26日閉幕的十一屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國可再生能源法修正案》（編注：下稱《修正案》，明年4月起施行）。根據(jù)《修正案》，國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，同時國家財政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，用于補償收購可再生能源電量費用高出常規(guī)能源電價的差額，及支持可再生能源開發(fā)利用的其他多項費用。

　　我們認(rèn)為，《修正案》的亮點在于取消了草案中對收購可再生能源發(fā)電量最低限額指標(biāo)的規(guī)定。這就是說，凡是與發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源上網(wǎng)電量，電網(wǎng)企業(yè)必須全額收購。這將掃清以往新能源并網(wǎng)時產(chǎn)生矛盾的可能，避免出現(xiàn)因責(zé)權(quán)不清而出現(xiàn)延誤新能源設(shè)備并網(wǎng)發(fā)電的現(xiàn)象。

　　不過，新能源發(fā)電企業(yè)為了與電網(wǎng)簽訂全額并網(wǎng)收購協(xié)議，將有義務(wù)加大保障發(fā)電安全性與穩(wěn)定性的技術(shù)與人力投入，這或許會增加部分發(fā)電企業(yè)的發(fā)電成本。值得關(guān)注的還在于，在未來新能源建設(shè)中，投資企業(yè)將對發(fā)電設(shè)備的質(zhì)量與穩(wěn)定性提出更高要求，風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的洗牌整合過程將加速，龍頭企業(yè)依靠其技術(shù)與規(guī)模優(yōu)勢終將笑到最后。

　　此外，《修正案》的另一大亮點是明確建立可再生能源發(fā)展基金。將“電價附加”與“專項資金”整合形成的“可再生能源發(fā)展基金”，可以更加集中高效地推進可再生能源發(fā)展。我們期待該基金管理細(xì)則的早日出臺和落實。

　　我們認(rèn)為，修訂推行《可再生能源法》將是中國履行哥本哈根會議上減排承諾的第一步重要措施，這將是國家加快落實新能源產(chǎn)業(yè)扶植政策的開端，接下來新能源并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)、上網(wǎng)價格機制等新能源產(chǎn)業(yè)扶植措施將陸續(xù)出臺。

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來源：東方早報