“‘十二五’期間，我國(guó)的煤炭行業(yè)將有一輪大的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)布局會(huì)發(fā)生重大變化�！�

　　近日，一場(chǎng)圍繞煤炭行業(yè)“十二五”規(guī)劃產(chǎn)能、布局的會(huì)議剛剛召開，一位參會(huì)者向本報(bào)記者透露了上述信息。

　　據(jù)他介紹，以前會(huì)議的主要內(nèi)容是如何擴(kuò)大生產(chǎn)，而現(xiàn)在則以減產(chǎn)、關(guān)停、整合為主題。今后的目標(biāo)是穩(wěn)定中部地區(qū)，對(duì)于東部地區(qū)不適合開發(fā)大型煤礦的，將不再投資。與此同時(shí)，關(guān)閉小煤礦也將在東部地區(qū)展開。

　　“目前主要耗煤行業(yè)增速在下降，火電增長(zhǎng)是負(fù)的，耗煤指標(biāo)也在下降，煤炭庫(kù)存再增加的話，意味著下一步產(chǎn)量的減少。”11月6日，中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心副主任賀佑國(guó)在2009年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上表示。

　　“2002年-2008年，我國(guó)煤炭產(chǎn)量以每年2億噸的速度增長(zhǎng)，這樣的速度在‘十二五’期間不會(huì)出現(xiàn)了�！辟R佑國(guó)說。

　　進(jìn)一步整合小煤礦

　　事實(shí)上，一些固有矛盾在“十一五”期間沒有得到根本解決，新的矛盾又出現(xiàn)了。

　　“新的矛盾就是當(dāng)前煤炭供大于求和具有安全生產(chǎn)保障的產(chǎn)能不足，也就是煤炭總的供應(yīng)能力比較大，但是具有安全生產(chǎn)保障的生產(chǎn)能力不足�！鼻笆鰠�會(huì)人士告訴記者。

　　在剛剛結(jié)束的煤炭行業(yè)“十二五”規(guī)劃座談會(huì)上，按照國(guó)家規(guī)劃布局，華北、西北、東北、東南、西南、華中六個(gè)地區(qū)行業(yè)代表參加了會(huì)議。

　　目前，我國(guó)原煤產(chǎn)量超過一億噸的省份有7個(gè)，產(chǎn)量接近全國(guó)75%。而對(duì)于任何一個(gè)地區(qū)，煤礦安全都是重要問題，小煤礦自然成為焦點(diǎn)。

　　據(jù)賀佑國(guó)介紹，“去年小煤礦的產(chǎn)量在11.5億噸左右，也就是說小煤礦產(chǎn)量占總產(chǎn)量1/3，這個(gè)數(shù)字預(yù)計(jì)在‘十二五’期間會(huì)大幅減少。按照此前 ‘十一五’規(guī)劃的目標(biāo)，2010年小煤礦產(chǎn)量將由2005年的10億噸，下降到7億噸。以現(xiàn)在整頓的情況來看，應(yīng)該可以達(dá)到目標(biāo)，而到2015年，小煤礦產(chǎn)量還會(huì)進(jìn)一步減少�！�

　　轟轟烈烈的小煤礦整合，已經(jīng)體現(xiàn)在煤炭產(chǎn)量的縮小上。

　　根據(jù)申銀萬(wàn)國(guó)證券對(duì)山西鐵路、公路出省煤炭統(tǒng)計(jì)顯示，到9月份，山西每個(gè)月鐵路外調(diào)煤炭量同比下降幅度接近20%，公路外調(diào)量下降的幅度超過20%。

　　“調(diào)出量下降更加準(zhǔn)確地描述了山西省實(shí)際生產(chǎn)能力的變化，大概是在20%左右�！鄙赉y萬(wàn)國(guó)證券煤炭行業(yè)高級(jí)分析師詹凌燕告訴記者。

　　最近一段時(shí)間，她在多家煤炭企業(yè)調(diào)研，“很多煤炭企業(yè)表示需求的大量增長(zhǎng)，山西的減產(chǎn)帶來一定的供應(yīng)緊張�！闭擦柩嗾f。

　　不過，從產(chǎn)業(yè)集中上看，目前我國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)占全國(guó)產(chǎn)量的38%。其中年產(chǎn)超過千萬(wàn)噸企業(yè)43家，排名前四家煤炭企業(yè)的產(chǎn)量占全國(guó)的39%。

　　“山西小煤窯治理并不是全國(guó)最早的，但是引起了各界廣泛關(guān)注�！辟R佑國(guó)表示，要想改變東西部煤炭供應(yīng)現(xiàn)狀，應(yīng)該用市場(chǎng)化方式關(guān)閉小煤礦。

　　2030年達(dá)需求峰值

　　煤炭“十二五”規(guī)劃的另一個(gè)重要內(nèi)容關(guān)于在建煤礦。

　　“根據(jù)我們掌握的數(shù)據(jù)，今年6月份，在建的煤礦產(chǎn)能11億噸，由于在建礦需要一個(gè)周期，和現(xiàn)有產(chǎn)量加在一起，將形成40億噸產(chǎn)能�！鼻笆鰠�會(huì)人士告訴記者。

　　以目前煤炭總的供應(yīng)能力，需求的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上產(chǎn)能。產(chǎn)能過剩的隱憂也籠罩在煤炭行業(yè)頭上。

　　截至11月1日，秦皇島港煤炭庫(kù)存大幅回升至773.4萬(wàn)噸，環(huán)比增幅達(dá)62.82%。

　　申銀萬(wàn)國(guó)分析認(rèn)為，近期秦皇島港積壓主要是惡劣天氣造成船舶無法進(jìn)港，與去年同期的需求疲軟造成的滯港不同，因此庫(kù)存急升并不說明供需關(guān)系發(fā)生了急促的實(shí)質(zhì)性變化。

　　我國(guó)煤炭市場(chǎng)從去年限產(chǎn)后的價(jià)格攀升，到逐漸回落，供求總體表現(xiàn)寬松，沒有出現(xiàn)大起大落。

　　“我國(guó)煤炭產(chǎn)量最高的年增長(zhǎng)是2.76億噸，目前產(chǎn)量的增量占全世界8%以上，2009年全年產(chǎn)量達(dá)到29億噸已經(jīng)沒有懸念�！敝袊�(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏告訴記者。

　　未來若干年內(nèi)，煤炭仍然是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)能源，但隨著水電、核電、風(fēng)電等新能源所占比重逐步增加，煤炭的消費(fèi)比重將逐步下降。

　　賀佑國(guó)預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)煤炭需求持續(xù)增長(zhǎng)，峰值可能出現(xiàn)在2030年前后，其中2007年-2020年年均增長(zhǎng)2.4%-3.4%，2020年-2030年均增長(zhǎng)1.2%。