中國(guó)日化等化工類(lèi)企業(yè)正在遭遇歐盟最復(fù)雜和嚴(yán)格的技術(shù)壁壘，諸多企業(yè)面臨出局可能。6月初，廣東省質(zhì)監(jiān)局召開(kāi)“歐盟REACH法規(guī)國(guó)際研討會(huì)”，宣布?xì)W盟實(shí)施的《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的法規(guī)》預(yù)注冊(cè)期已過(guò)，按照該法規(guī)要求，凡在產(chǎn)品中使用了化學(xué)成分但又未預(yù)注冊(cè)的產(chǎn)品必須退出歐盟市場(chǎng)。初步預(yù)計(jì)將對(duì)歐盟市場(chǎng)上約3萬(wàn)種化工產(chǎn)品產(chǎn)生較大沖擊。

　　REACH法規(guī)于2008年6月1日開(kāi)始預(yù)注冊(cè)。該項(xiàng)法規(guī)是我國(guó)到目前為止面臨的最復(fù)雜、影響面最廣的技術(shù)壁壘。與歐盟現(xiàn)行法規(guī)相比，REACH法規(guī)將過(guò)去由政府和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)一種化學(xué)物質(zhì)是否有害，改為要求生產(chǎn)商或者供應(yīng)商自己提出無(wú)害的證據(jù)，并承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用。同時(shí)，REACH法規(guī)相比現(xiàn)行法規(guī)還具有注冊(cè)年限明確、檢測(cè)費(fèi)用昂貴的特點(diǎn)。該制度還規(guī)定了檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)費(fèi)用，據(jù)歐盟估算，每個(gè)化學(xué)產(chǎn)品的每種分階段性化學(xué)物質(zhì)的登記注冊(cè)、試驗(yàn)費(fèi)用大概需要8.5萬(wàn)歐元；每一種新產(chǎn)品的檢測(cè)、注冊(cè)費(fèi)用約需57萬(wàn)歐元。沒(méi)有完成預(yù)注冊(cè)手續(xù)的企業(yè)會(huì)喪失歐盟市場(chǎng)的準(zhǔn)入權(quán)。廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心順德分中心總工趙明橋表示，估計(jì)廣東將有10多類(lèi)上萬(wàn)種產(chǎn)品、6萬(wàn)家相關(guān)企業(yè)受到直接影響。據(jù)他估計(jì)，我國(guó)出口歐盟產(chǎn)品的成本將因增加眾多的檢測(cè)、注冊(cè)費(fèi)用，而平均提高10%~20%，部分出口量小、市場(chǎng)占有率低的產(chǎn)品，甚至面臨出局。早在 2007年中，商務(wù)部就曾經(jīng)預(yù)測(cè)，保守估計(jì)我國(guó)企業(yè)每年為REACH法規(guī)所要負(fù)擔(dān)的成本為5億~10億美元。其中，廣東企業(yè)負(fù)擔(dān)更重。2006年廣東對(duì)歐盟出口總額達(dá)420多億元，占全國(guó)對(duì)歐出口總額的25％。

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