美國國會議員周二威脅中國,如果不讓人民幣升值,將對部分中國出口商品徵收關(guān)稅,這也是在向奧巴馬政府施壓,促其將中國列為匯率操縱國.

美國參議院提出的兩黨議案綜合了之前敦促中國改變匯率政策的立法努力.

"當(dāng)本幣被低估20%或30%,就降低了出口產(chǎn)品的價格,這不公平.這是在作弊,"民主黨參議員Debbie Stabenow在記者會上說道."如果中方不讓本幣升值,我們將迫使他們這樣做."

針對人民幣的議案罕見的在民共兩黨之間達(dá)成共識.它反映出美國政界對國內(nèi)高失業(yè)率的普遍擔(dān)憂.該議案也讓奧巴馬政府面臨壓力,決定是否在財政部4月15日匯率報告中將中國列為匯率操縱國.

許多有經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)力支持的美國議員認(rèn)為,人民幣幣值被低估25-50%,在全球貿(mào)易中給中國企業(yè)帶來不公平的價格優(yōu)勢.美國經(jīng)濟(jì)尚在復(fù)蘇的情況下,這一問題變得尤為尖銳.

美國財政部一位官員表示,財政部與參議員一樣,"非常關(guān)注中國的匯率政策".

"中國經(jīng)濟(jì)增長和出口反彈,并且繼續(xù)大量積累外匯儲備,清楚表明中國應(yīng)該重新開始人民幣升值進(jìn)程,"該官員稱.

**提議"補(bǔ)救性干預(yù)匯市"**

這項(xiàng)議案由民主黨參議員舒默(Charles Schumer)和共和黨參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)共同起草.兩位資深議員曾于2005年在參議院贏得67票贊同票,通過一項(xiàng)威脅對所有中國進(jìn)口商品徵收27.5%關(guān)稅的議案.

該議案要求美國財政部每年9月和3月分別確定有哪些國家本幣幣值與基本面不符.

該議案內(nèi)容顯示,如果目標(biāo)國家未在90天內(nèi)開始采取措施調(diào)整本幣估值,就授權(quán)商務(wù)部在計算具體某種商品的反傾銷稅率時計入對匯率估值不當(dāng)?shù)目剂?/SPAN>,

對任何未在360天內(nèi)采取措施調(diào)整本幣匯率的國家,該議案指示美國貿(mào)易代表應(yīng)出面向世界貿(mào)易組織(WTO)對之提起申訴.

該議案亦將要求財政部徵求美聯(lián)儲(FED)和其它央行的意見,在目標(biāo)國家未在一年後采取行動的情況下,考慮對匯市進(jìn)行補(bǔ)救性質(zhì)的干預(yù).

**燃起的怒火**

該2005年議案獲得了參議院的通過,但在中國開始作出重估人民幣匯率舉措後,舒默和葛蘭姆最終放棄了該議案.

中國在2005年7月至2008年7月間放開了人民幣升值,但之後人民幣兌美元匯率一直維持在大約6.83元.美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,中國生產(chǎn)率的提高已抵消了人民幣的任何實(shí)際升值.

舒默和葛蘭姆的最新舉措,恰逢奧巴馬政府權(quán)衡是否正式給中國貼上匯率操縱標(biāo)志之時.

周一130位議員聯(lián)名致信財長蓋特納和商務(wù)部長駱家輝,要求給中國貼上匯率操縱者的標(biāo)簽,及采取其他措施說服中國提升人民幣兌美元匯率.

2008年大選期間,奧巴馬曾指責(zé)中國操作人民幣匯率并因此獲得不正當(dāng)貿(mào)易優(yōu)勢.

但作為總統(tǒng)的奧巴馬此後跟隨了前總統(tǒng)布什的做法,并避免在任職期間的兩份財政部報告和多次公共演講中,使用該具有政治爆炸性的用語.

上周在有關(guān)提振出口計劃的演講中,奧巴馬催促中國采用"更市場化的匯率",這是白宮發(fā)言人吉布斯被問及有關(guān)舒默的議案時不斷使用的用語.

"布什政府從未將此付諸行動,因他們害怕中國會采取什麼措施,"葛蘭姆說,他并敦促財政部"說出真相",將中國劃入?yún)R率操縱國.

**誰需要誰更多?**

像布什一樣,奧巴馬亦曾努力解決中美之間的經(jīng)濟(jì)摩擦,這基于的前提都是在不讓中國產(chǎn)生敵對情緒,以及不會威脅到在解決全球性問題方面來自中國的幫助,比如氣候變化,以及伊朗和朝鮮核問題等.

中國也利用出口所得外匯收入來購買美國國債,這幫助了美國維持利率在低位.

但議員和分析師表示,形勢已經(jīng)不同以往了.

舒默說,"他們(中國)需要美國市場,要比我們需要中國市場更多."

與數(shù)年前不同,"我們現(xiàn)在所處的環(huán)境,已不再是來自中國的資本流入使利率處在低位,"經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎金獲得者克魯格曼上周說.

他并補(bǔ)充稱,"中國的貿(mào)易順差,是以別國就業(yè)(萎靡)為代價的."

由于看到中國每天都在買入約10億美元的資產(chǎn),以保持人民幣匯率的穩(wěn)定,因此幾乎沒有美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家對指控中國操縱匯率提出質(zhì)疑.但在應(yīng)該采取何種補(bǔ)救措施方面,還沒有形成統(tǒng)一的意見.

來源：路透社