大的競爭壓力。在白頤看來，應(yīng)對上述新變化的關(guān)鍵就是結(jié)構(gòu)調(diào)整，“整個行業(yè)從上游的油品，從中游的石化品，到下游的各種化工新材料產(chǎn)品，都存在著一個如何調(diào)整結(jié)構(gòu)以滿足國內(nèi)市場、應(yīng)對國際競爭的問題”。

這其中，首要解決的是石化品結(jié)構(gòu)性短缺，“原來一說結(jié)構(gòu)性短缺，大家想的都是傳統(tǒng)產(chǎn)品，但從去年情況看，不僅僅是傳統(tǒng)的化工品，甚至連聚丙烯、聚丙烯、ABS、合成橡膠、聚苯乙烯、乙二醇等都出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性問題�！卑最U說。

據(jù)她介紹，去年中國進(jìn)口甲醇528萬噸，而全年的行業(yè)平均開工率不到50%，顯示出中國的資源不合理、生產(chǎn)水平落后。此外，乙二醇開工率同樣很低，因?yàn)楦偁幜Ρ炔簧现袞|的產(chǎn)品。

其次則是原油安全問題。白頤認(rèn)為，現(xiàn)在制約發(fā)展的最大問題就是資源。應(yīng)當(dāng)多方面想辦法，通過國際化“走出去”戰(zhàn)略和資源多元化開發(fā)來解決，但這個過程要持續(xù)一段時間。

在白頤看來，節(jié)能減排是石化行業(yè)一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，首先必須嚴(yán)格禁止低能效項(xiàng)目的上馬，積極鼓勵高能效項(xiàng)目的建設(shè)。其次要淘汰落后的高能耗工藝和裝置，積極推動低能效設(shè)備(系統(tǒng))的節(jié)能改造以及能量梯度利用優(yōu)化。

來源：中塑資訊