一邊是山西省政府斬斷部分煤老板和地方官員之間官商勾結腐敗鏈條的決心，一面是浙江煤老板集體血本無歸、損失慘重的窘境，一場“晉國進、浙民退”的博弈開始了。

　　王老板身在浙江平陽，心里卻牽掛著在山西省忻州市的煤礦。一年多前投入1億多元的煤礦，至今總共開工3天----因為山西的“煤礦整編”行動，這個礦不能再生產，每天還要支付抽風、排水等各種費用。赴山西投資煤礦，是不少浙商的投資方式之一，他們甚至被形容為“炒煤團”。統(tǒng)計顯示，目前浙商在山西投資煤礦企業(yè)超過450家，投資總額約500億元，控制的煤炭資源年產量在5000萬噸以上。

　　王老板的困局，源于4月山西的煤礦整編行動。山西省這場史上力度最大的煤炭資源行動，要將全省在冊的2,840多座煤礦收歸國有；到2010年僅保留1000座；兼并重組后的煤企，規(guī)模原則上不低于年產300萬噸，單井規(guī)模原則上不低于90萬噸。

　　浙商在山西投資的煤礦，單井產量大都無法達標----這意味著他們投資的煤礦要被兼并或關閉。王老板在忻州投資的煤礦規(guī)模只有15萬噸，當然在兼并之列。

　　讓王老板無法接受的，是對煤礦價值的評估。首先，評估機構由政府部門和兼并單位指定；其次，評估對象僅限固定資產，如地面建筑、礦井設備的投入，而不是按資源儲量進行評估，“也就是說，一座儲量100億噸的煤礦和1000萬噸的煤礦，評估價格沒什么區(qū)別�！庇纱藢е碌慕Y果可能是，評估價往往只有實際投入的1/4或1/3，大多數浙江“煤老板”將因此而血本無歸。

　　一邊是山西省政府斬斷部分煤老板和地方官員之間官商勾結腐敗鏈條的決心，一面是浙江煤老板集體血本無歸、損失慘重的窘境，一場“晉國進、浙民退”的博弈開始了。

　　11月9日，浙江煤老板們動用“娘家”勢力。浙江省經濟和信息化委員會下屬浙商資本投資促進會起草的一份建議書，通過特快專遞從杭州同時發(fā)向全國人大、國務院、山西省人大、山西省政府。

　　建議書中表示：山西省就煤礦重組出臺的部分文件，在合法性、合理性上可能存在嚴重問題。建議全國人大、國務院以及山西省人大對上述文件依法進行必要審查。同時，該團體還向山西省人民政府、發(fā)改委和煤炭工業(yè)廳等機構發(fā)出邀請，希望對方參加本月18日在杭州舉行的“地方產業(yè)政策延續(xù)性與企業(yè)投資信心”研討會。

　　浙商資本投資促進會秘書長蔡驊說：“還沒有收到對方書面回復函件，但在電話聯系時，對方已表示會來杭參加會議�！�

　　浙商資本投資促進會表示，對于山西省大刀闊斧進行的煤礦征收的總體目的和方向并不懷疑，但是對其具體手段和措施的合理合法性表示質疑。他們提出，中國的煤礦最早都是國有企業(yè)開采，各地小國營、小集體煤礦后來大量涌現，鼓勵、吸引外來民間資本投資礦業(yè)，進行采礦權有償出讓，均有法律和政策的依據。

　　浙商與山西省的討論重點是：對于這些民營煤礦的征收補償，不符合法律和政策的相關規(guī)定。比如，對于合理的煤礦生產規(guī)模，國家有關文件要求，整合后礦井規(guī)模不低于30萬噸/年，新建礦井規(guī)模原則上不低于60萬噸/年，回采率不低于國家規(guī)定。而山西省的相關文件提出，到2010年底，兼并重組整合后煤礦企業(yè)規(guī)模，原則上不低于300萬噸/年，礦井生產規(guī)模原則上不低于90萬噸/年。文件中規(guī)定的煤礦生產規(guī)模，超過了國務院批準的山西省在2006年確定的合理規(guī)模。

　　蔡驊表示，請山西省政府有關部門來杭州與這些律師、專家們溝通，并不是要給他們提什么要求，只是特別從法理的角度提出意見。這也關系到一個地方產業(yè)政策的延續(xù)性，以及企業(yè)的投資信心問題。

來源：國際金融報