西氣東輸，顧名思義，是將我國(guó)西部地區(qū)的天然氣輸送到東部地區(qū)。廣義上講，它包括已建成的陜京管線、澀寧蘭管線和即將開(kāi)工建設(shè)的忠武管線。但一般專指將新疆塔里木盆地的天然氣通過(guò)管道輸往急需清潔能源的東部地區(qū)，尤其是長(zhǎng)江三角洲的上海、江蘇、浙江一帶，也可稱“塔滬管線”。
    西氣東輸工程從1996年開(kāi)始規(guī)劃研究，1998年8月正式開(kāi)展預(yù)可研。2000年2月14日，國(guó)務(wù)院聽(tīng)取西 氣東輸總體方案匯報(bào)后，原則同意方案，要求加快進(jìn)行。為切實(shí)落實(shí)中央“加快進(jìn)行”的指示，中石油公司成立了以總裁黃炎為組長(zhǎng)、副總裁史興全、項(xiàng)目部經(jīng)理陳吉慶為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，此后又成立了西氣東輸管道公司，以只爭(zhēng)朝夕的精神，展開(kāi)了可行性研究。今年2月5日，國(guó)務(wù)院正式宣布批準(zhǔn)了項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，西氣東輸工程進(jìn)入全面實(shí)施階段。
    萬(wàn)無(wú)一失的資源基礎(chǔ)
    我國(guó)有豐富的天然氣資源，據(jù)二次資源評(píng)價(jià)，全國(guó)天然氣總資源量為38萬(wàn)億立方米。其中，陸上天然氣資源量29.9萬(wàn)億立方米，中西部地區(qū)四大氣區(qū)天然氣總資源量22.4萬(wàn)億立方米，占陸上天然氣資源量的75％。計(jì)劃直接供西氣東輸?shù)挠袃纱髿庠吹兀�一是塔里木盆地，一是鄂爾多斯盆地（即長(zhǎng)慶氣田）。
    位于天山與昆侖山間的塔里木盆地，面積56萬(wàn)平方公里，蘊(yùn)藏著豐富的石油天然氣，其中天然氣資源8.39萬(wàn)億立方米，占全國(guó)天然氣總資源量的22％，是我國(guó)天然氣資源最豐富的盆地之一。這里具有良好的天然氣氣藏形成的基本地質(zhì)條件，近年來(lái)在勘探方面新的發(fā)現(xiàn)不斷，儲(chǔ)量增長(zhǎng)速度一年比一年加快，發(fā)現(xiàn)和證實(shí)了庫(kù)東—塔北、塔西南—巴楚兩大氣區(qū)及20多個(gè)氣田。目前，僅作為西氣東輸主供氣源的庫(kù)東—塔北地區(qū)，獲國(guó)家儲(chǔ)委批準(zhǔn)的探明地質(zhì)儲(chǔ)量已達(dá)5267億立方米，可采儲(chǔ)量3725億立方米，不僅供西氣東輸?shù)馁Y源基礎(chǔ)更加可靠，而且這批大氣田成帶連片，為優(yōu)化產(chǎn)能建設(shè)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了條件。
    除了塔里木的可靠資源基礎(chǔ)外，還有一個(gè)全國(guó)目前儲(chǔ)量規(guī)模最大并作為先期向上海供氣的啟動(dòng)氣源地———長(zhǎng)慶氣田。經(jīng)過(guò)10多年勘探，長(zhǎng)慶氣田含氣范圍不斷擴(kuò)大。近兩年在原來(lái)氣區(qū)四個(gè)方向均有大的發(fā)現(xiàn)，在氣田以北、以西獲大突破，控制含氣面積2500多平方公里。尤其是蘇里格地區(qū)，探明地質(zhì)儲(chǔ)量7504億立方米，加上控制儲(chǔ)量，總規(guī)模達(dá)上萬(wàn)億立方米，成為全國(guó)第一個(gè)“萬(wàn)億方儲(chǔ)量”規(guī)模的大氣田，不僅滿足了京津冀魯?shù)貐^(qū)對(duì)天然氣的需求，而且完全有能力在西氣東輸工程?hào)|段建成后，擔(dān)負(fù)起前期供氣的任務(wù)并作為未來(lái)供氣的后盾。
    潛力巨大的天然氣市場(chǎng)
    天然氣不同于原油，產(chǎn)出來(lái)可以用汽車、火車運(yùn)送到煉廠即可。它的發(fā)展除了與經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平密切相關(guān)、與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度成正比外，與天然氣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)更為密切，必須上下游同步，這就要求下大力氣開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
    最新調(diào)查資料顯示，近幾年全國(guó)天然氣發(fā)電需求增長(zhǎng)很快，城市用氣比例逐步上升，綜合發(fā)電、城市燃?xì)�、化工、工業(yè)燃料四大類，1998年至2015年全國(guó)天然氣需求將從1998年的223億立方米增加到2015年的1606億立方米，其中長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的上海、江蘇、浙江3省市，預(yù)計(jì)2005年需求量將達(dá)到115億立方米，2010年達(dá)到199億立方米，2015年達(dá)到358億立方米。
