各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產建設兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處，各省、自治區(qū)、直轄市煤炭工業(yè)管理部門：
    近日，貴州省連續(xù)發(fā)生兩起煤礦特大事故：2002年12月21日1時50分，貴州省畢節(jié)地區(qū)金沙縣興化鄉(xiāng)中心三號煤礦(個體有證)發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成12人死亡；12月23日1時26分，貴州省黔南州荔波縣立化鎮(zhèn)三叉河煤礦（個體有證）掘進工作面發(fā)生瓦斯爆炸事故，13 人死亡，還有2人下落不明。
    為認真吸取事故教訓，遏止重、特大事故的發(fā)生，針對當前煤礦安全生產工作存在的突出問題，提出如下要求：
    一、“兩節(jié)”期間，各級煤礦安全監(jiān)察機構、各地煤炭管理部門和各煤礦企業(yè)，要按照“三個代表”的要求，從講政治的高度認識煤礦安全生產工作，堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立煤礦安全生產的長效機制，加強管理，狠抓落實，強化監(jiān)察，嚴格執(zhí)法，嚴防重、特大事故的發(fā)生，為“兩節(jié)”期間創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
    二、加大深化煤礦安全專項整治的力度。各級煤礦安全監(jiān)察機構要認真履行職責，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，對已取得“四證”的生產礦井，要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》進行監(jiān)察和管理，不符合要求的必須立即停產整頓。要確定監(jiān)察重點，明確監(jiān)察任務，落實監(jiān)察責任制，對重點地區(qū)、重點礦井，進行重點跟蹤監(jiān)察。
    三、堅決貫徹“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產”的方針，加強對礦井瓦斯的治理力度，凡煤與瓦斯突出礦井未采取“四位一體”防突措施或措施不到位的礦井，堅決予以停產整頓。要切實按照從嚴從細的要求，強化煤礦的生產技術管理和現場管理，抓好安全生產的關鍵環(huán)節(jié)，把各項措施落到實處。
    四、嚴格執(zhí)行煤礦事故查處和責任追究。要根據國務院302號令和《煤礦安全監(jiān)察條例》，按照“四不放過”的原則。查處各類煤礦事故，嚴肅追究事故直接責任者和負有領導、管理責任的各級負責人的責任，切實接受事故教訓，加強安全生產工作。