各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處，各省、自治區(qū)、直轄市煤炭工業(yè)管理部門：
    近日，貴州省連續(xù)發(fā)生兩起煤礦特大事故：2002年12月21日1時(shí)50分，貴州省畢節(jié)地區(qū)金沙縣興化鄉(xiāng)中心三號煤礦(個(gè)體有證)發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成12人死亡；12月23日1時(shí)26分，貴州省黔南州荔波縣立化鎮(zhèn)三叉河煤礦（個(gè)體有證）掘進(jìn)工作面發(fā)生瓦斯爆炸事故，13 人死亡，還有2人下落不明。
    為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，遏止重、特大事故的發(fā)生，針對當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，提出如下要求：
    一、“兩節(jié)”期間，各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各地煤炭管理部門和各煤礦企業(yè)，要按照“三個(gè)代表”的要求，從講政治的高度認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立煤礦安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)防重、特大事故的發(fā)生，為“兩節(jié)”期間創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    二、加大深化煤礦安全專項(xiàng)整治的力度。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，對已取得“四證”的生產(chǎn)礦井，要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行監(jiān)察和管理，不符合要求的必須立即停產(chǎn)整頓。要確定監(jiān)察重點(diǎn)，明確監(jiān)察任務(wù)，落實(shí)監(jiān)察責(zé)任制，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦井，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)察。
    三、堅(jiān)決貫徹“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，加強(qiáng)對礦井瓦斯的治理力度，凡煤與瓦斯突出礦井未采取“四位一體”防突措施或措施不到位的礦井，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓。要切實(shí)按照從嚴(yán)從細(xì)的要求，強(qiáng)化煤礦的生產(chǎn)技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    四、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦事故查處和責(zé)任追究。要根據(jù)國務(wù)院302號令和《煤礦安全監(jiān)察條例》，按照“四不放過”的原則。查處各類煤礦事故，嚴(yán)肅追究事故直接責(zé)任者和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的各級負(fù)責(zé)人的責(zé)任，切實(shí)接受事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。