地方小煤礦主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人未按規(guī)定依法履行安全生產(chǎn)和管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故尚不構(gòu)成犯罪的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定處以兩萬元以上20萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    從有關(guān)部門獲悉，《平頂山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)地方小煤礦管理確保安全生產(chǎn)的若干補(bǔ)充規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于8月15日正式出臺。該規(guī)定從技術(shù)設(shè)備、礦井管理等多個 方面為地方小煤礦的安全生產(chǎn)套上了“緊箍咒”。
    據(jù)了解，自1998年以來，我市已關(guān)閉了1600多座不符合安全生產(chǎn)條件的地方小煤礦，保留了400余座。然而，仍有一些小煤礦經(jīng)營者在私利的驅(qū)使下，偷偷生產(chǎn)或違規(guī)操作。
    8月15日出臺的《規(guī)定》，要求地方小煤礦經(jīng)營者必須依法辦礦，嚴(yán)禁越界、越層開采，嚴(yán)禁開采瓦斯突出煤層或區(qū)域；所有煤礦必須采用壁式采煤方法；所有煤礦必須為井下職工辦理意外傷害保險（或責(zé)任險）并支付保險費，每人每年保險費不得低于500元。另外，對于地方小煤礦存在重大安全隱患、經(jīng)指令限期整改仍達(dá)不到安全要求的，對煤礦主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人予以行政處罰，取消安全礦長和相關(guān)礦長任職資格，對煤管站站長、駐礦人員給予行政警告處分。
    嚴(yán)格控制入井人數(shù)
    根據(jù)《規(guī)定》要求，所有礦井必須實行全負(fù)壓通風(fēng)，特殊情況實行正壓通風(fēng)的，需報市煤炭管理局批準(zhǔn)。所有礦井必須具有獨立完整的通風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)設(shè)施齊全、有效，主扇風(fēng)機(jī)功率不小于15千瓦，局扇功率不小于11千瓦，局扇最大供風(fēng)距離不得超過80米。年生產(chǎn)能力低于9萬噸的礦井，地面主扇功率在15千瓦至30千瓦之間的，井下每班入井人數(shù)不得超過29人，采掘工作面不得超過一頭一面；地面主扇功率在30千瓦以上的，井下每班入井人數(shù)不得超過39人，采掘工作面不得超過二頭一面。對于年生產(chǎn)能力在9萬噸以上的礦井，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的“三定”方案，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。
    另外，煤炭管理部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的地方小煤礦實行礦長、特殊工種、新工人三級培訓(xùn)負(fù)責(zé)制度和井下統(tǒng)一測量制度，三級人員持證率必須達(dá)到100％，礦圖必須按照行業(yè)部門規(guī)定實行定期交換。
    出現(xiàn)六種情況嚴(yán)懲
    地方小煤礦違反本《規(guī)定》有下列六種情況之一的，由煤炭、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、國土資源管理、電力、公安等部門依照各自職責(zé)依法予以行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級人民政府責(zé)令關(guān)閉。這六種情況是：偷生產(chǎn)、越層越界開采的；私購、轉(zhuǎn)供火工品的；私自供電、轉(zhuǎn)供電、私接電源的；不符合安全生產(chǎn)條件仍堅持或強(qiáng)令職工冒險蠻干的；發(fā)生3人以上重大死亡事故的；其他嚴(yán)重違法違規(guī)，存在重大事故隱患的。
    違規(guī)煤礦出大事主管領(lǐng)導(dǎo)掉“烏紗”
    該《規(guī)定》明確指出，對應(yīng)該責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的礦井，有關(guān)部門不履行職責(zé)的，對負(fù)有責(zé)任的部門正職和主管副職及直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除公職處分。構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門因未依法履行職責(zé)，或者失職、瀆職導(dǎo)致煤礦發(fā)生重特大傷亡事故的，根據(jù)職責(zé)范圍，在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，視其情節(jié)，按下列規(guī)定進(jìn)行處理：一是發(fā)生重大傷亡事故的，對縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，給予行政記大過以上處分；對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤炭管理、國土資源管理、電力等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，給予行政記大過以上處分；二是發(fā)生特大傷亡事故的，對縣（市、區(qū)）政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤炭管理、國土資源管理、電力等市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)給予降級以上處分；構(gòu)成玩忽職守罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    另外，對于發(fā)生重特大傷亡事故的，縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門隱瞞不報、謊報、拖延報告，或者阻礙、干涉事故調(diào)查的，一經(jīng)查實，對縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人給予降級以上的行政處分。