在人們關(guān)注用電量指標變化的同時,電價改革也躍入人們的視野。多種跡象表明電價改革有望破冰。

    受全球金融危機的影響，國內(nèi)各地的電力需求從去年11月份開始下行，同時電煤價格的持續(xù)上漲，這兩大因素輪番擠壓電力企業(yè)的利潤。盡管國家發(fā)改委已經(jīng)先后兩次上調(diào)上網(wǎng)電價，但僅上調(diào)銷售電價一次，預計2008年電力系統(tǒng)虧損將達700億元。

    代表電力企業(yè)的中國電力企業(yè)聯(lián)合會，在去年下半年已向主管價格的國家發(fā)改委“上書”，建議2009年上半年適時實施煤電聯(lián)動，即建議提高電價。

    今年的政府工作報告中指出：“2009年將繼續(xù)深化電價改革，逐步完善上網(wǎng)電價、輸配電價和銷售電價形成機制，適時理順煤電價格關(guān)系�！边@是2002年2月10日，國務(wù)院印發(fā)《電力體制改革方案》，實施電力改革以來，中國政府工作報告中第一次對電價改革作出明確的表述。

    目前國際煤價連續(xù)下跌，3月22日，據(jù)環(huán)球煤炭電子交易平臺最新數(shù)據(jù)顯示，3月20日澳大利亞紐卡斯爾港煤炭價格指數(shù)為60.30美元/噸，每噸較上周繼續(xù)下跌近1美元，無形中了加大國內(nèi)煤炭市場下調(diào)壓力。本周，大同優(yōu)混、山西優(yōu)混已經(jīng)分別是第四周和第五周保持價格不變。

    同時，各大電力企業(yè)積極應(yīng)對煤炭價格的上漲，已開始醞釀實施全球電煤采購。來自海關(guān)的數(shù)據(jù)，我國2月份煤炭進口488萬噸，創(chuàng)22個月以來新高。而此前，大唐集團已從俄羅斯和印度尼西亞首次購煤26萬噸，華能集團海外購煤20萬噸，華電集團也已經(jīng)購買2船煤炭約13萬噸。華能國際證券事務(wù)代表賈文心表示，盡管目前華能國際只參股了部分煤礦，但作為上市公司可以通過集團內(nèi)的調(diào)配以及集團產(chǎn)業(yè)鏈的銜接保證電煤的供應(yīng)。

    火電企業(yè)業(yè)績對煤價更為敏感，煤價回落有利于企業(yè)盈利水平恢復，2009年電煤價格下跌將構(gòu)成火電企業(yè)的最大利好，并為此次電價改革的理順提供了條件和空間。

    據(jù)國家統(tǒng)計局公布的資料顯示，今年2月份，我國居民消費價格總水平CPI同比下降1.6%，工業(yè)品出廠價格指數(shù)PPI下降4.5%。中央財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授張鐵剛認為，由于目前CPI已得到有效控制，如果電力改革必須執(zhí)行銷售電價上調(diào)，電價改革將適逢其時。

    據(jù)悉，去年10月至今年2月，內(nèi)蒙古自治區(qū)完成了內(nèi)蒙古電網(wǎng)電力多邊交易市場方案的試點工作。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，內(nèi)蒙古試點的電價改革方案開啟了電價調(diào)整的大門。

    3月21日,中國電力聯(lián)合會秘書長王永干在2009年經(jīng)濟形勢與企業(yè)改革分析預測會上透露,今年3月上旬日均發(fā)電量約為93.7億千瓦時,國網(wǎng)統(tǒng)調(diào)數(shù)據(jù)顯示發(fā)電量增速同比約為1%，延續(xù)了今年2月份的增長勢頭。張鐵剛指出，作為GDP的先行指標，發(fā)電量被認為是未來經(jīng)濟能否轉(zhuǎn)暖的風向標，在本輪經(jīng)濟周期中提前見底的電力行業(yè)已率先迎來反彈，經(jīng)濟的轉(zhuǎn)暖也為電價改革提供了必要的基礎(chǔ)。

    中信證券電力及公用事業(yè)分析師楊治山指出，電力行業(yè)作為關(guān)乎國計民生的支柱性產(chǎn)業(yè)，進一步理順電煤價格機制及其傳導關(guān)系，不僅關(guān)系到電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的業(yè)績，而且對資本市場維持穩(wěn)定健康發(fā)展有著重要的作用。
來源：中國證券報