    據(jù)對(duì)西氣東輸所經(jīng)過(guò)的9省市區(qū)，尤其是對(duì)上海、江蘇、浙江、安徽、河南5省市的實(shí)地調(diào)查，這里目前及潛在的市場(chǎng)均很大。
    位于長(zhǎng)江三角洲東端的上海市，20世紀(jì)90年代以來(lái)，一直是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，如今正以積極的姿態(tài)全面實(shí)施“大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、積極調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)”的“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展帶來(lái)了對(duì)能源的大需求。然而，上海市不僅是全國(guó)耗能最多的城市之一，也是歷年來(lái)煤炭消費(fèi)量和消耗密度最高的城市之一。煤炭在全市能源結(jié)構(gòu)中的比重近幾年始終維持在70％左右，每年耗煤總量均在4000萬(wàn)噸左右。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，耗煤還將增加，隨之而來(lái)的，不僅是運(yùn)輸負(fù)擔(dān)逐年加重，而且大氣污染也將日趨嚴(yán)重。為了治理大氣污染和發(fā)展本市經(jīng)濟(jì)，上海早就希望從源頭抓起，大量使用清潔的新能源，改善上海能源結(jié)構(gòu)。因而，西氣東輸對(duì)上海來(lái)說(shuō)如同雪中送炭。據(jù)初步測(cè)算，到2005年，上海市的天然氣需求量將達(dá)38億立方米，2010年達(dá)70億立方米。
    同時(shí)，江蘇省計(jì)劃2005年城市用氣5.5億立方米，2010年為18億立方米；加上發(fā)電用氣及工業(yè)部門用氣，總計(jì)2005年需求達(dá)23億立方米，2010年需氣60億立方米。浙江省計(jì)劃2005年用氣34億立方米；2010年用氣56.4億立方米，2020年用氣達(dá)123.9億立方米。盛產(chǎn)煤炭的安徽省，煤炭消費(fèi)占全部能源消費(fèi)的比例約在86％至88％。大量的燃煤，不僅造成大氣污染，而且常出現(xiàn)酸雨。治理環(huán)境污染，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是他們多年的企盼。西氣東輸工程對(duì)他們來(lái)說(shuō)，如同送金送寶到安徽，于是迅速做出了用氣規(guī)劃：2005年，包括城市民用、商用、工業(yè)窯爐、燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組等用氣量約11億立方米，其中城市用氣2.2億立方米，兩座調(diào)峰電站用氣5.5億立方米，工業(yè)窯爐用氣3億立方米，并擬建一批氣化工項(xiàng)目，需氣量還要增加。對(duì)河南省鄭州及豫北、豫南兩條支線實(shí)地調(diào)查顯示，這里的用氣量近期達(dá)26億多立方米，2010年達(dá)50多億立方米。其中，豫南支線近期需求即達(dá)8億多立方米，遠(yuǎn)期達(dá)10多億立方米。
    在我國(guó)，還有許多人并不了解天然氣這種新能源，許多地方和企業(yè)對(duì)我國(guó)天然氣資源心存疑慮，給市場(chǎng)開(kāi)發(fā)增加了一定的難度。然而，西氣東輸?shù)某蓴≡谑袌?chǎng)，市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)是整個(gè)系統(tǒng)工程中一個(gè)重中之重的環(huán)節(jié)。因而西氣東輸管道公司一成立，就高度重視市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作，及時(shí)成立市場(chǎng)開(kāi)發(fā)處，從抽調(diào)精干人員，組成5個(gè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作組，分別奔赴上海、江蘇、浙江、安徽、河南等用氣地區(qū)，著手天然氣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，分別在上海、杭州舉辦了西氣東輸管道工程報(bào)告會(huì)和市場(chǎng)營(yíng)銷報(bào)告會(huì)，幫助用戶增加天然氣知識(shí)，增進(jìn)對(duì)西氣東輸工程的了解。在市場(chǎng)調(diào)研中，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員走訪了各地區(qū)的城市燃?xì)夤�司、發(fā)電企業(yè)、化工公司、大型能耗企業(yè)，了解地方政府的用氣規(guī)劃，收集整理了各企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品種類、能源消耗水平、能源品種及來(lái)源、天然氣用量、企業(yè)對(duì)天然氣價(jià)格的承受能力、地方政府對(duì)各種能源使用的相關(guān)政策等，通過(guò)分析比較，分別對(duì)當(dāng)?shù)匚磥?lái)天然氣市場(chǎng)狀況作了描述，完成了第一階段天然氣市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。