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山西煤企規(guī)模重組 “小煤礦”徹底退出舞臺

2009/8/28 14:34:22       

據(jù)央視財經(jīng)報道,山西省近日推出了一項重大舉措,將全省的煤炭企業(yè)重組,涉及國有、民營、私人煤炭企業(yè)超過2200家,這是目前我國規(guī)模最大的一次企業(yè)重組。

  組建煤炭“航母” 重組首顯“大手筆”

  據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳廳長王守禎介紹,目前山西省的煤炭企業(yè)重組已經(jīng)正式得到批準,11個市的超過70%的煤炭企業(yè),都已經(jīng)簽定了重組協(xié)議,目前重組行動已經(jīng)進入到正式的實施階段。

  按照山西省重組規(guī)劃,8月底,將全部完成兼并重組的協(xié)議簽訂工作;9月,新的企業(yè)主體要入場開工,新建擴建礦井的基本建設全面推開。

  據(jù)悉,重組期間,大型煤礦企業(yè)將是煤炭兼并的主角,具備一定生產(chǎn)能力的地方骨干企業(yè)經(jīng)過省政府的同意也可以兼并附近的中小煤礦,而中小煤礦中間也可以自愿組合,但重組后企業(yè)規(guī)模不得低于300萬噸。

  按照政府要求,所有單井規(guī)模在90噸/年以下的小煤礦,將全部整合至山西省五大煤礦集團及山西煤炭運銷集團和山西煤炭進出口公司等七大集團之下。

  按山西省重組規(guī)劃,到2010年底,山西省礦井數(shù)將由2598個壓縮到1000個。擁有企業(yè)主體的煤炭企業(yè)數(shù)量將從現(xiàn)在的2200個,變成100個左右。將形成2-3個年生產(chǎn)能力達到億噸級的特大型煤炭集團,3-5個年生產(chǎn)能力在5000萬噸以上的大型煤炭企業(yè)集團。

  據(jù)了解,為使此次大規(guī)模重組得以順利實施,山西省出臺了煤炭企業(yè)重組補償機制。

  該機制規(guī)定,被兼并重組的煤礦,凡是在2006年2月28日之后向國家已繳納資源價款的重組后的新企業(yè),要退還該企業(yè)剩余資源量的價款,并按照原價款標準的50%給與經(jīng)濟補償。在2006年2月28日之前向國家已繳納資源價款的重組后的新企業(yè),在退還剩余資源量價款的同時,按照原價款標準的 100%給與經(jīng)濟補償。

  此外,除了經(jīng)濟補償外,煤炭企業(yè)也可按照資源資本化的方式,折價入股,作為企業(yè)在新組建企業(yè)的股份。對于重組后人員的安排,山西省的規(guī)定是,今后將采取考核上崗制度,凡是考試合格的工作人員都可以繼續(xù)在兼并后的企業(yè)工作。

  重組付出階段性代價 GDP“實現(xiàn)”唯一負增長

  據(jù)了解,山西省為此次“規(guī)模最大的一次企業(yè)重組”,在經(jīng)濟上付出了巨大的代價。

  今年一季度,山西煤炭產(chǎn)量首次被內(nèi)蒙古自治區(qū)超過,讓出了保持多年的“煤老大”位置。目前山西僅有1/4的煤炭生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn),為內(nèi)蒙古的煤炭外銷騰出了空間。

  與此同時,山西上半年全省GDP同比下降4.4%。成為全國唯一上半年GDP出現(xiàn)負增長的省份。在一季度,更是一度出現(xiàn)了8%的負增長。

  對此,山西省社科院副院長潘云分析認為,山西省目前正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構,進行資源整合,煤炭企業(yè)的重組、關閉等是該省經(jīng)濟大幅下滑的重要原因。

  據(jù)山西方面的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,煤焦收入每年占到山西GDP的70%左右。重工業(yè)增加值占據(jù)了工業(yè)總額的95%。而在重工業(yè)中,其結(jié)構又過度集中于煤炭、電力、焦化、冶金等重化工行業(yè)。

  “煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同屬于上游產(chǎn)業(yè),同質(zhì)性高,屬于典型的一損俱損,在這次金融危機中集體跳水就不足為怪了。”潘云說。

  因此,此次山西GDP出現(xiàn)的唯一“逆行”現(xiàn)象,也從一個側(cè)面印證了該省經(jīng)濟結(jié)構的過度單一所暗藏的經(jīng)濟風險。

來源:中國金融網(wǎng)

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