國際煤炭現(xiàn)貨價格再度下跌，使得中國國內(nèi)煤電矛盾進一步激化。

     3月26日，記者從消息人士處獲悉，為解決煤電之爭，國家高層協(xié)調(diào)部門在計劃出臺折中的電煤協(xié)調(diào)方案的同時，還在醞釀啟動煤電價格聯(lián)動方案，上調(diào)電價。最大的可能是先上調(diào)銷售電價，將去年因上網(wǎng)電價上調(diào)2分錢導致的差額部分補齊，而上網(wǎng)電價的調(diào)整則要視煤價走勢而定。

    記者獲悉，電企已與澳大利亞煤炭出口商初步達成50美元的超低離岸價，除了電企采購便宜的海外煤行動，欲拿電廠換煤礦行動也預示著電企正掀起一場扭虧反攻行動。

    將再次上調(diào)銷售電價

     3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中指出：2009年將繼續(xù)深化電價改革，逐步完善上網(wǎng)電價、輸配電價和銷售電價形成機制，適時理順煤電價格關系。

    “這是煤電價格問題首次進入中央《政府工作報告》。”消息人士告訴記者，目前政府是肯定煤電價格聯(lián)動機制的，相關主管部門目前也正在研究適時啟動煤電價格聯(lián)動，上調(diào)電價。

    據(jù)消息人士向記者分析，以相關主管部門的研究看，政府有望在電煤合同價格敲定后適時啟動煤電價格聯(lián)動，最大可能是先上調(diào)銷售電價，將去年未調(diào)整的銷售電價差額部分補齊，因去年發(fā)電企業(yè)虧損，政府上調(diào)了上網(wǎng)電價2分錢，但沒有同步上調(diào)銷售電價，導致電網(wǎng)企業(yè)虧損。

    另外，關于上網(wǎng)電價是否會調(diào)整，上述人士分析，這還要關注煤價走勢，如果煤價仍然高企，發(fā)電企業(yè)持續(xù)虧損，上網(wǎng)電價可能將與銷售電價一起上調(diào)，但如果煤價繼續(xù)下行，發(fā)電企業(yè)成本下降，業(yè)績轉(zhuǎn)好，將可能不再調(diào)整上網(wǎng)電價。

    但據(jù)記者從電力系統(tǒng)了解，電力系統(tǒng)快報顯示，3月中旬，電力負荷一改2月底3月初的小幅回升局面，發(fā)電量下降3.1%，其中火電發(fā)電量下降6.54%，直供電廠庫存企穩(wěn)并開始回升。

    “這意味著經(jīng)濟形勢并未回暖，煤炭價格可能會繼續(xù)下行，電煤價格還有下調(diào)空間�！彪娏ο到y(tǒng)一人士告訴記者，在此背景下，如果電煤合同價格下降，銷售電價上調(diào)的預期比較大，而上網(wǎng)電價上調(diào)的可能性較小。

    超低離岸價看淡國內(nèi)煤價

    政府相關部門雖然想要解決煤電之爭，但相關方案尚未出臺，煤電之爭已經(jīng)因海外煤波瀾四起。

    消息人士向記者透露，近日盛傳的國家發(fā)改委預計出臺的折中協(xié)調(diào)方案有望在近期出臺，國家發(fā)改委希望電煤價格“不漲不落”，但電力企業(yè)應將煤炭的增值稅補上(國家對煤炭企業(yè)自2009年1月1日起加征4%的增值稅)，相當于電煤合同價格在2008年年初價格的基礎上上漲4%。

    但該折中方案目前仍未得到煤電企業(yè)的認可，煤炭企業(yè)認為，上調(diào)4%等于不漲反降，按照500元/噸計算，這樣的價格連補齊煤炭企業(yè)上漲的增值稅都不夠；而一部分電力企業(yè)則看空煤價，認為煤炭行業(yè)將會持續(xù)低迷，電力企業(yè)有望談成一個更低的電煤價格。

    電企看空煤價也與海外煤轉(zhuǎn)戰(zhàn)中國電煤市場有關。近日日澳國際煤炭談判以離岸價70美元/噸塵埃落定，日本受金融危機影響訂單大減，引發(fā)國際煤炭現(xiàn)貨價格明顯下滑，海外煤成了國內(nèi)煤電之爭進一步激烈的催化劑。

