投資100億建一個煤液化廠，把云南省豐富的褐煤資源變成老百姓和省內經濟發(fā)展更為需求的燃油，從而改變該省缺油少氣的局面。這是不是癡人說夢？
６月25日，為期５天的“云南先鋒煤直接液化項目建議書”評估會在昆明落下帷幕。由國內18個專家組成的專家團對項目建議書給予了肯定，中國國際工程咨詢公司項目部主任郭大同強調說，先鋒是全國最好的褐煤液化品種，云南在關注其優(yōu)良的
經濟效益的同時，要把它作為事關能源安全的戰(zhàn)略性問題來考慮。
項目籌備組組長、云南省煤炭工業(yè)局副局長劉占文說：工作開展了10年，也算終于迎來了這一天；我們將繼續(xù)加大工作力度，學習他人先進經驗，踏踏實實搞好落實。
另一值得關注的事件是：中國最大的煤炭企業(yè)神華集團與美國碳氫技術公司于6月18日在華盛頓簽署了煤炭液化技術許可證轉讓協議。
同樣都是煤液化的項目，又是同時被選定的國家重點扶持項目，我們這里才在開評估會，人家就已簽訂協議準備“大干快上”了。我們又慢了半拍。
尚處“項目建議”階段
煤直接液化，就是將煤由固體燃料加氫，轉化為能夠替代石油的清潔液體燃料，俗稱“煤變油”，是涉及國家能源安全的重要戰(zhàn)略項目之一，代表著新世紀潔凈煤發(fā)展的重要方向。
預計建設的云南煤液化廠選址于昆明市郊尋甸回族彝族自治縣，將采用成熟度高的德國技術，以先鋒褐煤為原料，總投資超過100億人民幣，年用煤510萬噸，液化廠建成后，每年將提供柴油、汽油88萬噸，以及液化氣、苯、硫磺、液氨等副產品。年產值將達到現階段全省煤炭生產經營總產值，其油產品的產量相當于我省現有消費量的一半。
評估會之初，國家計委基礎產業(yè)司石油煤炭處的李豪峰處長就對先鋒直接液化項目作出評價：它既可以作為我們國家褐煤液化的技術儲備，也可以緩解云南及其周邊地區(qū)的油品供應不足的問題，帶動相關產業(yè)，進一步擴大就業(yè)。這對促進地方經濟不言而喻。
因為少油所以期待
世界工業(yè)化進程表明，經濟越發(fā)展，對一次性能源中高熱值、污染少的石油的依賴性越大。自改革開放以來，中國經濟保持持續(xù)性高速增長，這即使在世界經濟低迷和亞洲經濟危機的波及下，這一態(tài)勢也沒有改變。
但是，有一個現實不可爭辯：我國是一個少油的國家。
我國石油資源相對匱乏，人均石油占有量僅為世界平均水平的18％，難以滿足國民經濟長期穩(wěn)定的發(fā)展。評估會上，李豪峰處長說：作為不可再生資源，我國可采的石油儲量每年都在減少，2000年年底的統(tǒng)計數據顯示，我國累計探明的石油地質儲量只有200多億噸，其中可采的只占60億噸，再扣除已經采出的30多億噸，我國剩余的石油可采儲量只有25億多噸，可采比也是令人擔憂的，估算起來，大概只能用15年左右。
自“八五”以來，我國石油供需之間的矛盾也十分突出。據李豪峰介紹，現在我們石油的產量每年大概在1.6億到1.65億噸，而由于經濟的發(fā)展，石油消費在不斷上升。1993年，我國成了石油凈進口國，到了1996年，又成了原油的凈進口國，到2000年，石油進口已經突破了7000萬噸，原油將近6000萬噸，每年的外匯消耗量極為可觀。有專家預測，到2015年左右，我國的石油消費將超過日本，成為亞洲最大的石油消費國。而同時國內石油產量將不足需求量的一半。
我國石油供不應求的矛盾正日益突出。專家提出，到2020年，我國石油的可能進口量就要超過３億噸。拿專家們的話來說，如果不考慮戰(zhàn)略性的舉措，而只是依賴進口，這不光對我國能源產生影響，對世界、尤其是整個東南亞也會有很大的波及。因此，尋找石油替代品成為當務之急。
與石油資源嚴重匱乏形成鮮明對比的是，我國煤炭資源豐富。1999年底，全國累計煤炭探明儲量10018億噸，占同期各種能源總和的90％。充分利用煤炭資源，大力發(fā)展包括煤液化在內的各種潔凈煤技術、煤代油技術，不僅起到防范我國石油風險的作用，同時也可以帶動相關產業(yè)發(fā)展和緩解部分勞動就業(yè)的壓力。
