據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2009年我國累計(jì)出口焦炭54.4萬噸,價(jià)值2億美元,分別比上年(下同)下降95.5%和96.6%;出口平均價(jià)格為每噸369.6美元,下跌23%。
一、2009年我國焦炭出口的主要特點(diǎn)
。ㄒ唬2009年各月出口量均處于低位,出口均價(jià)保持穩(wěn)定。2008年4季度起我國焦炭出口快速下滑,2009年以來我國焦炭各月出口量始終維持在較低水平,其中12月份當(dāng)月出口6.8萬噸,同比下降69.6%,環(huán)比增長11.4%。與此同時(shí),出口平均價(jià)格則基本保持穩(wěn)定,12月份當(dāng)月出口均價(jià)每噸為398.4美元,同比下跌10.7%,環(huán)比上漲4.3%(下圖)。
。ǘ┲饕獮橐话阗Q(mào)易方式出口。2009年我國以一般貿(mào)易方式出口焦炭47萬噸,下降96%,占同期我國焦炭出口總量的86.4%。此外,以邊境小額貿(mào)易方式出口7.4萬噸,下降77.8%,占13.6%。
。ㄈ┤毡、印度、哈薩克斯坦和韓國位居出口市場前4位。2009年我國對日本出口焦炭18.1萬噸,下降91%;印度7.1萬噸,下降93.5%;哈薩克斯坦6.9萬噸,下降71.6%;韓國6.6萬噸,下降86.5%。上述四者合計(jì)占同期我國焦炭出口總量的71.1%。
。ㄋ模﹪衅髽I(yè)是出口主力。2009年我國國有企業(yè)出口焦炭31.9萬噸,下降95.5%,占同期我國焦炭出口總量的58.6%。此外,民營企業(yè)出口20.3萬噸,下降95.2%,占37.3%。
二、2009年我國焦炭出口銳減的主要原因
。ㄒ唬﹪H市場焦炭需求減少。金融危機(jī)導(dǎo)致全球各大鋼廠紛紛減產(chǎn),對焦炭的需求也出現(xiàn)低迷狀態(tài)。美國、歐洲和日本等焦炭主要進(jìn)口國已經(jīng)逐漸退出國際焦炭市場,國際市場上的焦炭生產(chǎn)商紛紛繼續(xù)減產(chǎn)自保,如全球兩大礦業(yè)巨頭澳洲必和必拓(BHPBilliton)和瑞士斯特拉塔(XstrataPlc)早在2008年12月16日就發(fā)出減產(chǎn)信號。此外,巴西、印度等主要焦炭進(jìn)口國焦炭配套生產(chǎn)能力逐步提高,更傾向于進(jìn)口煉焦煤自煉焦炭,對我國焦炭的依存度有下降的趨勢,導(dǎo)致2009年我國焦炭出口大幅下降。
。ǘ﹪液暧^調(diào)控抑制焦炭出口。焦炭是重要的工業(yè)原料,屬于全球性稀缺資源,各國均對其施行較為嚴(yán)格的出口管理。為抑制焦炭出口過快增長,保證焦炭資源的國內(nèi)需求,同時(shí)落實(shí)國家節(jié)能減排計(jì)劃,近年來我國已多次出臺政策對焦炭出口進(jìn)行控制。如2004年底我國取消了焦炭出口退稅政策,2006年底開始對焦炭開征5%的出口關(guān)稅,此后經(jīng)過多次的關(guān)稅上調(diào),至2008年8月20日焦炭出口暫定稅率由25%進(jìn)一步提高至40%,同時(shí)國家還實(shí)行出口配額制度,從而進(jìn)一步限制了焦炭出口。
三、當(dāng)前值得關(guān)注的問題和相關(guān)建議
值得關(guān)注的是,近年來我國焦炭出口量的萎縮已經(jīng)引起了歐美等國家的關(guān)注。我國一直是世界最大的焦炭供應(yīng)國,2008年我國焦炭產(chǎn)量達(dá)到3.36億噸,占世界總產(chǎn)量的60%,年出口量在1000萬噸以上。近期,歐盟、美國在WTO爭端解決機(jī)制下,向我國提出磋商要求,指責(zé)我國針對包括焦炭在內(nèi)的一系列原材料的出口限制措施,包括關(guān)稅、配額等扭曲了國際貿(mào)易、提高了國際售價(jià),令歐美的下游產(chǎn)業(yè)蒙受損失。
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