    “現(xiàn)在澳大利亞煤炭出口商正在中國頻繁活動，試圖在中國電煤市場分得一杯羹，由華能、中電投、大唐、華電、國電等五大發(fā)電集團聯(lián)合華潤電力、部分地方電企，擬大規(guī)模海外購煤，目前電力系統(tǒng)和澳商方面初步達成離岸價50美元/噸的價格。這個價格很低，可以替代一部分國內(nèi)電煤。”一電力集團高層向《華夏時報》記者透露。

    據(jù)記者了解，目前神華集團和五礦集團進口海外煤的價格均已低于國內(nèi)同品質(zhì)市場煤價。五礦集團進口煤(5500大卡)到岸價約為528元(含稅)，同種煤質(zhì)國內(nèi)市場價約為540元左右。而神華集團下屬進出口公司進口的煤炭到岸價格僅為65美元/噸。

    “神華集團的進口煤到岸價相當于人民幣444元/噸，它進口這個煤供應下屬電廠，但卻向發(fā)電集團要求合同價格為540元/噸,比去年上漲82元/噸�！币晃浑娏ο到y(tǒng)研究人士稱。

    電企欲拿電廠換煤礦

    盡管多年的恩怨使得煤電企業(yè)成為宿敵，但在明爭暗斗之余，煤電企業(yè)也嘗試著進行一種全新的合作——資產(chǎn)互換。

    “現(xiàn)在大的電力集團和煤炭集團都在嘗試產(chǎn)業(yè)回歸，比如電力企業(yè)和煤炭企業(yè)正在嘗試進行資產(chǎn)互換，以實現(xiàn)資源的對接，比如用電廠換煤礦�！币幌�息人士向記者透露，近日國家高層協(xié)調(diào)部門和中央高級研究機構頻繁聽取煤電企業(yè)意見，希望能尋求到更好的煤電協(xié)調(diào)方案。政府目前試圖促進煤電企業(yè)在一定程度上實現(xiàn)聯(lián)營，從根源上杜絕煤電之爭。

    據(jù)記者了解，基于此考慮，煤電企業(yè)在政府相關部門推動下，試圖通過資產(chǎn)互換即電廠換煤礦的方式來實現(xiàn)煤電聯(lián)營。

     3月25日，國資委宣布了大唐電力集團公司的主業(yè)范圍，在以“電力生產(chǎn)、熱力生產(chǎn)和供應；相關專業(yè)技術服務”的基礎上增加了“與電力相關的煤炭資源開發(fā)生產(chǎn)”。自此，國資委旗下的五大電力集團均可以全面涉足煤炭業(yè)務。

    消息人士告訴記者，國資委一直試圖為緩和煤電矛盾躍躍欲試，此次獲準旗下五大電企均可涉足煤炭行業(yè)，反映國資委試圖通過促進煤電聯(lián)營來緩解煤電之爭。

    “神華集團和華潤集團正在探討電廠換煤礦一事，大唐集團也正和另外一家煤炭集團洽談電廠換煤礦�！毕�息人士向記者透露。

    “煤電聯(lián)營有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，煤電產(chǎn)業(yè)互相介入，互相參股，在一定程度上對緩解煤電行業(yè)矛盾有一定作用�！币浑娏�集團董事長認為，“但煤炭和發(fā)電作為兩個行業(yè)，行業(yè)間的關系很難理順，即使煤、電在同一個系統(tǒng)，也會出現(xiàn)兩個不同產(chǎn)業(yè)間的矛盾。而且讓企業(yè)放棄自身熟悉的產(chǎn)業(yè)領域不做，去從事陌生的產(chǎn)業(yè)，是有風險的，影響社會經(jīng)濟效率。大面積推廣這種模式，不符合社會化分工的原則�！�

    在政府研究上調(diào)電價的情況下，電企海外購煤以及謀電廠換煤礦行動等一系列自救行動，將會給煤電之爭帶來怎樣的新轉(zhuǎn)機？將拭目以待。
來源：華夏時報