2001年2月，國(guó)家計(jì)委與中石油在北京組織召開(kāi)了西氣東輸項(xiàng)目天然氣購(gòu)銷與管道運(yùn)輸意向書(shū)簽字儀式，取得了重要的階段性成果。截至目前，經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，已確定下游4省1市57家意向用戶，與其中45家簽訂了供用氣意向書(shū)，與33家簽訂了供用氣技術(shù)方案，合計(jì)年用氣量從2003年至2008年的6年間，分別為8.17億立方米，55.12億立方米、83.06億立方米、101.57億立方米、114.07億立方米、123.46億立方米。隨著管道的建成送氣，潛在的市場(chǎng)將轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)，天然氣需求量將繼續(xù)大幅增加。
    汗水灑滿“前期路”
    當(dāng)國(guó)務(wù)院將輸氣時(shí)間基本確定之后，大量的前期工作就落到剛剛成立的中石油西氣東輸管道公司的肩上。
    西氣東輸是一項(xiàng)綜合、龐大的系統(tǒng)工程，涉及技術(shù)、安全、設(shè)備、施工等各個(gè)方面的問(wèn)題。在“萬(wàn)事開(kāi)頭難”的情況下，西氣東輸管道公司充分發(fā)揮業(yè)主職能，組織和委托社會(huì)和行業(yè)機(jī)構(gòu)，完成了大量科研和評(píng)估課題。先后以合同形式委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)院、國(guó)家環(huán)保總局南京環(huán)境科研所、國(guó)家地震局地質(zhì)研究所、中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院、黃河水利委員會(huì)水文站、長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江流域水土監(jiān)測(cè)中心站等單位開(kāi)展了西氣東輸工程環(huán)境影響、水土保持方案等5項(xiàng)評(píng)估評(píng)價(jià)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握管線環(huán)境保護(hù)、水土保持、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、地震安全以及建設(shè)用地情況。委托中石油系統(tǒng)管道局、工程技術(shù)研究院、管材研究所等單位制定了工程線路施工及驗(yàn)收規(guī)范等19項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；委托管道工程公司、中油勘探開(kāi)發(fā)研究院、藍(lán)星清洗工程公司等單位開(kāi)展了《長(zhǎng)江通過(guò)方案研究》等19項(xiàng)重大課題的研究工作。這些合同委托單位家家以“為國(guó)家重點(diǎn)工程作貢獻(xiàn)”的協(xié)作精神，在西氣東輸管道公司的組織下，高質(zhì)量地完成了各項(xiàng)工作，為西氣東輸工程的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備作出了突出的貢獻(xiàn)。
    西氣東輸工程從西到東橫穿全國(guó)，有多條路線可選，但究竟走哪里線路最短、難度最小、安全可靠性高、投資最少，這凝聚了初選、精選兩批踏線科研人員的汗水與心血。在1998年至2000年的初選中，由中油規(guī)劃設(shè)計(jì)總院牽頭，中油管道工程公司、四川石油設(shè)計(jì)院等單位設(shè)計(jì)人員組成線路踏勘隊(duì)，他們穿戈壁，越沙漠，爬山梁，汗水揮灑黃土塬，披荊斬棘黃河邊，為國(guó)家提供了橫穿9省市區(qū)、全長(zhǎng)4200公里，將塔里木、長(zhǎng)慶兩大氣田連接起來(lái)的初選線路。西氣東輸管道公司成立后，公司技術(shù)處又迅速組織力量，對(duì)線路進(jìn)行精選，從2000年4月27日至2001年3月，技術(shù)處組織設(shè)計(jì)聯(lián)合體及有關(guān)專家100多人，先后6次對(duì)線路進(jìn)行了踏勘和論證，創(chuàng)下了線路踏勘次數(shù)和行程的“世界第一”。在布滿荊棘的漫長(zhǎng)路途中，他們?cè)�在人跡罕至的戈壁灘遭遇沙塵暴侵襲，在全線難度最大的陜晉段大山里迷路，在正值汛期的黃河上強(qiáng)行擺渡，在水網(wǎng)密布的江南水鄉(xiāng)千回百轉(zhuǎn)尋找最佳的線路。在神秘的羅布泊，在與世隔絕的無(wú)人區(qū)，他們利用現(xiàn)代交通、通訊手段三進(jìn)三出。在全線9省區(qū)市66個(gè)縣的大地上留下了他們的足跡。由于他們的精細(xì)踏勘，經(jīng)多次方案篩選和線路方案論證，最終確定了科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的線路走向，線路長(zhǎng)度從初選的4200公里減少到不足4000公里，縮短300公里，相當(dāng)于為工程減少20多億元的投資。
