6月25日,參加九屆人大常委會二十次會議的委員們審議了《安全生產(chǎn)法》(草案),人大代表們認(rèn)為,當(dāng)前我國重大安全事故多為責(zé)任事故,是違章作業(yè)造成,大多數(shù)是人禍。
廣西南丹去年“7·17”特大礦難涉案案件日前一審已塵埃落定:原南丹縣縣委書記萬瑞忠被判處死刑;六十多名涉案官員受到懲罰。5月15日,湖南省新化縣和武岡市分別發(fā)生一起煤礦瓦斯爆炸事故,共死亡20人,8人
下落不明。而就在兩天前,省市聯(lián)合安全檢查組對該礦進行了檢查,并下令停產(chǎn)整改。6月20日,黑龍江雞西礦務(wù)局城子河煤礦西二采區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸事故,115人遇難。湖南礦難,漣源市分管副市長被就地免職;山西河津富源煤礦發(fā)生透水事故,死亡21人,山西省省長劉振華很快做出指示:不能光抓兩個經(jīng)營者了事,給點錢就打發(fā)走人是傷天害理,要查個水落石出。
反思之一:怎樣防止錢權(quán)勾結(jié)。
表面上是黑心的礦主非法作業(yè)、違規(guī)操作,但實際上往往有地方官員與礦主相互勾結(jié)。吳敬璉指出,當(dāng)前的“尋租活動”主要集中在五點:權(quán)力的集中點、體制轉(zhuǎn)軌的交匯點、監(jiān)督系統(tǒng)的乏力點、法律政策的滯后點、人財物需要的關(guān)節(jié)點。
反思之二:需要什么樣的安全機制。一個系統(tǒng)要總是接二連三地出事故的話,需要檢查的就不僅僅是具體的事故,這時就需要對整個系統(tǒng)進行反思。
重新審視安全生產(chǎn)制度,刻不容緩。江西萬載煙花爆炸后,煙花業(yè)主們自發(fā)組織行業(yè)協(xié)會,采取交納風(fēng)險金和互派安全生產(chǎn)監(jiān)督員的辦法來防范風(fēng)險。據(jù)悉,目前正在加緊審議的《安全生產(chǎn)法》將于今年11月1日正式實施,它將為遏制事故的層出不窮奠定基礎(chǔ)。
反思之三:“煤文化”是“沒文化”?
隱瞞不報,轉(zhuǎn)移尸體,焚尸滅跡,這是草菅人命的嚴(yán)重犯罪行為。在山西礦工中,有一句玩笑話叫“煤文化就是沒文化”。礦工們稱自己是兩塊石頭夾著一塊肉,命賤!礦工們不是不知道安全、合同、勞動保護,而是覺得那東西沒用,有人能雇自己就不錯了。從某種意義上說,不把生命當(dāng)回事的,不僅是黑心的礦主,還有麻木的自己。
“煤文化”形成一個巨大的怪圈,一方面挖煤掙錢是為了提升生命價值,另一方面提升生命價值的方式又是以犧牲生命為代價的。記者到南丹采訪時發(fā)現(xiàn),礦工們對礦主沒有太大的抱怨,覺得不可思議。 近期煤礦發(fā)生的10起事故.
5月4日,全國一天發(fā)生三起小煤礦特大事故,共死亡59人,即山西運城地區(qū)河津市富源煤礦(無證)透水事故,死亡21人;湖南婁底漣源市小煤礦煤與瓦斯突發(fā)事故,死亡15人;貴州畢節(jié)地區(qū)威寧縣無證小煤礦瓦斯爆炸事故,死亡23人。
5月15日,湖南省發(fā)生兩起小煤礦特大事故,共死亡30人,即邵陽市文坪鎮(zhèn)紅旗煤礦透水事故,死亡12人;婁底市新化縣小煤礦煤與瓦斯突出事故,死亡18人。
6月20日,黑龍江省雞西礦業(yè)集團公司城子河煤礦西二采區(qū)發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,事故波及該采區(qū)兩個采煤工作面和三個掘進工作面,115人遇難。
6月24日,河北省蔚縣三處的小煤礦發(fā)生水災(zāi)事故,至今已經(jīng)造成26人死亡。其中涌泉莊鄉(xiāng)涌發(fā)煤礦16名工人被困井下,估計生還的可能性很小。
7月4日,吉林省白山市江源縣一處非法小煤礦發(fā)生瓦斯爆炸。事故發(fā)生時井下共有39人,目前已找到2具尸體,其余估計都已遇難。