1996年1月19日，江澤民總書記到煤炭科學研究總院實地考察，指出，“在我國缺油這樣一個背景下，應該把煤炭直接液化技術作為一個戰(zhàn)略問題來考慮，這是一件十分重要的工作”。在國家制定“十五”計劃時，已把這項工作納入大計。
實際上，我國真正關注煤炭液化是從20世紀80年代開始。經過20年的努力，吸收學習了國外的先進經驗，我國已建立了煤炭直接液化和間接液化的實驗室，尤以煤炭科學研究總院的直接液化實驗室和山西太原中科院的間接液化實驗室最為突出。直接液化方面我們主要吸取德國、美國和日本的技術經驗，初步選定了神華、云南先鋒和黑龍江依蘭３個煤田的直接液化項目作為下一步國家扶持的重點項目；間接液化我們主要學習了南非的技術，選擇了河南的平頂山作為了首家跟南非合作談判的代表。
云南褐煤可望變寶
云南碰到了機遇。
云南省是一個富煤貧油的省份，截止到目前，尚未發(fā)現油田，所有石油和液化氣都從省外調入，去年從省外調入的成品油已超過200萬噸，預計到2005年年需求量在320萬噸。與此相反，截止2000年底，云南全省煤炭保有儲量為240.6億噸，居全國第八位，居南方14省區(qū)市的第二位，其中，最適宜煤直接液化的褐煤保有量為154.2億噸，居全國第二位，占全省保有總儲量的64.3％。
省煤炭工業(yè)局劉占文副局長告訴記者，上個世紀９０年代初，國家煤科總院認定煤代油項目以后，積極尋求國際合作，著手煤炭液化的試驗。該院在國內取了３個不同的煤種，其中就包括黑龍江的依蘭、華北神華集團和我省的先鋒�；灡容^結果，先鋒的各項指標均優(yōu)于其他兩處，這引起了德國方面的強烈興趣。
1997年，也就是江澤民總書記作出“戰(zhàn)略指示”的第二年，先鋒發(fā)４５噸褐煤到德國，取得了比較理想的中間試驗效果，煤科總院與德方簽署了合作進行《中國煤炭直接液化示范廠可行性研究報告》，從此正式啟動了云南煤液化廠可行性研究工作。
1999年３月，《云南煤液化示范廠可行性研究報告》完成，同年９月，國家計委主持召開了可研報告研討會，中德雙方進行了比較深入的探討。
2000年11月30日，國家計委應省政府的要求，印發(fā)了《國家計委關于云南省先鋒煤炭直接液化項目有關情況的復函》，復函中明確指出：原則同意將先鋒煤炭液化項目列為國家“十五”期間煤炭液化備選項目之一；初步確定按中外合資或合作模式進行籌劃，積極尋求利用外資；請云南省抓緊組織對外談判，進一步落實項目合作方式、資金籌措方案和建廠內外部條件及編制項目建議書等各項問題。
資金籌措是一項艱巨的工作。很快，云南省煤炭局成立了以劉占文副局長為組長的項目籌備組，去年２月，省政府又成立了以牛紹堯常務副省長為組長的煤炭項目領導小組。為了尋求與德國的合作，云南省曾兩次組團訪問，同年，德方也進行了兩次回訪。除此之外，省煤炭局廣泛地與外商外資接觸洽談，力爭多渠道引進外資。去年８月底，《云南煤液化廠預可行性研究報告（代項目建議書）》編制完成，接下來就是爭取早日召開由中國國際工程咨詢公司開展的評估工作會了。
神華搶占先機
據６月１９日的媒體報道，中國最大的煤炭企業(yè)神華集團與美國碳氫技術公司于６月１８日在華盛頓簽署了煤炭液化技術許可證轉讓協議。根據協議，由美國碳氫技術公司提供技術、設計和設備的工廠將于２００３年初在中國的內蒙古動工。建成后的這家工廠將具有年產５萬桶低硫柴油和汽油的生產能力。這比本次的昆明評估會還早了兩天，而且完全占了先機。
應該說，云南與神華幾乎是同時起步，而且云南的煤質還優(yōu)于神華，到現在卻是神華先機獨占，在專家們看來，除了憑借雄厚的經濟實力，神華集團多次到美國與業(yè)務伙伴進行洽談交流，并聘請了許多國內相關行業(yè)的專家擔當顧問，使其項目建議書充分完善，得到充分的技術支持。
劉占文副局長認為，現在，問題的關鍵在于資本金的籌措，這個項目建議書報到中咨公司或國家計委已經有兩年了，就是因為業(yè)主沒落實，扶持沒有基點，不給評估。由于工作深度和力度，國家計委這次同意先評估，完全是為了加快、推動云南工作的進行。神華走在了前面，很多地方值得我們吸取。國家是把煤變油當作一個戰(zhàn)略項目來抓，是有關國家安全大局的一個方向，有著旺盛的生命力，我們對此充滿信心。