    鋼材、管材是西氣東輸工程建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。西氣東輸4000公里管道需要鋼管160多萬(wàn)噸、熱軋鋼板180多萬(wàn)噸。按建設(shè)世界一流管道要求，鋼級(jí)要達(dá)到X70，1016毫米大口徑鋼管承受壓力要達(dá)到10兆帕。這在我國(guó)冶金和制管史上是空前的。此前，我國(guó)石油管鋼級(jí)最高是X65、口徑一般是720毫米。如果靠進(jìn)口，這個(gè)工程建設(shè)所拉動(dòng)的就不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)了，也就失去了立項(xiàng)的初衷和意義。國(guó)家有關(guān)部門和中油集團(tuán)、中油股份公司領(lǐng)導(dǎo)們根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)“西氣東輸要多采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備和材料”的指標(biāo)精神，將鋼管國(guó)產(chǎn)化作為“國(guó)字號(hào)工程”予以實(shí)施，根據(jù)輸氣的時(shí)間表，抓緊研制、試制、生產(chǎn)X70大口徑國(guó)產(chǎn)螺旋鋼管。
    2000年3月，全國(guó)人大會(huì)議一結(jié)束，一個(gè)匯聚各方專家的《高壓輸氣管線用管線鋼高級(jí)研討會(huì)》在京召開(kāi)。專家們不僅提出了“四高一流”的要求，而且各獻(xiàn)良策。自此，一個(gè)以攻克鋼材管材為目標(biāo)的，有科研院所、鋼廠、管廠、施工單位參加的大兵團(tuán)，展開(kāi)了聯(lián)合行動(dòng)。2000年10月，國(guó)產(chǎn)X70鋼管在澀寧蘭管線試驗(yàn)取得成功。2001年6月以后，寶鋼、武鋼生產(chǎn)的板材在招標(biāo)中先后中標(biāo)，令世界同行刮目相看；7月8日，我國(guó)第一條最大國(guó)產(chǎn)大中徑螺旋焊鋼管生產(chǎn)線在華北石油鋼管廠正式投產(chǎn)；8月，寶雞、華北、沙市和遼陽(yáng)鋼管廠通過(guò)了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中油集團(tuán)公司組織的鑒定，使國(guó)產(chǎn)X70大中徑螺旋埋弧焊管生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)到了西氣東輸工程的技術(shù)要求。目前，中石油和中石化的6家鋼管廠全部達(dá)到了大批量生產(chǎn)的條件，年生產(chǎn)能力達(dá)57萬(wàn)噸，為西氣東輸工程全面開(kāi)工創(chuàng)造了條件。
    西氣東輸工程是展示中華民族精神的大舞臺(tái)。它不僅顯示了炎黃子孫的聰明才智，更顯示中華民族精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、同克難關(guān)的大協(xié)作風(fēng)格。不久前，有人曾給西氣東輸工程總結(jié)了幾十項(xiàng)國(guó)內(nèi)之最———鋼材等級(jí)最高、管線長(zhǎng)度最長(zhǎng)、管道直徑最大、途經(jīng)省市最多等，以及多個(gè)亞洲、世界之最。正如中油股份公司副總裁、天然氣與管道公司總經(jīng)理史興全所說(shuō)：“西氣東輸工程是一個(gè)世界級(jí)項(xiàng)目，每走一步，都有可能創(chuàng)造新的中國(guó)紀(jì)錄，甚至是世界紀(jì)錄�！边@既是對(duì)工程的評(píng)價(jià)，也是對(duì)每個(gè)參與者的激勵(lì)。
    按照中油集團(tuán)總經(jīng)理馬富才2月5日的宣布，工程現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備就緒，專題技術(shù)研究工作基本完成，施工所需材料已按計(jì)劃妥善安排，招標(biāo)選擇的施工隊(duì)伍經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，已具備了建設(shè)西氣東輸管道的水平和能力。按總體建設(shè)安排，2004年初靖邊至上海段建成投產(chǎn)，開(kāi)始向上海方向供氣；2005年上半年，輪南至靖邊段建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全線貫通，把新疆塔里木天然氣送到上海及整個(gè)長(zhǎng)江三角洲。