電價(jià)改革、煉油產(chǎn)業(yè)整合、石油特別收益金，屬于能源行業(yè)的三大焦點(diǎn)。其2009年的走向，在昨天的全國“兩會”上得到明確。

昨日，溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出：“2009年將推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。繼續(xù)深化電價(jià)改革，逐步完善上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷售電價(jià)形成機(jī)制，適時(shí)理順煤電價(jià)格關(guān)系。”

同一天，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在參加全國“兩會”間隙表示，沒有計(jì)劃調(diào)整原油生產(chǎn)企業(yè)繳納的石油特別收益金起征點(diǎn)——40美元/桶。另外，隨著小型煉廠將被迫出局或被大型煉油企業(yè)兼并，中國煉油產(chǎn)業(yè)將迎來整合。

電價(jià)改革得到明確

往年“兩會”期間的政府工作報(bào)告中，極少明確提及電價(jià)改革。輸配電價(jià)和銷售電價(jià)的改革問題更是電力改革進(jìn)入深水區(qū)的難點(diǎn)，已徘徊多年難以推進(jìn)。

此次政府工作報(bào)告中明確將電價(jià)改革列入2009年的改革目標(biāo)，表明在煤電矛盾愈演愈烈及電力行業(yè)虧損嚴(yán)重的情況下，電價(jià)改革已經(jīng)到了“事在必行、不得不改”的關(guān)頭。

一直以來，“市場煤、計(jì)劃電”使得煤炭企業(yè)可以根據(jù)市場供求調(diào)整價(jià)格，但發(fā)電企業(yè)在政府定價(jià)的基礎(chǔ)上只能忍受虧損。2008年電力行業(yè)陷入全行業(yè)虧損，五大發(fā)電集團(tuán)全年虧損約400億元。

全國政協(xié)委員、原中煤能源[7.57 -2.07%]集團(tuán)董事長經(jīng)天亮建議，國家應(yīng)抓住電力供大于求的機(jī)會，進(jìn)行電力市場化改革。解決的關(guān)鍵，不是撮合今年、明年怎么做，得有一個永久的解決辦法，不然長此以往，每年都得這樣“煤電之爭”。

在去年底福州召開的“全國煤炭訂貨會上”，煤電雙方因?yàn)椤?0塊錢”的價(jià)格分歧，最終造成談判破裂，五大發(fā)電集團(tuán)一單未簽。

據(jù)悉，就在本周一，國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再度對“煤電之爭”做出了批示，要求有關(guān)部門研究解決。
來源：東方早報(bào)